Решение от 31 мая 2023 г. по делу № А34-398/2023

024/2023-58349(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-398/2023
г. Курган
31 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года. Решение изготовлено в полном объеме 31 мая 2023 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «АГРО – КЛЕВЕР» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании решений государственного органа незаконным,

при участии: до и после перерыва: ФИО2, доверенность № 18 от 15.02.2023, диплом, участвует в судебном заседании онлайн,

от заинтересованного лица: до перерыва: ФИО3, доверенность № 19 от 07.03.2023, диплом, паспорт, после перерыва: ФИО4, доверенность № 108 от 01.11.2022, диплом, паспорт,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АГРО – КЛЕВЕР» (далее – заявитель, Общество, ООО «Агро-Клевер») обратилось в Арбитражный суд Курганской области заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – заинтересованное лицо, Управление), выраженные в отказе ООО «Агро-Клевер» в государственной регистрации прав на объекты недвижимости путем издания уведомлений №№ КУВД-001/2022-23565788/3 от 26.09.2022 (животноводческий дом), КУВД-001/2022- 23063205/3 от 20.09.2022 (глушник, литер Д, кадастровый номер - 45:20:011201:288), КУВД-001/2022-23063208/3 от 20.09.2022 (склад зерновой, литер Л, кадастровый номер45:20:011201:276), КУВД-001/2022-23063209/3 от 20.09.2022 (коровник № 13, литер Б, кадастровый номер - 45:20:011201:291), КУВД-001/2022-23063204/3 от 20.09.2022 (коровник № 14, литер А, А1, кадастровый номер - 45:20:011201:270), КУВД-001/2022- 23063206/3 от 20.09.2022 (телятник № 18, литер З, З1, кадастровый номер45:20:011201:292), КУВД-001/2022-23063207/3 от 20.09.2022 (водонапорная башня со скважиной, кадастровый номер - 45:20:000000:3259).

В обоснование названного требования заявитель указывает, что 03.06.2022 ООО «Агро-Клевер» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее по тексту - Управление Росреестра, заинтересованное лицо ) с заявлениями об осуществлении государственной регистрации прав


в отношении следующих объектов недвижимости: нежилое здание (глушник, литер Д), площадь - 265,2 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:288, нежилое здание (склад зерновой, литер Л), площадь - 583,9 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:276, нежилое здание (коровник № 13, литер Б), площадь - 1038,1 кв.м., кадастровый номер45:20:011201:291, нежилое здание (коровник № 14, литер А, А1), площадь - 1110,6 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:270, нежилое здание (телятник № 18, литер 3, 31), площадь - 497,7 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:292, сооружение (водонапорная башня со скважиной), площадь -11м., кадастровый номер - 45:20:000000:3259.

07.06.2022 заявитель также обратился в Управление Росреестра с заявлением об осуществлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости: нежилое здание (животноводческий дом). 20.06.2022 г. заявителем были получены уведомления от Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации прав на нежилое здание (глушник, литер Д), площадь - 265,2 кв.м., кадастровый номер45:20:011201:288, нежилое здание (склад зерновой, литер Л), площадь - 583,9 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:276, нежилое здание (коровник № 13, литер Б), площадь1038,1 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:291, нежилое здание (коровник № 14, литер А, А1), площадь - 1110,6 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:270, нежилое здание (телятник № 18, литер 3, 31), площадь - 497,7 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:292, сооружение (водонапорная бащня со скважиной), площадь - 11 м., кадастровый номер45:20:000000:3259, по основанию - отсутствие в ЕГРН права продавца на объекты недвижимости, непредставление документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав. 24.06.2022 заявителем было получено уведомление от Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации прав на нежилое здание (животноводческий дом) по основанию — непредставление документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав. 20.09.2022 заявителем были получены уведомления от Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации прав на нежилое здание (глушник, литер Д), площадь - 265,2 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:288, нежилое здание (склад зерновой, литер Л), площадь - 583,9 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:276, нежилое здание (коровник № 13, литер Б), площадь1038,1 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:291, нежилое здание (коровник № 14, литер А, А1), площадь - 1110,6 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:270, нежилое здание (телятник № 18, литер 3, 31), площадь - 497,7 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:292, сооружение (водонапорная башня со скважиной), площадь -11 м., кадастровый номер45:20:000000:3259, по основанию - отсутствие в ЕГРН права продавца на объекты недвижимости, непредставление документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав. 26.09.2022 г. заявителем было получено уведомление от Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации прав на нежилое здание (животноводческий дом) по основанию - непредставление документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав. Заявитель считает, что им бы представлен полный пакет документов, необходимый для осуществления государственной регистрации прав. Документы соответствовали предъявляемым к подобным документам требованиям.

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление. Пояснил, что при проведении правовой экспертизы государственным регистратором обнаружены замечания, препятствующие проведению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. Решениями государственных регистраторов от 17.06.2022 № КУВД-001/2022-23063204/1, КУВД-001/2022- 23063205/1, КУВД-001/2022-23063206/1, КУВД-001/2022-23063207/1, № КУВД- 001/2022-23063208/1, № КУВД-001/2022-23063209/1 от 24.06.2022, № КУВД-001/2022-


23565788 государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности была приостановлена в соответствии с пунктом 5, пунктом 44 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ, Закон о регистрации) по причинам, изложенным в сообщении о приостановлении а именно: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. В связи с тем, что причины, препятствующие государственной регистрации и указанные в уведомлениях о приостановлении не были устранены в установленный срок, государственными регистраторами 20.09.2022 и 26.09.2022 вынесены решения об отказе в государственной регистрации права на заявленные объекты недвижимости. Заинтересованное лицо считает, что заявителем не указан закон, нормативно-правовой акт, которому не соответствуют отказы в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права и не представлено доказательств каким образом обжалуемые решения Управления нарушают его права по пользованию и распоряжению имуществом. Кроме того, по мнению заинтересованного лица, заявителем пропущен срок подачи заявления о признании недействительным ненормативных правовых актов, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Просит в удовлетворении заявления отказать.

В судебном заседании 16.05.2023 в силу статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 15-00 23.05.2023. После перерыва судебное заседание продолжено.

После окончания перерыва представитель заявителя в судебном заседании на заявленном требовании настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

После окончания перерыва представитель заинтересованного лица не согласился с заявленным требованием по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

03.06.2022 ООО «Агро-Клевер» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области с заявлениями об осуществлении государственной регистрации прав в отношении следующих объектов недвижимости: нежилое здание (глушник, литер Д), площадь - 265,2 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:288, нежилое здание (склад зерновой, литер Л), площадь - 583,9 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:276, нежилое здание (коровник № 13, литер Б), площадь1038,1 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:291, нежилое здание (коровник № 14, литер А, А1), площадь - 1110,6 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:270, нежилое здание (телятник № 18, литер 3, 31), площадь - 497,7 кв.м., кадастровый номер - 45:20:011201:292, сооружение (водонапорная башня со скважиной), протяженность -11м., кадастровый номер45:20:000000:3259.

В качестве правоустанавливающего документа представлен в одном экземпляре договор купли-продажи движимого и недвижимого имущества от 23.09.2008 (л.д. 38), заключенный между ИП Главой Крестьянско-фермерского хозяйства ФИО5 и ООО «Агро-Клевер», по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить следующее


движимое и недвижимое имущество (далее по тексту - имущество, согласно Приложений № 1, № 2, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора. Имущество принадлежит продавцу на праве собственности на основании документов, указанных в Приложении № 1,2 (п. 1.1,1.2 договора).

Согласно пункту 3.1 договора общая стоимость приобретаемого покупателем по настоящему договора имущества составляет 8 500 000 руб. (без НДС).

Согласно акту приема-передачи к договору продажи движимого и недвижимого имущества от 23.09.2008 продавец передает в собственность покупателю, а покупатель принимает движимое и недвижимое имущество, согласно приложений № 1, № 2 к договору купли-продажи от 23.09.2008.

Стоимость по Договору составила 8 500 000 руб. Оплата по Договору за объекты недвижимости осуществлена согласно п. 3.2. Договора двумя платежами:

- первый платеж в размере 4 250 000 руб. 00 коп. был оплачен заявителем путем безналичного перечисления денежных средств, что подтверждается платежным поручением № 220 от 29.09.2008 г.

- второй платеж был произведен путем передачи продавцу ценных бумаг (векселей Сбербанка РФ) номиналом 4 250 000 руб. 00 коп., что подтверждается документами: актом приема-передачи ценных бумаг от заявителя к продавцу от 02.10.2008 г., договором выдачи простых векселей Сбербанка России по уведомлениям № 70-д от 30.09.2008 г., актом приема-передачи векселей Сбербанка России от 01.10.2008 г., простым векселем № 0439546 на сумму 1 493 500, 00 руб., простым векселем № 0439545 на сумму 1 493 500, 00 руб., простым векселем № 0439544 на сумму 346000, 00 руб., простым векселем № 0439543 на сумму 323 000, 00 руб., простым векселем № 0439542 на сумму 150 000, 00 руб., простым векселем № 0439541 на сумму 140 000, 00 руб., простым векселем № 0439540 на сумму 127 000, 00 руб., простым векселем № 0439539 на сумму 123 000, 00 руб., простым векселем № 0439538 на сумму 54 000, 00 руб. ( в деле).

В дело также представлен договор купли-продажи от 25.10.2007, заключенный между СПК «Заветы ФИО6» Шадринского района Курганской области в лице председателя ФИО7 («продавец») и ИП Глава КФХ ФИО5 («покупатель»), по условиям которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить следующий объект: склад зерновой деревянный, 1957 года, назначение: нежилое здание, адрес объекта: Курганская область, Шадринский район, с. Мальцево, продавец продает, а покупатель покупает указанно в п. 1 договора продаваемое недвижимое имущество по стоимости 77 065 руб. Передача имущества осуществляется при подписании договора и акта приема-передачи. Право собственности на имущество, являющееся предметом настоящего договора возникает у покупателя после полной его оплаты ( пункты 1,2 договора).

Согласно акту приемки-передачи от 25.10.2007 СПК «Заветы ФИО6» передает, а глава КФХ (покупатель) в лице ФИО5 принимает проданное сооружение склад зерновой деревянный 1957 года строения, с. Мальцево. Имущество передается на сумму 77 065 руб.

07.06.2022 заявитель также обратился в Управление Росреестра с заявлением об осуществлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости: нежилое здание (животноводческий дом), площадь – 91,9 кв.м., год постройки согласно экспертному заключению - 1990 г.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается лицами, участвующими в деле, в обозначенные выше периоды заявитель обратился в Управление Росреестра с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанные выше объекты недвижимости.

В деле имеется заключение Управления Росреестра по Курганской области от 06.06.2022 по проверке представленных заявлений и документов, принятых на государственную регистрацию по экстерриториальному принципу на объекты недвижимого имущества, расположенные в Курганской области. В ходе проверки


оснований для возврата документов без рассмотрения, предусмотренных пунктами 2, 5 статьи 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не выявлено.

20.06.2022 заявителю выдано уведомление № КУВД-001/2022/23063208/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером 45:20:011201/276, расположенного по адресу: Курганская область, район Шадринский, с. Мальцево, в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, непредставлением для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества и документов, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения

либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. Препятствием для осуществления государственной регистрации прав является: отсутствие в едином государственном реестре недвижимости государственной регистрации права ИП Главы КФХ ФИО5 на вышеуказанные объекты.

20.06.2022 заявителю выдано уведомление № КУВД-001/2022/23063207/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении сооружения с кадастровым номером 45:20:000000:3259, расположенного по адресу: Курганская область, район Шадринский, с. Мальцево, в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, непредставлением для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества и документов, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. Препятствием для осуществления государственной регистрации прав является: отсутствие в едином государственном реестре недвижимости государственной регистрации права ИП Главы КФХ ФИО5 на вышеуказанные объекты.

20.06.2022 заявителю выдано уведомление № КУВД-001/2022/23063204/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером 45:20:011201:270, расположенного по адресу: Курганская область, район Шадринский, с. Мальцево, в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, непредставлением для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества и документов, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. Препятствием для осуществления государственной регистрации прав является: отсутствие в едином государственном реестре недвижимости государственной регистрации права ИП Главы КФХ ФИО5 на вышеуказанные объекты.

20.06.2022 заявителю выдано уведомление № КУВД-001/2022/23063209/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером 45:20:011201:291, расположенного по адресу: Курганская область, район Шадринский, с. Мальцево, в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, непредставлением для осуществления государственной регистрации


ранее возникшего права на объект недвижимого имущества и документов, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. Препятствием для осуществления государственной регистрации прав является: отсутствие в едином государственном реестре недвижимости государственной регистрации права ИП Главы КФХ ФИО5 на вышеуказанные объекты.

20.06.2022 заявителю выдано уведомление № КУВД-001/2022/23063206/1о приостановлении государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером 45:20:011201:292, расположенного по адресу: Курганская область, район Шадринский, с. Мальцево, в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, непредставлением для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества и документов, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. Препятствием для осуществления государственной регистрации прав является: отсутствие в едином государственном реестре недвижимости государственной регистрации права ИП Главы КФХ ФИО5 на вышеуказанные объекты.

20.06.2022 заявителю выдано уведомление № КУВД-001/2022/23063205/1о приостановлении государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером 45:20:011201:288, расположенного по адресу: Курганская область, район Шадринский, с. Мальцево, в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, непредставлением для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества и документов, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. Препятствием для осуществления государственной регистрации прав является: отсутствие в едином государственном реестре недвижимости государственной регистрации права ИП Главы КФХ ФИО5 на вышеуказанные объекты.

24.06.2022 заявителю выдано уведомление № КУВД-001/2022-23565788/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении здания, площадью 91,9 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, район Шадринский, с. Мальцево, в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

20.09.2022 заявителю выданы уведомления № КУВД-001/2022-23063208/3, № КУВД-001/2022-23063207/3, № КУВД-001/2022-23063204/3, № КУВД-001/2022- 23063209/3, № КУВД-001/2022-23063206/3, № КУВД-001/2022-23063205/3, 26.09.2022 № КУВД -001/2022-23565788/3 об отказе в государственной регистрации прав; об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении обозначенного выше спорного имущества.

Заявитель, не согласившись с указанными отказами, обратился в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными.


Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе, право собственности.

На основании пункта 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с Кодексом и законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (статья 1 Закона № 218-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно части 3 статьи 21 Закона № 218-ФЗ необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и


обременения недвижимого имущества, представляются не менее чем в двух экземплярах- подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме, либо не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) возвращается правообладателю, если такая сделка совершена в нотариальной форме или право на основании такой сделки возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ).

Статьёй 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пунктам 1, 5, 7, 44 части 1 указанной статьи осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если, в том числе: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Закона № 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

С учетом данных норм права и в соответствии с положениями Закона № 218-ФЗ заявителем должны были быть представлены на государственную регистрацию документы, подтверждающие право собственности продавца на спорный объект. Должно быть представлено заявление продавца на государственную регистрацию права и перехода права покупателю. Договор купли-продажи должен быть представлен в двух экземплярах - подлинниках.

Вместе с тем, как следует из материалов дела 09.08.2010 Крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО5 прекратило деятельность по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства (выписка из ЕГРЮЛ, в деле). Таким образом, на момент подачи заявления о государственной регистрации права собственности по договору купли-продажи от 23.09.2008 продавец отсутствовал.

В соответствии с пунктом 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Поскольку действующее законодательство не регулирует порядок регистрации перехода права собственности на недвижимость в случае ликвидации продавца, на основании пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации названная норма права подлежит применению к спорным отношениям в силу аналогии закона.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 61, 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и


других вещных прав», если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

При ликвидации продавца - юридического лица судом необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

В то же время регистрация перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для оспаривания учредителями ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами права покупателя на недвижимое имущество.

Частью 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Частью 3 статьи 69 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 69 Закона № 218-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии у продавца – индивидуального предпринимателя Главы Крестьянско-фермерского хозяйства ФИО5, ранее возникшего права собственности на спорные объекты недвижимости.

Кроме того, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в данном случае, договор купли-продажи от 23.09.2008, переход права по которому подлежит государственной регистрации, фактически исполнен обеими сторонами: спорные объекты


переданы продавцом и приняты покупателем. Оплата за объект произведена покупателем в сумме 8 500 000 руб. ( платежные документы в деле).

Также, в деле имеется договор купли-продажи от 25.10.2007, заключенный

между СПК «Заветы ФИО6» и ИП Главой КФХ ФИО5 вместе с приложенным к нему актом приема-передачи от 25.10.2007 - объект склад зерновой деревянный, 1957 г., назначение - нежилое здание, адрес объекта: Курганская область, Шадринский район, с. Мальцево, стоимость имущества 77 065 руб.

Указанные договоры купли-продажи не оспорены и в установленном законном порядке не признаны недействительными. Наличия правопритязаний третьих лиц на спорные объекты не установлено.

Как следует из дела, заявитель представил на регистрацию один экземпляр договора купли-продажи от 23.09.2008, один экземпляр договора купли –продажи от 25.10.2007. Как видно из материалов дела, документы на объекты недвижимости, в том числе, договор от 23.09.2008 передавались одним пакетом, о чем свидетельствует

одинаковый применительно ко всем описям передаваемых документов порядковый номер, в том числе, единственный оригинал договора движимого и недвижимого имущества от 23.09.2008 (указан в описи документов, принятых для оказания государственных услуг в отношении здания с кадастровым номером 45:20:011201:291).

Как указал заявитель в своем заявлении, в качестве основания для отказа регистрирующий орган указал непредставление в полном объеме документов, необходимых для государственной регистрации права. Из содержания уведомлений следует, что препятствием для осуществления государственной регистрации прав является - отсутствие в едином государственном реестре недвижимости государственной регистрации права ИП Главы КФХ ФИО5 на вышеуказанные объекты; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Совокупность указанных выше обстоятельств сама по себе не может являться основанием для отказа в государственной регистрации перехода права, поскольку эти обстоятельства свидетельствуют лишь об отсутствии продавца как участника гражданского оборота.

Таким образом, в рассматриваемом случае единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца.

В связи с этим, в силу приведенных норм права и разъяснений высших судебных инстанций, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемых отказов и нарушения им прав заявителя в сфере его экономической деятельности.

В силу статей 198, 199, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В ходе судебного разбирательства заявителем было заявлено ходатайство о

восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления в арбитражный суд. Заявитель просит суд учесть, что разрешение настоящего спора

между заявителем и Управлением осуществлялось в Арбитражном суде Курганской


области через рассмотрение требования о признании права в рамках дела № А3420538/2021. В процессе рассмотрения дела были установлены важные

обстоятельства для разрешения спора, собраны письменные доказательства, проведена экспертиза и заявитель добросовестно полагал, что разрешение возникшего

спора должно осуществляться именно в рамках процесса о признании права. Рассмотрение указанного выше дела было приостановлено судом до вынесения итогового судебного акта в рамках дела № А34-398/2023.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений, действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Причины пропуска срока подлежат выяснению в судебном заседании и отсутствие уважительных причин для его восстановления может являться основанием к отказу в удовлетворении заявления.

При этом уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Как указывает заявитель в своем заявлении, оспариваемые уведомления об отказе государственной регистрации прав были получены 20.09.2022, 26.09.2022.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 № 367-0, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока.


С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, признав причины пропуска срока, на которые указал заявитель, уважительными, суд удовлетворяет ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование. Суд полагает, что доводы, приведенные в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, являются обоснованными.

С учётом указанных обстоятельств суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Заявителем при подаче заявления по платежному поручению от 11.01.2023 № 3 перечислена государственная пошлина в сумме 21 000 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя просит отнести судебные расходы по уплате государственной пошлины за обращение в суд с настоящим заявлением на него, что не противоречит положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и не влечет за собой необходимость возложения обязанности по возмещению расходов истца на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в государственной регистрации прав, выраженные в уведомлениях №№ КУВД-001/2022-23565788/3 от 26.09.2022, КУВД-001/2022-23063205/3 от 20.09.2022, КУВД-001/2022-23063208/3 от 20.09.2022, КУВД-001/2022-23063209/3 от 20.09.2022, КУВД-001/2022-23063204/3 от 20.09.2022, КУВД-001/2022-23063206/3 от 20.09.2022, КУВД-001/2022-23063207/3 от 20.09.2022.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «АГРО – КЛЕВЕР».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Леонова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.03.2023 5:35:00

Кому выдана Леонова Юлия Анатольевна