Решение от 20 июля 2022 г. по делу № А40-24597/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-24597/22-17-176
20 июля 2022 года
г. Москва



Полный текст решения изготовлен 27 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Еляном Н.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ИнвестментСолюшинс» («InvestmentSolutions OU) к 1) Генеральной прокуратуре РФ, 2) Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), третье лицо: Центральный банк Российской Федерации

о признании недействительным требования от 06.12.2021г. № 73/3-115-2021 (требование 337-21) по блокировке сайтов –richland.im (IP 18.156.87.253), support.richland.im (IP 104.16.53.111/ IP 104.16.51.111), login.ricgland.im (IP 18.156.87.253); о возложении обязанности разблокировать интернет-ресурсы и исключить из реестра запрещенных сайтов на территории РФ

при участии в судебном заседании: от заявителя: Куликов П.В. по доверенности от 27.12.2021 г. № 01, от заинтересованных лиц: 1) не явился, извещен, 2) Цуркан А.А. по доверенности от 08.04.2022 г, № 75-Д, от третьего лица: не явился извещен.



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ИнвестментСолюшинс» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Генеральной прокуратуре РФ, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – заинтересованные лица) о признании недействительным требования Генеральной прокуратуры РФ № 73/3-115-2021 (требование 337-21) от 06.12.2021 года по блокировке сайтов - richland.im (IP 18.156.87.253), support.richland.im (IP 104.16.53.111 / IP 104.16.51.111), login.richland.ini (IP 18.156.87.253), принадлежащих «InvestmentSolutions OU» («ООО ИнвестментСолюшнс»), о возложении на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ (Роскомнадзор) обязанности разблокировать интернет-ресурсы: richland.im (IP 18.156.87.253), support.richland.im (IP 104.16.53.111/IP 104.16.51.111), login.richland.im (IP 18.156.87.253) и исключить из реестра запрещенных сайтов на территории РФ.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица (Роскомнадзор) возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Представители Генеральной прокуратуры РФ и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

От заинтересованного лица и третьего лица поступили отзыв на заявление и письменные объяснения, в которых они возражают против удовлетворения заявленных Обществом требований.

До рассмотрения дела судом проверено и установлено, что предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ на обращение в суд Обществом соблюден.

Согласно ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает общество в своем заявлении, компания «InvestmentSolutions OU» («ООО ИнвестментСолюшнс»), зарегистрированная в соответствии с законодательством Эстонской Республики «17» декабря 2021 года, регистрационный номер 16392427 является владельцем сайтов, размещенных в сети "Интернет" по адресам: richland.im (IP 18.156.87.253), support.richland.im (IP 104.16.53.111/1 IP 104.16.51.111), login.richland.im (IP 18.156.87.253).

Заявитель указывает на то, что он осуществляет свою предпринимательскую деятельность путем оказания услуг в сфере консалтинга и аналитики на мировых финансовых рынках через систему «Интернет», а также путем оказания услуг автоматизированного консалтинга на криптовалютном рынке через систему «Интернет». Клиенты заявителя получают через Telegram-бот сигналы (торговые рекомендации). Сигнал содержит в себе информацию о размере сделки (процент от свободного капитала, который можно задействовать), ценовой зоне покупки и продажи (зона фиксации), а также об ограничении потенциальных рисков для агрессивных сделок. При желании пользователь бота может подключить данные сигналы к своему биржевому счёту, чтобы автоматизировать процесс. Сигналы являются частным мнением заявителя и не представляют собой руководство к торговле, более того заявитель не несёт ответственности за результаты, которые могут возникнуть при использовании торговых рекомендаций.

Между тем, как указывает заявитель, 06.12.2021 года Роскомнадзор ограничил доступ к вышеуказанным интернет-ресурсам в соответствии со ст. 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по требованию Генеральной прокуратуры РФ № 73/3-115-2021 (требование 337-21) от 06.12.2021 года и включил их в реестр запрещенных сайтов на территории РФ.

Посчитав блокировку вышеуказанных интернет-ресурсов незаконной, «InvestmentSolutions OU» («ООО ИнвестментСолюшнс») обратилось в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ с соответствующим заявлением о снятии блокировки.

Согласно полученному заявителем из Роскомнадзора ответу от 17.01.2022 года, на сайтах, размещенных в сети «Интернет» по адресам: richland.im (IP 18.156.87.253), support.richland.im (IP 104.16.53.111/1 IP 104.16.51.111), login.richland.ini (IP 18.156.87.253), размещена информация, распространяемая с нарушением законодательства РФ, а именно, недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения помех функционированию или прекращения функционирования кредитных (финансовых) организаций. Более того, как следует из данного ответа, на ресурсах richland.im (IP 18.156.87.253), support.richland.im (IP 104.16.53.111/IP 104.16.51.111), login.richland.im (IP 18.156.87.253) размещена информация, связанная с осуществлением на территории РФ деятельности финансовых пирамид (п.2 ст. 6.2 ФЗ от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О центральном банке Российской Федерации).

Между тем, 13.01.2022 года заявитель направил обращение в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой о разблокировке вышеуказанных интернет-ресурсов и предоставлении копии требования, распоряжения на основании которого Роскомнадзор произвел блокировку. (вх.№ ОЮЛ-1459-22).

Согласно ответу Генеральной прокуратуры РФ от 28.01.2022 г. исх. № 73/3-244-2022, указанное обращение направлено в Банк России, при этом в предоставлении копий актов прокурорского реагирования заявителю было отказано.

Посчитав вышеуказанное требование Генеральной прокуратуры РФ№ 73/3-115-2021 (требование 337-21) от 06.12.2021 года по блокировке сайтов - richland.im (IP 18.156.87.253), support.richland.im (IP 104.16.53.111 / IP 104.16.51.111), login.richland.ini (IP 18.156.87.253), незаконным и нарушающим его права, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество указывает на то, что на сайтах richland.im (IP 18.156.87.253), support.richland.im (IP 104.16.53.111/ IP 104.16.51.111), login.richland.im (IP 18.156.87.253) отсутствует информация, указанная в ст. 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Также, как указывает заявитель, данное требование нарушает его права в связи с тем, что блокировка интернет-ресурсов влечет за собой невозможность предоставления услуг в области финансового консалтинга и рекомендаций на территории РФ; финансовые потери, в связи с блокировкой вышеуказанных интернет-ресурсов; а также репутационные потери для компании-заявителя.

Согласно п.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд соглашается с заинтересованными лицами и при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Частью 1 статьи 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) предусмотрено, что в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, ложных сообщений об актах терроризма и иной недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, информации, содержащей обоснование и (или) оправдание осуществления экстремистской деятельности, включая террористическую деятельность, предложение о приобретении поддельного документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, информационных материалов иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", или организации, деятельность которой запрещена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" или Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", сведений, позволяющих получить доступ к указанным информации или материалам, информации, указанной в статье 6.2 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - распространяемая с нарушением закона информация), включая случай поступления уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, а также при поступлении уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от Председателя Центрального банка Российской Федерации или его заместителей в отношении информации, указанной в статье 6.2 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемое требование внесено Генеральной прокуратурой РФ в рамках предоставленных ей федеральным законом полномочий.

Как установлено частью 2 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), на основании обращения, указанного в части 1 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 - 1.4 настоящей статьи, незамедлительно:

1) направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети «Интернет», на котором размещена распространяемая с нарушением закона информация. Данное требование должно содержать доменное имя сайта в сети «Интернет», сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети «Интернет», позволяющие идентифицировать такую информацию;

2) определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети «Интернет», указанного информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта в сети «Интернет», на котором размещена распространяемая с нарушением закона информация;

3) направляет провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 2 настоящей части лицу уведомление в электронном виде на русском и английском языках о нарушении порядка распространения информации с указанием доменного имени и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», на котором размещена распространяемая с нарушением закона информация, а также указателей страниц сайта в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать такую информацию, и с требованием принять меры по удалению такой информации;

4) фиксирует дату и время направления уведомления провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 2 настоящей части лицу в соответствующей информационной системе.

Порядок направления вышеуказанного уведомления регламентирован пунктом 38 Порядка функционирования Информационной системы взаимодействия (далее - Порядок функционирования), утверждённого приказом Роскомнадзора от 16.03.2021 № 27 (зарегистрирован Минюстом России 01.07.2021, регистрационный № 64070).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (далее - Положение), федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, является Роскомнадзор.

Приказом Роскомнадзора от 12.03.2021 № 25 утверждено Положение об Управлении контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций (копия прилагается) (далее - Положение об Управлении).

В соответствии с пунктом 3.5 Положения об Управлении, Управление контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций осуществляет взаимодействие с Генеральной прокуратурой Российской Федерации в рамках реализации статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, а также в соответствии с пунктом 3.9 Положения об Управлении организует взаимодействие с провайдерами хостинга, владельцами сайтов в сети «Интернет», а также иными лицами, обеспечивающими размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет» информационных ресурсов посредством направления уведомлений в соответствии с положениями статей 10.1,10.5,10.6,15.1,15.1-1-15.3,15.8,15.9 Федерального закона № 149-ФЗ.

Вопросы подготовки требований регламентированы Инструкцией о порядке рассмотрения уведомлений о распространяемой с нарушением закона информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 26.08.2019 № 596.

При этом согласно ч. 2 ст. 6.2 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" председатель Банка России или его заместители вправе направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации уведомление о распространении в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет" информации, побуждающей к участию в деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц, при которой выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности, которая связана с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества и за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов дела, в рамках своей деятельности по мониторингу сети «Интернет» Банк России выявил сайты, размещенные в сети «Интернет» по адресу «richland.ini», «support.richland.im», «login.richland.ini» (далее - Сайты), на которых содержится информация, определенная статьей 6.2 Закона о Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Так, Банком России было установлено, что информация, размещенная на Сайтах, содержала признаки деятельности финансовой пирамиды обещание повышенного дохода, гарантирование дохода; отсутствие точного определения деятельности организации, утверждение об её уникальности (заявление об уникальной деятельности бота); организация бизнеса на принципах сетевого маркетинга (MLM), когда доход участника (инвестора/вкладчика) формируется за счет инвестиций новых привлекаемых им участников (партнерская программа); наличие предварительных (специальных) взносов для последующего участия в деятельности организации или проекта (покупка подписки «паков»); отсутствие какой-либо информации о финансовом положении организации, отсутствие информации о собственных основных средствах, других дорогостоящих активах, отсутствие публичного офиса.

Также Банком России было установлено, что на Сайтах распространялась информация о возможности приобретения биржевого бота для автоматизированного осуществления торговых операций с криптоактивами с доходностью до 25% в месяц.

Как указывает Банк России, Сайты содержали информационные материалы о доходности проекта в 2020 году на уровне 88,5% (за 11 месяцев), в 2021 году на уровне 76,9%, указана информация о «100% автоматизированном инструменте приумножения капитала», «прибыли до 25% в месяц», «20 летнем опыте трейдеров/аналитиков», «100% автоматизации», партнерских бонусах и маркетинг-планах, предусматривающих покупку «паков (подписки)» на сумму в 300 Евро, 900 Евро, 5000 Евро. При этом материалы Сайтов не содержали информацию о сути реализуемой технологии в «уникальном биржевом боте».

Вместе с тем, по утверждению Банка России, материалы Сайтов содержали сведения о партнерской программе, предусматривающей выплату вознаграждения за привлечение новых клиентов в сумме до 24% от объема их инвестиций.

Также, как указывает Банк России, Сайты предусматривали дополнительную выплату «Лидерского бонуса» в случае покупки новым пользователем подписки на его услуги. Любые «покупки токенов в команде партнера участвовали в 7-уровневой партнерской программе с выплатой вознаграждения участнику в евро» в размере от 1 до 24% (сумма вознаграждения зависела от квалификации партнера в проекте). В «Личном кабинете» предоставлялась возможность приема платежей и вывода средств из проекта, покупки токенов с отражением информации в списке счетов, а также пополнения торгового счета оплатой пака (подписки) (START 300 Евро, VIP 900 Евро, LUX 5000 Евро) криптовалютой ВТС, ЕТН, BNB, USDT (erc20), USDT (Ьер2) или с применением платежных сервисов в «Crypterium» и «ADVcash». Информационные материалы Сайтов не содержали каких-либо идентификационных сведений о его владельцах.

Таким образом, Банком России выявлены Сайты, содержащие информацию, определенную статьей 6.2 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

В связи с изложенным Банком России на основании вышеуказанной нормы закона подготовлены заключения от 06.12.2021 № 2999, 3000, 3001 о выявлении распространяемой с нарушением закона информации, которые направлены в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации для принятия решения в рамках компетенции (письмо Банка России от 06.12.2021 № 011-56-4/11829).

На основании представленных Банком России заключений (от 06.12.2021 № 2999, 3000, 3001) о размещении на указанных информационных ресурсах сведений, связанных с осуществлением на территории Российской Федерации деятельности финансовых пирамид, Генеральной прокуратурой Российской Федерации 06.12.2021 руководителю Роскомнадзора направлено требование об ограничении доступа к информационным ресурсам https://richland.im, https://login.richland.im, https://support.richland.im в связи с размещением недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, создающей угрозу вреда имуществу физических и юридических лиц, а также создающей помехи функционированию деятельности кредитных (финансовых) организаций (информация, распространяемая с нарушением закона).

В связи с вышеуказанным требованием Генеральной прокуратуры РФ, 06.12.2021 Роскомнадзором на адреса электронной почты abuse@cloudflare.com, abuse@amazonaws.com были направлены уведомления об ограничении доступа к информационным ресурсам, на которых размещена информация, распространяемая с нарушением закона (копии уведомлений прилагаются) с приложением описания распространяемой с нарушением закона информации.

Направление вышеуказанного уведомления подтверждается скриншотами соответствующих реестровых записей, копии которых представлены Роскомнадзором в материалы дела.

В соответствии с частью 5 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ в случае, если владелец информационного ресурса удалил распространяемую с нарушением закона информацию, он направляет уведомление об этом в Роскомнадзор. Такое уведомление может быть направлено также в электронном виде.

Таким образом, действия Роскомнадзора осуществлены в соответствии с требованиями статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ и основаны на нормах действующего законодательства.

При этом суд принимает во внимание, что вышеуказанное требование Генеральной прокуратуры Российской Федерации является обязательным для исполнения Службой.

В заявлении в качестве нормативного обоснования заявленных требований заявитель ссылается на постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, которым утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», а также на юридически значимые по его мнению обстоятельства, имеющие отношение к категории дел о признании информации, размещённой на страницах сайтов в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Между тем, порядок признания информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации предусмотрен статьёй 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

В этой связи суд отмечает, что в соответствии с частью 13 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», предусмотренный настоящей статьей, не применяется к информации, порядок ограничения доступа к которой предусмотрен статьей 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ.

Таким образом, ссылка на постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 отклоняется судом, как не имеющая отношения к настоящему делу.

На основании изложенного, судом установлено, что требование № 73/3-115-2021 (требование 337-21) от 06.12.2021 года по блокировке сайтов - richland.im (IP 18.156.87.253), support.richland.im (IP 104.16.53.111 / IP 104.16.51.111), login.richland.ini (IP 18.156.87.253) вынесено Генеральной прокуратурой РФ обоснованно в пределах представленных ей полномочий.

Кроме того, суд отмечает, что само по себе требование, вопреки утверждению ООО «ИнвестментСолюшинс», его права и законные интересы не нарушает, каких-либо обязанностей на него не возлагает, поскольку его направление законодательству не противоречит, а ограничение доступа к информационным ресурсам производилось Роскомнадзором, а не Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Таким образом, Обществом не доказано нарушение его прав и законных интересов оспариваемым требованием Генеральной прокуратуры РФ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о не установлении условий, предусмотренных ст.13 ГК РФ, ч.1 ст.198 АПК РФ, необходимых для признания оспариваемого требования незаконным, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Все доводы заявителя, изложенные в заявлении, судом изучены, однако, отклонены как необоснованные, поскольку по существу не опровергают обоснованность приведенных заинтересованными лицами в отзывах на заявление доводы и не свидетельствуют о незаконности оспариваемого требования.

Поскольку совокупности оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ, судом не установлено, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.64, 65, 66, 71, 75, 167-170, 176, 180, 181, 197-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральным законам от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», отказать в удовлетворении требований ООО «ИнвестментСолюшинс».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова