Решение от 28 мая 2024 г. по делу № А40-304741/2023

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ





Дело № А40-304741/23-107-2300
29 мая 2024 года
г. Москва
Резолютивная часть решения изготовлена 15 мая 2024 года.

Полный тест решения изготовлен 29 мая 2024 года.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ларина М.В., единолично, при ведении протокола секретарем судебного заседания Маховых Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А40-304741/23-107-2300 по иску ИП ФИО1 (ИНН: <***> ОГРНИП: <***>) к ответчику ГБОУ ШКОЛА № 2120 (ИНН: <***> ОГРН: <***>) о взыскании задолженности по государственному контракту № 2120-23-225 в размере 100 690,32 р., расходов на оплату экспертизы в размере 50 000 р., при участии представителя истца: ФИО2, доверенность от 10.11.2023, паспорт, ФИО3, доверенность от 10.10.2023, паспорт, диплом, представителя ответчика: ФИО4, доверенность от 20.02.2024, паспорт,   



УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1  (далее – истец) обратился в суд с требованиями о взыскании с ГБОУ ШКОЛА № 2120 (далее – ответчик) задолженности по государственному контракту № 2120-23-225 в размере 100 690,32 р., расходов на оплату экспертизы в размере 50 000 р.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в виду следующего.

Как следует из материалов дела, между Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением города Москвы «Школа № 2120» (далее - Заказчик) и ИП ФИО1 (далее -Подрядчик) 15.05.23 заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 2120-23-225 на оказание услуг на выполнение работ по проведению текущего ремонта зданий и (или) сооружений (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы проведению текущего ремонта зданий и (или) сооружений (далее - работы) в объеме, установленном в Техническом задании (Приложении № 1 к Контракту , являющимся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплачивает их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

В соответствии с п. 3.1 сроки выполнения работ по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта(Приложение № 1 к настоящему Контракту): с 05 июня 2023 по 01 августа 2023.

Порядок приемки работ по Контракту определен разделом 4 Контракта.

Так, согласно п. 4.2 Контракта после получения от Подрядчика подписанного УКЭП электронного структурированного Документа о приемке и комплекта документов, предусмотренных Техническим заданием, Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней рассматривает результаты и осуществляет приемку выполненных работ по настоящему Контракту на предмет соответствия их количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в настоящем Контракте и Техническом задании, направляет Подрядчику подписанный УКЭП электронный структурированный Документ о приемке, либо информацию о предоставлении разъяснений относительно выполненных работ, либо информацию о мотивированном отказе от принятия выполненных работ, или информацию о перечне выявленных недостатков и сроках их устранения. В случае отказа Заказчика от принятия выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков Заказчик отклоняет направленный Подрядчиком подписанный УКЭП электронный структурированный Документ о приемке. Подрядчик обязуется в срок, установленный в информации о перечне выявленных недостатков, направленной Заказчиком, устранить указанные недостатки за свой счет. В соответствии со ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, Заказчик вправе провести экспертизу при приемке своими силами.

При этом, согласно Письму Минфина России от 28.03.2014 N 02-02-08/13968 в случае если экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, проводится заказчиком своими силами, результатом проведения указанной экспертизы является подписанный заказчиком документ о приемке поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных луг либо мотивированный заказчиком отказ от приемки результатов исполнения контракта.

В соответствии с Письмом Минфина России от 06.02.2018 N 24-03-08/6839 в случае если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, работ, услуг, документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара, работы, услуги.

10 августа 2023 года в адрес Заказчика по электронной почте поступил комплект отчетных документов по Контракту, а именно: акты контрольных обмеров, акты скрытых работ, которые составлены по сметной документации, что в свою очередь не может быть принято Заказчиком, так как при составлении документы должны учитываться только фактически выполненные работы, о чём Заказчик сообщает Подрядчику в письме исх. № 1788 от 15.08.2023.

10 августа 2023 года Заказчик направляет письмо исх. № 1765 от 10.08.2023 в котором требует Подрядчика не позднее 10.08.2023 завершить работы в полном объёме, отчистить территории на которых производились работы от мусора, остатков стройматериалов, инвентаря, техники. По результатам очистки подготовить акты отчистки объекта, а также предоставить необходимые документы в соответствии с п 2.6.3, п.4.1, Контракта и п.2.6 Технического задания, после чего, направить в адрес Заказчика скорректированный пакет документов, основываясь на фактически исполненных обязательствах, включая корректный УПД.

При приемке работ по Контракту Заказчиком своими силами была проведена экспертиза представленных к приемке работ, по результатам которой выявлены несоответствия в части объемов выполненных работ, в связи с чем, Заказчик требует от Подрядчика внести соответствующие изменения в закрывающие документы согласно фактически выполненным работам, а именно:

Бианки 9А:

1)   Пандус - убрать армирование.

2)   Кабинет № А410 - поменять объем с 16,54 м2 на 15,04 м2.

3)   Кабинет № А411 - поменять объем с 38,12 м2 на 25,68 м2.

4)   Кабинет № А412 - поменять объем с 37,79 м2 на 22,4 м2.

5)   Купол в коридоре - 1.50-3203-33-2/1 Установка и разборка инвентарных лесов внутренних трубчатых, на каждые последующие 4 м высоты помещений добавлять к поз. 50-3203-33-1 (без затрат по эксплуатации лесов) - убрать коэффициент) *8

          По итогам проведенной экспертизы Заказчиком выявлено, что стоимость выполненных надлежащим образом по Контракту работ составляет 308 883.41руб.

          11 сентября 2023 года Заказчик направил Подрядчику мотивированный отказ в приемке работ в связи с выявленными недостатками исх. № 1969 от 11.09.2023.

Подрядчик направляет в адрес Заказчика письма № 70 от 19.09.2023 и № 72 от 18.09.2023, на которые Заказчик также даёт свой ответ исх. № 2130 от 26.09.2023 указывая в нём на то, что письма Подрядчика не содержат возражений по существу замечаний, изложенных в мотивированном отказе (исх. № 1969 от 11.09.2023).

По состоянию на 01»ноября 2024 года, Подрядчик направляет в адрес Заказчика документы на оплату на сумму 308 883 (триста восемь тысяч восемьсот восемьдесят три) рубля 41 копейка с подписью и печатью, тем самым соглашаясь с суммой, указанной в документах.

После поверки вышеуказанных документов Заказчик производит оплату, что подтверждается платёжным поручением № 3966 от 09.11.2023 года.

Следует учитывать, что не подписанные со стороны Заказчика акты выполненных работ не являются подтверждением выполнения работ надлежащего качества.

Также необходимо учитывать, что действующим законодательством не предусмотрена приемка результатов работ по Контракту по результатам экспертизы, проведенной подрядчиком (заключение специалиста от 31.10.23 г. № АБ-420-23). Кроме того, в проведении указанной экспертизы Заказчик не участвовал.

В части результатов экспертизы Подрядчика, результаты которой получены Заказчиком в печатном варианте 21 ноября 2023 года (после окончательного расчёта по Контракту), необходимо учесть следующее: Оборудование, примененное для проведения экспертизы, не прошло поверку (дальномер лазерный ADA Cosmo Mini); ул. Бианки д.9А, пандус, стены: при проведении обследования пандуса не учтено, что при проведении работ по армированию пандуса при раскрытии расценки обозначено, что необходимо использовать « Проволока стальная низкоуглеродистая общего назначения, диаметр 1,1 мм; - Каркасы и сетки арматурные плоские, собранные и сваренные (связанные) в арматурные изделия, класс BP-I, диаметр 5 мм», что не соответствует положенной  сетке кадочной толщины 0,5 мм. По этой причине выполненные работы не приняты;  «Раздел 4 этаж около кабинета № А410» фактически выполнено 15,04 м2, а не 16,54 м2 как написано в экспертизе, что не соответствует действительности; «Раздел 4 этаж кабинет № А411» фактически выполнено 25,68 м2, а не 38,12 м2 как указано в экспертизе, что не соответствует действительности; «Раздел 4 этаж кабинет № А412» фактически выполнено 22,4 м2, а не 37,79 м2 как  указано в экспертизе, что не соответствует действительности; «Раздел библиотека» фактически выполнено 66,04 м2, а не 94,65 м2 как указано в экспертизе; «Раздел купол в коридоре» замеры не производились.

На основании вышеизложенного, суд  считает выводы экспертизы несостоятельными.

Таким образом, Исполнитель предъявляет Заказчику и просит взыскать оплату фактически не выполненных работ в  размере 100 690 руб. 32 коп.

Довод Истца о применении ст. 158 и 159 Гражданского кодекса РФ не подлежат применению в данном случае, поскольку отношения сторон регулируются Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно ст. 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в установленных указанной статьей случаях.

Следовательно, для изменения Контракта необходимо наличие оснований, предусмотренных ст. 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, при этом сторонами должно быть подписано соответствующее дополнительное соглашение к контракту.

В связи с вышеизложенным и на основании ст. ст. 309, 454, 469, 475, 506, 523, 525, 536 ГК РФ, ст. 33, 64, 95 Закона № 44-ФЗ, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины  относятся на истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Отказать ИП ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГБОУ ШКОЛА № 2120 о взыскании задолженности по государственному контракту № 2120-23-225 в размере 100 690,32 р., расходов на оплату экспертизы в размере 50 000 р.

   Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия. 


СУДЬЯ

М.В. Ларин