Решение от 5 июня 2017 г. по делу № А40-60687/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Дело № А40-60687/17- 72-536
г. Москва
05 июня 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 01 июня 2017 года Полный текст решения изготовлен 05 июня 2017 года Арбитражный суд в составе судьи Немовой О.Ю. при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора г. Москвы (Мосгосстройнадзора) (ОГРН <***>, ИНН <***>, 121059, <...>)

к ответчику – ЗАО «ТУКС-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес – 125040, <...> поля, д.5, стр.1, дата регистрации: 22.02.1995 г.)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 21.03.2017 г.

при участии: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора г. Москвы (далее – заявитель, Мосгосстройнадзор) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ЗАО «ТУКС-2» (далее – общество, заинтересованное лицо) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение обществом предписания от 27.01.2017 г. № 610/17 в установленный срок.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Мосгосстройнадзора от 23.01.2017 № РП-610/17-(0)-0 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя с 26.01.2017 по 10.02.2017 Управлением по надзору за объектами дорожно-мостового строительства проведена проверка в отношении ЗАО «ТУКС-2», осуществляющего ведение строительных работ на объекте «Дороги для мкр. 51-52 района Марфино 4-й пусковой комплекс» по адресу: Марфино мкр. 51-52 (СВАО, Марфино).

В ходе проведенной проверки выявлено, что в нарушение ч. 1, ч. 2 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ допускается эксплуатация построенных дорог и тротуаров на объекте строительства: «Дороги для мкр. 51-52 района Марфино», 4-й пусковой комплекс.

В результате проведенной проверки ЗАО «ТУКС-2» было выдано предписание от 27.01.2017 № 610/17 об устранении указанных нарушений в срок до 17.03.2017.

В указанный в предписании срок ЗАО «ТУКС-2» не устранило нарушения, в результате чего 21.03.2017 составлен протокол об административном правонарушении, в котором зафиксирован факт неисполнения ЗАО «ТУКС-2» предписания Мосгосстройнадзора от 27.01.2017 № 610/17, за что ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом заявителя в пределах его полномочий, предусмотренных пунктом 70 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, и с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

В соответствии ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт неисполнения ЗАО «ТУКС-2» Предписания Мосгосстройнадзора от 27.01.2017 г. № 610/17 в установленный данным предписанием срок подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом по существу не оспаривается, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доказательства того, что ЗАО «ТУКС-2» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, заявителем не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

Доказательств обращения общества в административный орган с сообщением о невозможности исполнения предписания в установленный срок или с ходатайством о продлении данного срока в материалах дела отсутствуют.

Суд также учитывает, что предписание, за неисполнение которого общество привлекается к административной ответственности, в установленном порядке не обжаловано и незаконным не признано.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В связи с чем, имеются все необходимые и достаточные условия для привлечения ЗАО «ТУКС-2» к административной ответственности.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.

Принимая во внимание, что доказательства наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в материалы дела не представлены, и ответчик привлекается к административной ответственности впервые, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде административного штрафа, предусмотренного ч.6 ст.19.5 КоАП РФ в размере – пятьдесят тысяч рублей,

полагая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания

На основании изложенного, в соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ЗАО «ТУКС-2» к административной ответственности на основании ч.6

ст. 19.5 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере 50 000

(пятьдесят тысяч) руб. Сумма штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам: Банк получатель: Отделение 1 Главного управления Центрального банка РФ по ЦФО г. Москвы р/с <***> БИК 044525000 ИНН <***> КПП 773001001 КБК 83611690020028009140

Получатель: Управление Федерального казначейства по г. Москве (комитет

государственного строительного надзора г. Москвы) ОКТМО 45318000

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия

(изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова