Решение от 3 ноября 2022 г. по делу № А56-51614/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-51614/2022
03 ноября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Балакир М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "КОЛОМЯГИ-ЭКО"; ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "КОЛОМЯГИ-ЭКО" (адрес: Россия 190103, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, 8-Я КРАСНОАРМЕЙСКАЯ д. 6А/5; Россия 190103, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 8-Я КРАСНОАРМЕЙСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 6А/5, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩЕНИЕ 17, ОГРН: );

заинтересованное лицо:Управление Фдеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу; Управление Росреестра по Санкт-Петербургу (адрес: Россия 191124, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, КРАСНОГО ТЕКСТИЛЬЩИКА УЛ., дом 10-12; Россия 190900, г. Санкт-Петербург, г. Санкт-Петербург, ВОХ 1170, ОГРН: );

о о признании незаконным решения об отказе в регистрации прекращения права собственности, обязании устранить допущенные нарушения прав


при участии:

- от заявителя: представитель ФИО2, на основании доверенности от 20.05.2022,

- от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен,

установил:

Гаражно-строительный кооператив «Коломяги-ЭКО» (далее – заявитель, Кооператив) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление) об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности Кооператива на нежилые помещения: № 1-Н площадью 608,1 кв.м с кадастровым номером 78:34:0004236:1178, по адресу: Санкт-Петербург, Афанасьевская ул., д.3 стр. 1, № 1-Н площадью 387,7 кв.м с кадастровым номером 78:34:0004236:1064, по адресу: Санкт-Петербург, Малая Десятинная ул., д. 38 стр.1, № 1-Н площадью 603,1 кв.м с кадастровым номером 78:34:0004236:1122, по адресу: Санкт-Петербург, Малая десятинная ул., д. 36 стр. 1; обязании Управление зарегистрировать прекращение права собственности Кооператива на указанные нежилые помещения.

В настоящем судебном заседании представитель Кооператива поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, представил письменные пояснения.

Представитель Управления не явился, направил отзыв, просил в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование возражений на иск, сослался на то, что в данном случае для осуществления регистрационных действий заявителем не были представлены документы, подтверждающие прекращение права собственности.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Кооператив является собственником помещений автостоянки: № 1-Н площадью 608,1 кв.м с кадастровым номером 78:34:0004236:1178, по адресу: Санкт-Петербург, Афанасьевская ул., д.3 стр. 1, № 1-Н площадью 387,7 кв.м с кадастровым номером 78:34:0004236:1064, по адресу: Санкт-Петербург, Малая Десятинная ул., д. 38 стр.1, № 1-Н площадью 603,1 кв.м с кадастровым номером 78:34:0004236:1122, по адресу: Санкт-Петербург, Малая десятинная ул., д. 36 стр. 1.

Право собственности Кооператива было зарегистрировано 01.12.2016 за № 78-78/038-78/089/205/2016-479/1, № 78-78/038-78/089/205/2016-177/1, № 78-78/038-78/089/205/2016-78/1

Застройщиком жилого комплекса являлось общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Тест» (ИНН <***>).

Строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство от 17.07.2013 № 78-15031020-2031 и разрешения на строительство от 23.10.2015 № 78-015-0310.1-2013.

В соответствии с разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию № 78-15-45.1-2016, № 78-15-45-2016 и № 78-15-45.2-2016, выданных обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Тест», 30.08.2016 жилые дома были введены в эксплуатацию.

Заявителем 24.02.2022 в Управление было подано заявление о прекращении права собственности на помещения автостоянки. Все необходимые для регистрации прекращения права собственности заявителя документы были сданы, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг от 18.11.2021.

24.02.2022 Кооперативом получено уведомление Управления об отказе в государственной регистрации права, в связи с непредставлением документов, являющихся основанием для прекращения права собственности.

Полагая принятое решение незаконным и необоснованным, Кооператив обратился в суд с настоящими требованиями.

В силу положений статей 197, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Пункт 3 части 1 статьи 199 и часть 5 статьи 200 АПК РФ предусматривают распределение бремени доказывания по заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, а именно: заявитель должен доказать нарушение его прав и законных интересов оспариваемым актом, а орган, принявший этот акт, должен доказать его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта.

Порядок проведения государственной регистрации недвижимости установлен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями статей 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов осуществляется арбитражными судами с учетом различных способов такой защиты, избираемых истцом самостоятельно.

При этом возможность выбора лицом, полагающим свои права нарушенными, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению нарушенного права и удовлетворить его материально-правовой интерес.

Поэтому выбор способа защиты права должен осуществляться с учетом регулирующих спорные правоотношения норм материального права и не может осуществляться заявителем произвольно.

На основании пункта 1 статьи 15 Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению.

В силу положений пункта 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 3 статьи 21 Закона № 218-ФЗ необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, а также иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество) представляются в экземпляре-подлиннике.

Как усматривается из материалов дела, заявитель 18.11.2021 обратился через Многофункциональный центр в Управление с заявлениями о прекращении права собственности на помещения автостоянки, представив справку о полной выплате паевых взносов от 01.10.2021, реестр пайщиков от 01.10.2021, письмо Кооператива в МИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу.

Уведомлениями от 24.11.2021 № КУВД-001/2021-48706403/1, № КУВД-001/2021-48706519/2, № КУВД-001/2021-48706247/1 Управление приостановило осуществление действий по государственной регистрации права до 24.02.2022, сославшись на не представление документов, являющихся основанием для прекращения права собственности.

Согласно части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7), представлена (поступила) информация об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам (пункт 10).

Впоследствии заявитель 24.02.2022 обратился в Управление с заявлениями о прекращении права собственности на помещения автостоянки.

Отказывая в осуществлении государственной регистрации прекращения права собственности на нежилые помещения, Управление, приняв во внимание положения пункта 1 статьи 235 ГК РФ, части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, в уведомлении от 24.02.2022 исходило из того, что Кооперативом не представлены документы, являющиеся основанием для прекращения права собственности, что не позволяет провести заявленные регистрационные действия в порядке статьи 29 Закона № 218-ФЗ.

Из статьи 27 Закона № 218-ФЗ следует, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Закона.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 названного Закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного Закона и требованиям принятых в соответствии с данным Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено названным Законом или иными федеральными законами.

Из материалов дела усматривается, что Кооператив является коммерческой организацией в организационно-правовой форме потребительского кооператива (пункт 1.1 Устава Кооператива от 17.09.2014, утвержденного решением учредительного собрания Кооператива (протокол № 1 от 08.09.2014)) (далее – Устав).

Согласно пункту 3.1 Устава его цели и задачи состоят в удовлетворении потребностей пайщиков в парковочных местах автотранспортных средств в помещении крытой автостоянки, путем объединения пайщиками паевых взносов и участия Кооператива в качестве участника долевого строительства в строительстве жилого дома, в котором находятся спорные помещения, с целю приобретения Кооперативом по окончании строительства права собственности на помещения автостоянки.

Пунктом 6.1 Устава предусмотрено, что Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве вступительного, паевого и членских взносов, целевого финансирования, а также созданного и приобретенного им в результате осуществления своей деятельности. Кооператив осуществляет владении, пользование и распоряжение своим имуществом в соответствии с его назначением и только для выполнения уставных целей и задач Кооператива.

Член Кооператива имеет право участвовать в уставной деятельности Кооператива и пользоваться ее результатами в соответствии с Уставом (пункт 9.1.1 Устава)

Согласно пункту 9.1.3 Устава член Кооператива имеет право после выплаты паевого взноса по своему усмотрению продать, подарить, обменять паенакопления, за которыми следует переход к новому пайщику права пользования парковочным местом бывшего пайщика.

Член Кооператива имеет право уступить право пользования парковочным местом (дать во временное пользование другому лицу) с обязательным уведомлением Председателя Кооператива)

Кооператив создавался с целью участия пайщиков в финансировании строительства нежилого помещения, предназначенного для хранения легковых а/машин в жилом доме по адресу: Санкт-Петербург, улица Малая Десятинная, д. 36/12, литера А, именуемого в дальнейшем «Паркинг».

Как видно и из материалов дела, Кооперативом 04.12.2014 заключен договор участия в долевом строительстве № КМ-67/ГСК, зарегистрированный 06.05.2015 Управлением за № 78-78/038-78/089/009/2015-327/1. Предметом настоящего договора являлось приобретение помещений автостоянки №№ 0.52, 0.53, 0.54.

Актами приема-передачи помещения от 07.11.2016 по договору участия в долевом строительстве Кооперативом были переданы помещения автостоянки с кадастровыми номерами 78:34:0004236:1178, 78:34:0004236:1064 и 78:34:0004236:1122.

Право собственности Кооператива было зарегистрировано 01.12.2016 за № 78-78/038-78/089/205/2016-479/1, № 78-78/038-78/089/205/2016-477/1, № 78-78/038-78/089/205/2016-178/1

Застройщиком жилого комплекса являлось общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Тест».

Строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство №78-15031020-2031 от 17.07.2013 и разрешения на строительство № 78-015-0310.1-2013 от 23.10.2015.

В соответствии с разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию № 78-15-45.1-2016, №78-15-45-2016 и № 78-15-45.2-2016, выданных обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Тест», 30.08.2016 жилые дома были введены в эксплуатацию.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 4 статьи 2.1.8 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй и третий пункта 2 и 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1.152 ГК РФ).

Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» пайщики кооператива, полностью выплатившие свои паевые взносы, становятся собственниками вне зависимости от факта государственной регистрации их права собственности.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.06.2021 по делу № A56-76134/2020 по иску ТСЖ «Коломяги-Эко-Юг» к ГСК «Коломяги-Эко», третье лицо – ООО «Управляющая компания Дворцовая», установлено, что пайщики ГСК «Коломяги-Эко» полностью выплатили свои паевые взносы за машино-места. Указанным решением установлено, что пайщики Кооператива, выплатившие паевые взносы за приобретение машино-мест паркинга по адресу: Санкт-Петербург Малая Десятинная ул., д.38, стр.1, пом.1-Н с кадастровым номером 78:34:0004236:1064, обладают правом общей долевой собственности на помещения указанного паркинга.

В материалах дела имелись документы пайщиков Кооператива, подтверждающие полную выплату паевых взносов за машино-места паркинга по адресам: Санкт-Петербург Малая Десятинная ул., д.36, стр.1; Санкт-Петербург Афанасьевкая ул., д.3, стр.1; Санкт-Петербург, Малая Десятинная ул., д.38, стр.1. Указанные документы сторонами не оспорены. В ходе рассмотрения дела Кооператив не оспаривал тот факт, что его пайщики полностью выплатили паевые взносы.

Оценив имеющиеся доказательства, суд признал доказанным факт полной выплаты паевых взносов пайщиками Кооператива и приобретения ими права собственности на машино-места в помещениях паркингов, за которые были оплачены взносы.

Следовательно, Кооператив не является собственником помещений паркингов с кадастровыми номерами 78:34:0004236:1122, 78:34:0004236:1064, 78:34:0004236:1178, поскольку собственниками являются пайщики Кооператива, оплатившие паевые взносы за приобретение машино-мест в помещении соответствующего паркинга.

Заявителем для государственной регистрации прекращения права собственности был представлен реестр пайщиком Кооператива с указанием доли в праве общей собственности каждого из пайщиков, а также была представлена справка о полной выплате паевого взноса каждого из пайщиков.

Таким образом, с момента выплаты паевых взносов пайщиками, Кооператив не является собственником помещений.

При этом в данной ситуации регистрация права собственности пайщиков носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Кооператив не имеет права на указанные помещения, в связи с чем считает отказ от регистрации прекращения права собственности, изложенный в уведомлении от 24.02.2022, несоответствующим закону, а также нарушающим права и законные интересы заявителя.

Довод Управления, изложенные в отзыве, судом не принимаются, поскольку в данном случае являются ошибочными, в силу положений, предусмотренных статьей 218 ГК РФ.

В связи с изложенным в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, изложенное в уведомлении от 24.02.2022, об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности гаражно-строительного кооператива «Коломяги-ЭКО» на нежилые помещения: № 1-Н площадью 608,1 кв.м с кадастровым номером 78:34:0004236:1178, по адресу: Санкт-Петербург, Афанасьевская ул., д.3 стр. 1, № 1-Н площадью 387,7 кв.м с кадастровым номером 78:34:0004236:1064, по адресу: Санкт-Петербург, Малая Десятинная ул., д. 38 стр.1, № 1-Н площадью 603,1 кв.м с кадастровым номером 78:34:0004236:1122, по адресу: Санкт-Петербург, Малая Десятинная ул., д. 36 стр. 1

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу зарегистрировать прекращение права собственности гаражно-строительного кооператива «Коломяги-ЭКО» на нежилые помещения: № 1-Н площадью 608,1 кв.м с кадастровым номером 78:34:0004236:1178, по адресу: Санкт-Петербург, Афанасьевская ул., д.3 стр. 1, № 1-Н площадью 387,7 кв.м с кадастровым номером 78:34:0004236:1064, по адресу: Санкт-Петербург, Малая Десятинная ул., д. 38 стр.1, № 1-Н площадью 603,1 кв.м с кадастровым номером 78:34:0004236:1122, по адресу: Санкт-Петербург, Малая Десятинная ул., д. 36 стр. 1.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в пользу гаражно-строительного кооператива «Коломяги-ЭКО» 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Балакир М.В.