Решение от 3 мая 2024 г. по делу № А33-26395/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

03 мая 2024 года


Дело № А33-26395/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена «17» апреля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено «03» мая 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Заблоцкой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Причулымье» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании перечислить денежные средства,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью «ИТЦ Атри» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- общества с ограниченной ответственностью «СибАгроСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 01.06.2022, ФИО2 – директора на основании решения единственного учредителя (участника) от 14.05.2021 № 4,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скичко М.С.,



установил:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Причулымье» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (далее – ответчик) об обязании перечислить денежные средства в размере 1 708 881,68 руб. в счет оплаты за выполненные работы по протоколу №2 от 02.11.2022 общего собрания собственников помещений в многоквартирном д. №2 мк-он 10, в т.ч.:

- 95 505,20 руб. на счет ООО «ИТЦ Атри» в качестве окончательного расчета за разработку проектно-сметной документации по договору № 96П-22 от 04.11.2022;

- 1 613 376,48 руб. на счет ООО «СибАгроСервис» за строительно-монтажные работы по договору №132-23/10 микрорайон 2-05.23 от 25.05.2023 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Красноярского края.

Заявление принято к производству суда. Определением от 19.09.2023 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «ИТЦ Атри», общество с ограниченной ответственностью «СибАгроСервис».

Ответчик, третьи лица, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников процесса.

17.04.2024 истцом представлено заявление об уточнении требований, согласно которому последний просил обязать ответчика дать указание публичному акционерному обществу «Сбербанк» о проведении операции по списанию со специального счета № 40604810531000000159:

- в пользу общества с ограниченной ответственностью «ИТЦ Атри» (ИНН <***>, <***>) 95 505,20 руб. долга,

- в пользу общества с ограниченной ответственностью ««СибАгроСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 613 376,48 руб. долга,

- в пользу общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Причулымье» 6 000 руб., судебных расходов.

Заявление принято к производству суда. Определением от 19.09.2023 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «ИТЦ Атри», общество с ограниченной ответственностью «СибАгроСервис».

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Принимая во внимание, что заявление истца об уточнении исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, на основании статьи 49 АПК РФ, заявление принято судом.

13.11.2023 в предварительном судебном заседании ответчик ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, мотивировав указанное ходатайство тем, что в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2022 № 1702 Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края осуществляет контроль (надзор) за деятельностью регионального оператора. В случае нецелевого использования средств собственников, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете, у Службы возникает обязанность по принятию мер по устранению нарушения законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступать в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Основанием для привлечения к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, является наличие у указанных лиц материально-правового интереса к рассматриваемому делу ввиду того, что указанные лица являются участниками правоотношений, связанных с правоотношениями, которые являются предметом разбирательства в настоящем деле, и, соответственно, объективная возможность того, что принятый по настоящему делу судебный акт может непосредственно повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон в споре.

Судебный акт может быть признан принятым о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права или обязанности этого лица по рассматриваемым судом правоотношениям, поэтому, чтобы быть привлеченным к участию в процессе, лицо должно иметь очевидный материальный интерес.

Таким образом, по смыслу статьи 51 АПК РФ необходимость привлечения к участию в деле обусловлена очевидным материальным интересом соответствующего лица, в связи с чем у такого лица после разрешения определенного спора судом возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон. Материальный интерес третьего лица возникает в случае отсутствия защиты его субъективных прав и охраняемых законом интересов в данном процессе, возникшем по заявлению истца к ответчику. Вывод о наличии оснований для привлечения лица к участию в арбитражном деле, может последовать лишь в случае, если судебным актом по делу непосредственно затрагиваются права и обязанности лица.

Институт третьих лиц, как заявляющих, так и не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, призван обеспечить судебную защиту всех заинтересованных в исходе спора лиц и не допустить принятия судебных актов о правах и обязанностях этих лиц без их участия.

Заинтересованность в исходе дела по смыслу статьи 51 АПК РФ сама по себе не является основанием для привлечения в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица или о вступлении в дело третьих лиц решается судом с учетом конкретных обстоятельств спора и возможного влияния принимаемого судебного акта на права и законные интересы третьего лица.

Данный вывод подтверждается правовой позицией, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2017 № 303-ЭС17-1561 по делу № А51-9936/2017, от 01.10.2018 № 305-ЭС18-14207 по делу № А40- 35616/2018.

Известность каких-либо сведений об обстоятельствах дела, имеющих значение для его полного и правильного рассмотрения и разрешения по существу не является основанием для привлечения данных лиц к участию в деле. При этом Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрена иная процедура сбора доказательств.

Как следует из части 1 статьи 65, части 1 статьи 159 АПК РФ, обязанность доказать наличие оснований для привлечения в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, возлагается на лицо, ходатайствующее о таком привлечении.

Доказательства необходимости привлечения третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ответчиком в материалы дела не представлены. Приведенные ответчиком доводы носят предположительный характер и по существу указывают на возможную заинтересованность Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в исходе дела в силу контрольных функций в отношении ответчика, а не о влиянии принятого по делу судебного акта на права и обязанности указанного лица по отношению к одной из сторон спора.

Учитывая, что в настоящем деле рассматривается спор, вытекающий из правоотношений, стороной которых Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края непосредственно не является, вопреки доводам ответчика, возможная заинтересованность Службы в исходе дела по смыслу статьи 51 АПК РФ сама по себе не является основанием для привлечения его в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, заявленное ответчиком ходатайство отклонено.

Ответчик заявленные исковые требования оспорил по основаниям, изложенным в отзыве:

- решения собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>: протокол от 10.10.2019 № б/н и протокол от 02.11.2022 № 2 не содержат указания на поэтапность проведения работ по капитальному ремонту фасада в период с 2020 по 2023 годы. Перечень работ по капитальному ремонту фасада в протоколах от 10.10.2019 № б/н и от 02.11.2022 № 2, не определен, собственниками помещений принято решение о проведении капитального ремонта дважды.

Региональной программой капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, утвержденной постановлением от 27.12.2013 № 709-п, капитальный ремонт фасада спорного многоквартирного дома запланирован на период 2020 – 2022 годы, документов, подтверждающих необходимость проведения капитального ремонта фасада, в том числе в сроки, ранее сроков, установленных региональной программой истцом не представлено, оснований для проведения капитального ремонта фасада повторно не имеется;

- в связи с тем, что капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий, а выполненные работы осуществлены только в части отдельной конструкции фасада здания - входных групп, следовательно, они не могут рассматриваться как комплексное устранение неисправности конструктивного элемента многоквартирного дома и не подлежат оплате за счёт средств капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт;

- работы в акте приемки объекта капитального ремонта от 20.07.2023 в своей совокупности характеризуются как работы, выполненные в рамках текущего ремонта;

- оплата работ как по изготовлению проектно-сметной документации, так и по выполнению работ по капитальному ремонту одного и того же вида общего имущества законом не предусмотрена, является нецелесообразной и противоречащей нормам права, ведет к злоупотреблению правом на использование средств специального счета на капитальный ремонт, которые подлежат накоплению на все виды работ, предусмотренные региональной программой;

- в соответствии с региональной программой капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> по капитальному ремонту запланированы работы на 2029- 2031 годы - ремонт крыши, на 2032-2034 годы - ремонт системы электроснабжения, следовательно, оплата работ по капитальному ремонту фасада на основании представленных истцом документов повлечет за собой нецелевое использование накопленных денежных средств на специальном счете и как следствие отсутствие необходимой суммы на счете на момент принятия решения о выполнении капитального ремонта крыши в рамках региональной программы.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно протоколу общего собрания от 21.04.2014 № 1 собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (Региональный оператор).

03.10.2014 между фондом и собственниками помещений МКД, расположенного по адресу: <...>, заключен договор о выполнении функций владельца специального счета (договор о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор) № А7-163/03.10.2014-1.

Пунктами 1.2. и 2.2. указанного договора установлено, что счет носит специальный характер и предназначен для проведения операций, предусмотренных статьей 177 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

На основании договора управления многоквартирным домом от 15.03.2019 № 23/ДУ-19, приказа Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.04.2019 № 287-ДЛ общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Причулымье» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Собственниками помещений МКД № 2, расположенного по адресу: <...> принято решение о проведении капитального ремонта фасада, оформленное протоколом от 10.10.2019.

На основании указанного протокола между обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Причулымье» и обществом с ограниченной ответственностью «ИТЦ Атри» заключен договор подряда от 01.11.2019 № 108П-19 на выполнение работ по изготовлению проектно-сметной документации на капитальный ремонт фасада дома № 2.

В соответствии с пунктом 2.1. договора подряда от 01.11.2019 № 108П-19 общая стоимость работ по договору составляет 83 234,00 руб.

Согласно пункту 2.4 договора подряда от 01.11.2019 № 108П-19 оплата стоимости работ (услуг) по договору за разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт по адресу: <...>, осуществляется со специального счета 40604810731000000140, открытого в Красноярском отделении № 8646 ПАО Сбербанк, для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, на основании решения общего собрания собственников помещений указанного дома.

На основании пункта 2.5 договора подряда от 01.11.2019 № 108П-19 Региональный фонд в течение 30 календарных дней с даты получения экземпляра договора перечисляет на расчетный счет исполнителя предоплату в размере 30% от стоимости услуг по договору. Окончательный расчет производится региональным фондом в течение 30 календарных дней с даты получения документов.

Согласно платежному поручению от 10.01.2020 № 5 на сумму 24 970,20 руб., от 11.03.2020 № 67 на сумму 58 263,80 руб. ответчиком произведена оплата по договору от 01.11.2019 № 108П-19.

Между обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Причулымье» и обществом с ограниченной ответственностью «ПромАльп» заключен договор подряда №43-20/10-2-01.2020 от 31.01.2020 на проведение капитального ремонта фасада спорного МКД.

Стоимость работ, согласно пункту 5.1 данного договора составила 2 492 427,92 руб.

Дополнительным соглашением к договору подряда от 14.05.2020 стоимость работ изменена и составила 5 590 865, 98 руб.

Согласно платежным поручениям от 11.03.2020 № 66, от 17.06.2020 № 258 со специального счета, открытого ПАО Сбербанк, на основании протокола от 10.10.2019 и договора о выполнении функции владельца специального счета, перечислены денежные средства по договору №43-20/10-2-01.2020 от 31.01.2020

Согласно протоколу общего собрания от 02.11.2022 собственниками помещений спорного МКД принято решение о проведении в 2023 году капитального ремонта фасада и отмостки.

Во исполнение указанного протокола, 04.11.2022 между обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Причулымье» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ИТЦ Атри» (исполнитель) заключен договор № 96П-22, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательство разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт фасада многоквартирного <...> г. Назарово на основании технического задания, являющегося неотъемлемой частью договора.

Оплата стоимости работ (услуг) по договору осуществляется в соответствии с требованиями статьи 177 ЖК РФ Региональным фондом со специального счета № 40604810731000000140, открытого в Красноярском отделении ПАО Сбербанк для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <...> мк-н, д. 2, на основании решения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома (пункт 2.4. договора от 04.11.2022 № 96П-22).

Как установлено в пунктах 2.5., 2.6. договора от 04.11.2022 № 96П-22, оплата работ должна была быть произведена в следующем порядке: Региональный фонд в течение 30 календарных дней с даты получения экземпляра договора перечисляет на расчетный счет исполнителя предоплату в размере 30% от стоимости услуг по договору. Окончательный расчет производится Региональным фондом в течение 30 календарных дней с даты получения документов. Оплата за выполненные работы производится денежными средствами на расчетный счет исполнителя 30 % авансовым платежом до начала выполнения работ, 70% - в течение 30 календарных дней после подписания сторонами акта приемки выполненных работ.

Согласно пункту 6.1. договора от 04.11.2022 № 96П-22 после завершения работ, предусмотренных договором, исполнитель передает заказчику комплект проектно-сметной документации в трех экземплярах на бумажном носителе и один экземпляр в электронном виде на CD-диске, а также акт выполненных работ (оказанных услуг), составленный в двух экземплярах. Заказчик в течение трех календарных дней после получения документов, обязан направить исполнителю подписанный и скрепленный печатью один экземпляр акта выполненных работ (оказанных услуг) или мотивированный отказ от приемки работ в письменном виде.

Сопроводительным письмом от 09.11.2022 № 1101 истец нарочно передал копию протокола от 02.11.2022 № 2, экземпляр договора с обществом с ограниченной ответственностью «ИТЦ Атри» вместе со счетом на предоплату в адрес ответчика, о чем имеется оттиск штампа ответчика с отметкой о получении.

23.11.2022 ответчиком осуществлен авансовый платеж по банковским реквизитам общества с ограниченной ответственностью «ИТЦ Атри» на сумму 40 930,80 рублей, что составляет 30% от стоимости работ по договору от 04.11.2022 № 96П- 22.

Во исполнение договорных обязательств обществом с ограниченной ответственностью «ИТЦ Атри» разработана проектная документация шифр 0522.2-12-96 «Капитальный ремонт фасада в многоквартирном доме, расположенном на территории Красноярского края по адресу: <...>».

07.04.2023 обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Причулымье» и обществом с ограниченной ответственностью «ИТЦ Атри» подписан акт приема-сдачи работ.

Исполнителем по договору от 04.11.2022 № 96П- 22 выставлен счет от 07.04.2023 № ЦБ-767/1 на сумму 95 505,20 руб., что составляет 70% от общей стоимости работ за разработку проектно-сметной документации по договору.

25.05.2023 между обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Причулымье» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СибАгроСервис» (подрядчик) заключен договор № 132-23/10 микрорайон 2-05.23 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Красноярского края, по условиям пунктов 1.1., 1.2. которого подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с техническим заданием и проектно-сметной документацией, а именно работы по ремонту фасада (входные группы 1-7 под.) многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Назарово, 10 мк-н, д.2.

На основании пункта 5.5 договора от 25.05.2023 № 132-23/10 оплата стоимости работ услуг по договору осуществляется в соответствии с требованиями статьи 177 ЖК РФ Региональным фондом со специального счета № 40604810731000000140, открытого в Красноярском отделении ПАО Сбербанк для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <...> мк-н, д. 2, на основании решения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома.

Для перечисления оплаты по договору заказчик предоставляет Региональному фонду следующие документы: акты приемки выполненных работ по форме КС-2 – - 4 экз.; акты приемки объекта капитального ремонта - 4 экз.; справки о стоимости выполненной работы и затрат по форме КС-3 – 4 экз.; акты на скрытые работы – 4 экз.; счет – 1 шт. (пункт 5.6.2.).

В соответствии с пунктом 5.6.1. договора региональный фонд в течение 30 календарных дней с даты получения экземпляра договора перечисляет на расчетный счет подрядчика предоплату в размере 30% от сметной стоимости работ по договору. Окончательный расчет производится Региональным фондом в течение 30 календарных дней с даты получения документов, поименованных в пункте 5.6.2.

Согласно пункту 6.3.1. договора сдача и приемка приемочной комиссией результата работ (законченного объекта) оформляется подписанием акта приемки объекта капитального ремонта. Акт приемки объекта капитального ремонта подписывается членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком.

Сопроводительным письмом от 30.05.2023 № 656 истец нарочно передал ответчику экземпляр договора, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «СибАгроСервис», вместе со счетом на предоплату в Региональный фонд, о чем имеется оттиск штампа ответчика с отметкой о получении. Оплата ответчиком по счету не произведена.

Согласно акту приемки объекта капитального ремонта от 20.07.2023, акту о приемки выполненных работ (форма № КС-2) от 20.07.2023 на сумму 1 613 376,48 руб., справке о стоимости выполненных работ (форма № КС-3) от 20.07.2023 на сумму 1 613 376,48 руб. подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты работы по проекту: шифр 0522.2-12-96 «Капитальный ремонт фасада в многоквартирном доме, расположенном на территории Красноярского края по адресу: <...>».

Как указано в ответе Регионального фонда, оплата за разработку проектно-сметной документации, а также за выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту фасада фонд считает нецелесообразным, так как оплата по многоквартирному дому № 2 уже производилась ранее.

Поскольку оплата за выполненные работы по договору от 25.05.2023 № 132-23/10 микрорайон 2-05.23 ответчиком не произведена, а по договору от 04.11.2022 № 96П- 22 оплата осуществлена частично, истец в адрес ответчика направил письменную претензию от 26.07.2023 № 877 с требованием перечислить денежные средства со специального счета, открытого собственниками помещений многоквартирного на счета общества с ограниченной ответственностью «ИТЦ Атри» и общества с ограниченной ответственностью «СибАгроСервис» в счет оплаты оказанных услуг за изготовление проектно-сметной документации, выполненных работ по капитальному ремонту фасада спорного многоквартирного дома, однако направленная претензия осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого законом интереса, факта его нарушения и нарушения права истца ответчиком.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Под способами защиты гражданских прав понимаются закреплённые законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. При этом избранный способ защиты должен быть направлен на восстановление нарушенного или оспоренного права или законного интереса. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он соответствует характеру нарушенного права и действительно приведет к реальной защите законного интереса.

Как следует из материалов дела истец на основании договора управления многоквартирным домом от 15.03.2019 № 23/ДУ-19 является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Предметом заявленных требований являются денежные средства в размере 1 708 881,68 руб., находящиеся на специальном счете № 40604810531000000159, открытом в ПАО «Сбербанк» для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <...> мк-н, д.2, на основании решения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома, которые истец по указанию ответчика просит перечислить в пользу ООО «ИТЦ Атри» и ООО «СибАгроСервис» в качестве оплаты за работы, выполненные по договорам от 4.11.2022 № 96П-22, от 25.05.2023 № 132-23/10.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, частью 1 статьи 39 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Изложенные положения также указаны в части 2 статьи 39 ЖК РФ.

Бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений (статья 39 ЖК РФ).

По смыслу статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах возлагается частью 1 статьи 169 ЖК РФ на всех собственников помещений в таких домах, за исключением случаев, предусмотренных другими положениями данного Кодекса.

Частью 1 статьи 166 ЖК РФ закреплен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, который включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном.

В соответствии с частью 1 статьи 189 ЖК РФ решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В силу части 2 указанной статьи собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, регионального оператора либо по собственной инициативе.

По общему правилу пункта 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать способ формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет или на счет регионального оператора.

В силу части 4 статьи 170 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены, в частности, владелец специального счета и кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета (часть 3 статьи 175 ЖК РФ).

03.10.2014 между фондом и собственниками помещений спорного МКД, заключен договор о выполнении функций владельца специального счета (договор о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор) № А7-163/03.10.2014-1, пунктами 1.2. и 2.2. которого установлено, что счет носит специальный характер и предназначен для проведения операций, предусмотренных статьей 177 ЖК РФ.

Материалами дела подтверждается, что собственниками помещений спорного многоквартирного дома принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (протокол общего собрания от 21.04.2014 № 1).

При этом в соответствии с частью 1 статьи 36.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

В соответствии с пунктом 1 статьи 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Без распоряжения клиента в силу пункта 2 статьи 854 ГК РФ списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Банку, для списания денежных средств со счета требуется предоставление от владельца счета соответствующего распоряжения или вступившее в законную силу решение суда (пункт 2 статьи 854 ГК РФ).

Принимая во внимание, что операции по перечислению средств со специального счета могут осуществляться банком по указанию владельца данного счета (часть 4 статьи 177 ЖК РФ), истцом выбран надлежащий способ защиты своего права путем понуждения ответчика совершить действия в натуре (абзац восьмой статьи 12 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 174 ЖК РФ средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 ЖК РФ, и работ, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Частью 4 статьи 177 ЖК РФ предусмотрено, что операции по перечислению со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при предоставлении следующих документов:

1) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение такого собрания об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) договор об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусматривающий в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

3) акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору, указанному в пункте 2 статьи 177 ЖК РФ. Такой акт приемки не предоставляется в случае осуществления операции по выплате аванса на оказание услуг и (или) выполнение работ в размере не более чем тридцать процентов от стоимости таких услуг и (или) работ по договору, указанному в пункте 2 статьи 177 ЖК РФ.

Частью 5.1. статьи 189 ЖК РФ предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

3) сроки проведения капитального ремонта;

4) источники финансирования капитального ремонта;

5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Функциями регионального оператора, среди прочего, являются открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета (пункты 1, 2 части 1 статьи 180 ЖК РФ).

Из анализа действующего законодательства следует, что собственники помещений в многоквартирном доме, накапливающие средства на капитальный ремонт на специальных счетах, самостоятельно решают все вопросы, связанные с проведением капитального ремонта, в том числе какую подрядную организацию и в каком порядке привлечь, как контролировать качество проводимого ремонта, как осуществлять приемку работ и другие вопросы.

Как следует из материалов дела, собственникам помещений МКД, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Назарово, мк-н 10, д. 2, принято решение о проведении в 2023 году капитального ремонта фасада и отместки (протокол общего собрания от 02.11.2022).

Указанное решение соответствует требованиям части 5.1. статьи 189 ЖК РФ, содержащее, в том числе предельно допустимую стоимость (200 000 руб. - для составления проектной документации, 2 500 000 руб.- для выполнения работ по капитальному ремонту), срок проведения капитального ремонта, источник финансирования (средства капитального ремонта, сформированного из уплаченных взносов на капитальный ремонт со специального счета), уполномоченное лицо (ФИО3).

Таким образом, довод ответчика об отсутствии в решении собственников помещений, оформленного протоколом от 02.11.2022 № 2, указания на поэтапность проведения работ по капитальному ремонту фасада в период с 2020 по 2023 годы отклоняется судом как необоснованный. Доказательств признания указанных решений недействительными в материалы дела не представлены.

Собственниками помещений МКД также утверждены организации для разработки проектной документации, а также для проведения работ по капитальному ремонту.

Так, 04.11.2022 между истцом и третьим лицом – обществом с ограниченной ответственностью «ИТЦ Атри» заключен договор № 96П-22, предметом которого является разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт фасада многоквартирного <...> г. Назарово.

25.05.2023 между истцом и третьим лицом – обществом с ограниченной ответственностью «СибАгроСервис» заключен договор № 132-23/10 микрорайон 2-05.23 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Красноярского края, предметом которого является капитальный ремонт фасада (входные группы подъездов № 1-№ 7).

Указанные договоры являются договорами подряда, отношения по которым регулируются главой 37 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу части 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. В части 2 указанной статьи установлено, что заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Частью 4 статьи 753 ГК РФ предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Из положений статей 711, 720 ГК РФ следует, что обязанность заказчика по оплате работ наступает после сдачи ему результата работ, если иное не предусмотрено договором; надлежащим доказательством выполнения работ, их стоимости по договору подряда является акт приемки выполненных работ, подписанный обеими сторонами.

Факт выполнения ООО «ИТЦ Атри» и ООО «СибАгроСервис» работ по договорам от 04.11.2022 № 96П-22, от 25.05.2023 № 132-23/10 микрорайон 2-05.23 подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Судом также установлено, что перечень документов, представленных истцом в адрес ответчика с целью проведения операции по перечислению со специального счета денежных средств, соотносятся с документами, поименованными в части 4 статьи 177 ЖК РФ.

При этом действующим законодательством не предусмотрена необходимость предоставления иных документов, перечень документов, определенных в части 4 статьи 177 ЖК РФ, является исчерпывающим.

В обоснование отсутствия обязанности давать Банку распоряжение на перечисление денежных средств Фонд сослался на то, что ранее собственниками помещений МКД № 2 мкрн. 10 г. Назарово уже принималось решение о проведении капитального ремонта фасада (протокол от 10.10.2019). Оплата работ по изготовлению проектно-сметной документации и по выполнению работ по капитальному ремонту фасадов, произведенных во исполнение решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от 10.10.2019, Фондом произведена.

Вместе с тем, согласно проектной документации шифр 0519-12-108, выполненной ООО «ИТЦ Атри» в 2019 году, предметом обследования являлись фасад и цоколь здания. На основании результатов проведенного обследования для обеспечения несущей способности и эксплуатационной пригодности здания обществом рекомендовано выполнить мероприятия по утеплению фасадов здания. Актом приемки объекта капитального ремонта от 14.05.2020 к приемке предъявлены работы по утеплению торцевых стен здания общей площадью 576,58 м кв. Указанные работы приняты заказчиком в полном объеме, оплата выполненных работ ответчиком произведена в полном объеме, что подтверждается материалами дела.

При обследовании спорного многоквартирного дома в 2022 году объектами рассмотрения являлись фасад и цоколь здания; отмостка здания; входные группы; окна и двери общего имущества: крыльца и козырьки входных групп.

По результатам проведенного обследования специалистами ООО «ИТЦ Атри» фактическое состояние фасада многоквартирного дома оценено как ограниченно работоспособное, для обеспечения несущей способности и эксплуатационной пригодности здания рекомендовано выполнить следующие мероприятия: замена инвентарных деревянных дверей, окраска металлических инвентарных дверей; устройство скатных козырьков; устройство водосточной системы козырьков; отделка крылец входных групп (штукатурка и окраска торцов и подступенков); замена поручня металлических ограждений; отделка входных групп.

Проанализировав проектную документацию шифр 0519-12-108 и шифр 0522.2-12-96, суд приходит к выводу, что работы, выполненные в 2020 и в 2023, отличаются друг от друга, относятся к различным группам конструктивных элементов здания.

Оспаривая требования истца, ответчик также заявил довод, согласно которому произведенные ремонтные работы фасада не относятся к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, а являются работами по выполнению текущего ремонта.

Согласно пункту 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под капитальным ремонтом объектов капитального строительства понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно части 8 статьи 55.24 ГрК РФ текущий ремонт зданий, сооружений проводится в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Из части 1 стать 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185 - ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» следует, что под капитальным ремонтом многоквартирного дома стоит понимать проведение работ и (или) оказание услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491), регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 18 Правил № 491 установлено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Согласно пункту 21 Правил № 491 капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Требования, порядок обслуживания и ремонт жилищного фонда установлены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила № 170), которые изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с абзацем 4 раздела II Правил № 170 текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В Приложении № 8 Правил № 170 приведен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, в пунктах 1 – 2 которого указано на обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ), ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).

В соответствии с пунктом 3.6.9. «МДК 2-04.2004. Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда», утвержденного Госстроем России - конструктивные элементы жилого здания и элементы внешнего благоустройства, минимальная продолжительность эксплуатации которых с момента ввода в эксплуатацию после нового строительства, последнего текущего или капитального ремонта равна или превышает продолжительность, установленную действующими нормативными документами (в том числе соответствующими техническими регламентами), должны быть отремонтированы с восстановлением их эксплуатационных показателей или заменены. Удельный вес заменяемых элементов жилых зданий в процессе текущего ремонта не должен превышать уровня: кровельные покрытия - 50%; покрытия полов -20%; остальные конструкции и инженерное оборудование - 15% их общего объема в жилом здании. Элементы здания и внешнего благоустройства, срок службы которых соизмерим с периодичностью текущего ремонта, могут быть заменены полностью.

В пункте 1.3. Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утвержденных Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 15.02.2013 (далее - Методические рекомендации) указано, что капитальный ремонт зданий - замена или восстановление отдельных частей или целых конструкций (за исключением полной замены основных конструкций, срок которых определяет срок службы многоквартирного дома в целом) и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением, а также устранение, в необходимых случаях, последствий функционального (морального) износа конструкций и проведения работ по повышению уровня внутреннего благоустройства, т.е. проведение модернизации зданий. При капитальном ремонте ликвидируется физический (частично) и функциональный (частично или полностью) износ зданий.

Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 56535-2015 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.07.2015 № 1005-ст (далее - ГОСТ Р 56535-2015), в пункте 3.1 дано определение термина «текущий ремонт» - комплекс работ (услуг), включенных в план работ и проводимых в рамках содержания общего имущества многоквартирного дома, связанных с восстановлением потерявших в процессе эксплуатации функциональную способность частей многоквартирного дома, на аналогичные или иные, улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ не превышает 30% от ремонтируемого имущества. При этом, как указано в примечании к пункту 3.1. ГОСТ Р 56535-2015 - восстановление имущества может проводиться путем замены или ремонта, за исключением элементов несущих конструкций многоквартирного дома, восстановление которых осуществляется в рамках капитального ремонта.

Согласно пункта 3.13 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51929-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 № 543-ст (далее - ГОСТ Р 51929-2014), капитальный ремонт общего имущество многоквартирного дома - комплекс работ (услуг) по замене и (или) восстановлению (ремонту), потерявших в процессе эксплуатации несущую и (или) функциональную способность конструкций, деталей, систем инженерно-технического обеспечения, отдельных элементов несущих конструкций многоквартирного дома на аналогичные или иные улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ превышает текущий ремонт.

Из анализа совокупности правовых актов, регулирующих выполнение строительных работ, следует, что к текущему ремонту относятся работы по предупреждению износа, поддержанию и своевременному предохранению эксплуатационных качеств объектов на систематической основе путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей. К капитальному ремонту относятся работы, направленные на восстановление первоначальных эксплуатационных качеств объектов путем замены изношенных элементов, в том числе, на более долговечные и экономичные.

Таким образом, в рамках капитального ремонта или текущего ремонта могут выполняться одни и те же виды работ. Для квалификации проведенных работ имеют значение не их виды (наименования), а цель проведения, общий объем работ и последствия для объекта (постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.06.2018 по делу N А78-9342/2017, от 16.11.2022 по делу N А74-332/2022).

Применительно к ремонту фасадов разграничение текущего и капитального ремонта происходит по критерию масштабности работ, обусловлено объемом работ, проводимых в рамках соответствующего ремонта.

При этом виды и характеристики работ по капитальному ремонту, должны с учетом требования пункта 1 статьи 743 ГК РФ, части 6 статьи 52 ГрК РФ содержаться в проектной документации, в которой определяются объем, содержание работ, в частности, архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства (часть 2 статьи 48 ГрК РФ).

Согласно проектной документации шифр 0522.2-12-96 рекомендовано произвести работы согласно перечня и объема: замена инвентарных дверей, окраска металлических дверей, объем работ - полный (7 шт.); устройство скатных козырьков входных групп, объем работ - полный (7 шт.); устройство водосточной системы козырьков, объем работ - полный; отделка крылец входных групп, объем работ - полный (7 шт.); замена поручня металлических ограждений, окраска металлического каркаса, объем работ - частичный; отделка входных групп, объем работ - полный (7 шт.); ремонт цоколя, объем работ - полный (1 ед.).

Таким образом, третьим лицом установлена необходимость проведения ремонта, состоящего в полной замене конструктивных элементов здания.

Актом приемки объекта капитального ремонта ООО «СибАгроСервис» предъявлены к приемке работы, а именно: замена инвентарных деревянных дверей, окраска металлических дверей – 100%, устройство скатных козырьков входных групп – 100%, устройство водосточной системы козырьков – 100%, отделка крылец входных групп (штукатурка и окраска торцов и подступенков) – 100%, отделка входных групп – 100%.

При указанных обстоятельствах, работы по ремонту фасадов спорного многоквартирного дома, выполненные в рамках договора от 25.05.2023 № 132-23/10 микрорайон 2-05.23 относятся к капитальному ремонту.

Постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 № 709-п утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края. Как следует из пункта 12.1. многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, включен в указанную региональную программу, плановый год ремонта по утеплению и ремонту фасада на 2020-2022 годы.

Вместе с тем, как следует из части 2 статьи 189 ЖК РФ, пункта 2 статьи 16 Закона края от № 4-1451 собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Таким образом, по смыслу указанных норм, именно в компетенции собственников помещений находится решение вопроса о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества, исходя из фактического состояния общего имущества многоквартирного дома, подтверждённого результатами обследования, наличия достаточных денежных средств для оплаты капитального ремонта.

При оценке фактических обстоятельств, установленных в рамках настоящего дела, суд исходит из принципа соблюдения прав собственников, заинтересованных в целевом использовании собранных для целей проведения капитального ремонта денежных средств на проведение работ в конкретном доме. Решение собственников помещений в МКД не оспорено, недействительным не признано, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт.

Исследовав материалы дела, учитывая, что работы приняты заказчиком и имеют для него потребительскую ценность, наличие оснований для отказа от приемки со стороны заказчика не подтверждено, на основании статьи 71 АПК РФ суд приходит к выводу о наличии оснований для оплаты стоимости выполненных подрядчиками работ и обоснованности заявленных исковых требований об обязании ответчика дать указание публичному акционерному обществу «Сбербанк» о проведении операции по списанию со специального счета № 40604810531000000159: в пользу общества с ограниченной ответственностью «ИТЦ Атри» – 95 505,20 руб. долга; в пользу общества с ограниченной ответственностью ««СибАгроСервис» – 1 613 376,48 руб. долга.

Судом не усматривается основания для удовлетворения требований об обязании ответчика дать указание публичному акционерному обществу «Сбербанк» о проведении операции по списанию со специального счета в пользу истца 6 000 руб. судебных расходов исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 174 ЖК РФ средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Кроме того, по смыслу части 2 статьи 1, статьи 7, статьи 36.1 ЖК РФ право на денежные средства фонда капитального ремонта, включая право на распоряжение ими, может принадлежать только собственникам помещений многоквартирного дома (определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.2013 № 93-КГПР13-4).

Анализ вышеприведенных положений позволяет сделать вывод о том, что средства Фонда, формируемые на счете регионального оператора, могут быть использованы только по целевому назначению и не могут быть использованы владельцем счета по своему усмотрению. Таким образом, денежные средства, находящиеся на расчетных счетах Фонда не могут быть использованы для оплаты государственной пошлины.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Истцом при обращении в суд с настоящим исковым заявлением платежным поручением от 04.09.2023 № 742 оплачена государственная пошлина в размере 6 000,00 руб.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 6 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) дать указание публичному акционерному обществу «Сбербанк» о проведении операции по списанию со специального счета № 40604810531000000159:

- в пользу общества с ограниченной ответственностью «ИТЦ Атри» (ИНН <***>, <***>) 95 505,20 руб. долга,

- в пользу общества с ограниченной ответственностью ««СибАгроСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 613 376,48 руб. долга.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Причулымье» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.В. Заблоцкая