Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А40-32810/2023

именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-32810/23-6-273
28 марта 2024 года
город Москва



Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 марта 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ КРАСНОЯРСКИЙ ХИМИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ "ЕНИСЕЙ" (660004, КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ, КРАСНОЯРСК ГОРОД, 26 БАКИНСКИХ КОМИССАРОВ УЛИЦА, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2002, ИНН: <***>)

к ответчику: МИНИСТЕРСТВУ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (123317, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2004, ИНН: <***>)

о взыскании 51 807 085 руб. 73 коп.

третье лицо: Министерство финансов Российской Федерации

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 10.01.2024г. (дип. от 30.06.2008г.)

от ответчика – ФИО3 по дов. от 17.01.2024г. (дип. от 22.04.2003г.)

от третьего лица – не явился, извещен




УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение Красноярский химический комбинат "Енисей" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Министерству промышленности и торговли Российской Федерации (далее - ответчик) о взыскании расходов на содержание имущества – гидротехнических сооружений шламонакопителя в размере 39 799 166 руб. 86 коп. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на иск.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Красноярского края по делу №А33-1277/2009 от 26.01.2011 ФГУП ПО КХК «Енисей» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

Истец указывает, что у предприятия имеется имущество, изъятое из оборота - гидротехнические сооружения шламонакопителя. Указанное имущество зарегистрировано в реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности» (свидетельство А66-00332 от 18.12.2013).

Шламонакопитель согласно выписке из реестра федерального имущества является собственностью Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 132 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обратился в ТУ ФАУГИ по Красноярскому краю с требованием о принятии в казну РФ опасного производственного объекта - шламонакопителя.

Однако собственник каких-либо мер к принятию имущества не предпринял.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 30 сентября 2014 г. по делу №А33-1277/2009 конкурсному управляющему ФГУП ПО КХК «Енисей» отказано в удовлетворении требований об обязании собственника принять в казну Российской Федерации имущество ФГУП ПО КХК «Енисей», изъятое из оборота в виде гидротехнических сооружений шламонакопителя. Судом установлено, что оставление имущества у должника не нарушает прав кредиторов и общества, поскольку содержание указанного объекта в силу пункта 3 статьи 132 Закона о банкротстве должно осуществляться собственником имущества.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 17.03.2016 по делу № А33-1277/2009 повторное заявление конкурсного управляющего удовлетворено. Суд обязал ТУ ФАУГИ по Красноярскому краю совместно с Минпромторгом России не позднее 30.12.2016 принять от конкурсного управляющего ФГУП ПО КХК «Енисей» в казну РФ либо закрепить за другим лицом – шламонакопитель.

Согласно п. 3 ст. 132 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» в случае неисполнения собственником имущества, изъятого из оборота, обязанности, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, по истечении шести месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего все расходы на содержание имущества, изъятого из оборота, возлагаются на собственника указанного имущества, если иное не установлено настоящей статьей.

Поскольку имущество ответчиком не было принято в истечении 6 месяцев с момента получения уведомления от конкурсного управляющего (т.е. до 30 апреля 2014), все расходы по содержанию шламонакопителя должен нести собственник имущества - Российская Федерация.

Как установлено вступившими в силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 14.03.2016 по делу А33-18288/2015, оставленным в силе постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.06.2016, постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.09.2016 и определением Верховного суда РФ от 14.11.2016 об отказе в передаче кассационной жалобы Минпромторга России для рассмотрения Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ, решением Арбитражного суда города Москвы от 26.07.2017 по делу №А40-14171/2017, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2017, органом, уполномоченным представлять интересы собственника - Российской Федерации по данному иску является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Данный факт также подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делам № А40-71843/20-28-525 от 31.08.2020, № А40-162835/19-84-1450 от 05.02.2020, № А40-140319/2020 от 17.03.2021, №А40-132020/21 от 07.07.2021, № А40-136415/21-135-974 от 29.10.2021, № А40-44801/22 от 06.07.2022, № А40-188638/22 от 16.01.2023 о взыскании расходов на содержание опасного производственного объекта за предыдущие периоды.

Согласно п. 5.4 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. №438, Минпромторг осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной п. 1 указанного Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Министерству. ФГУП «Производственное объединение Красноярский химический комбинат «Енисей» входит в перечень федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в введении Минпромторга России, что отражено в распоряжении Правительства Российской федерации от 24.12.2008 №1954-р.

В п. 5.13 указанного Положения предусмотрено, что Минпромторг России осуществляет также функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций. Учитывая изложенное, органом, уполномоченным представлять интересы Российской Федерации по рассматриваемым судом требованиям ФГУП «Производственное объединение Красноярский химический комбинат «Енисей», является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

В период с 01.06.2022 по 30.09.2022 на содержание шламонакопителя истцом были понесены расходы на сумму 39 799 166,86 руб., включающие в себя:

1.заработную плату сотрудников ФГУП ПО КХК «Енисей», обеспечивающих содержание имущества, изъятого из оборота и подлежащего передаче ответчику в размере 25 631 696,66 руб.;

2.общехозяйственные и общепроизводственные расходы на содержание имущества, изъятого из оборота в размере 12 225 688,49 руб.;

3.затраты на водоснабжение в размере 1 941 781,71 руб.

Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ содержание опасных производственных объектов должно соответствовать требованиям промышленной безопасности, нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности.

В соответствии со статьей 9 ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях и т.д. для выполнения мероприятий по содержанию и обеспечению безопасности объекта, а также выполнению иных мероприятий, указанных в статье 9 ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".

В силу п. 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленными в материалы дела документами (расчетами затрат на заработную плату сотрудников, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения шламонакопителя, справкой о начисленной и выплаченной заработной плате, выпиской по счету, штатным расписанием), подтверждается необходимость и целесообразность понесенных расходов в связи с содержанием объекта (гидротехнических сооружений шламонакопителя).

Мотивированных возражений в части представленного истцом расчета ответчиком не приведено. Иные доводы отзыва ответчика судом отклонены ввиду противоречия фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд, оценив представленных доказательства и доводы в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и взыскании понесенных расходов на содержание шламонакопителя с Российской Федерации в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в размере 39 799 166 руб. 86 коп.

При подаче настоящего иска, судом предоставлена отсрочка в ее уплате.

В соответствии пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку в данном деле ответчик освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 156, 167-170, 176, 180-182 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Российской Федерации в лице МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (123317, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ КРАСНОЯРСКИЙ ХИМИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ "ЕНИСЕЙ" (660004, КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ, КРАСНОЯРСК ГОРОД, 26 БАКИНСКИХ КОМИССАРОВ УЛИЦА, 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы на содержание имущества в размере 39 799 166 руб. 86 коп.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Е.В. Коршикова