Решение от 7 мая 2024 г. по делу № А12-28703/2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Волгоград

«08» мая 2024 года                                                                                Дело № А12-28703/2023

Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2024г., решение в полном объеме изготовлено 08 мая 2024г.


Судья Арбитражного суда Волгоградской области Муравьев А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаменковой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Волгоградавтотехобслуживание» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Администрации Волгограда (ИНН <***>; ОГРН <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи № 553К от 18.09.2023., с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>).

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2024 г.;

от ответчиков:

от департамента муниципального имущества администрации Волгограда – ФИО2, представитель по доверенности № 17 от 16.03.2022;

от Администрации Волгограда - ФИО2, представитель по доверенности № 05-ид/34 от 08.04.2022;

от третьих лиц – не явились, извещены.

Общество с ограниченной ответственностью «Волгоградавтотехобслуживание» (далее истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (далее ответчик-1), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи № 553К от 18.09.2023. следующим образом:



Принять пункт в следующей редакции:

Пункт 2.1. текста договора.

2.1. Изложить в следующей редакции: «Выкупная цена Участка определяется по формуле ВС=КС х N, где ВС - выкупная стоимость Участка КС - кадастровая стоимость Участка

согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных  правах на объект недвижимости - 4 176 809,01 руб. N  - коэффициент в процентном выражение - 2,5%».

Пункт 2.2. текста договора.

2.2. Изложить в следующей редакции: «Цена участка на день заключения договора составляет 104.420,23 руб. (сто четыре тысячи четыреста двадцать рублей двадцать три копейки) и перечисляется на следующие реквизиты: и далее продолжается по тексту Договора без замечаний».

Пункт 2.3 текста договора.

2.3 Изложить в следующей редакции: «Оплата Покупателем стоимости Участка осуществляется в форме рассрочки на 1 (один) год. Покупатель перечисляет сумму выкупной цены Участка ежемесячно равными долями в течении установленного срока рассрочки. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, начисление процентов не производится».

21.02.2024 определением Арбитражного суда Волгоградской области привлечена к участию в деле в качестве соответчика Администрация Волгограда (ИНН <***>; ОГРН <***>).

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, пояснив о наличии исключительного права на приобретение по льготной цене земельного участка под объектом недвижимости.

 Ответчики с иском не согласны, в представленных отзывах и дополнений к нему, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

В ходе судебного заседания 03 мая 2024 года объявлен перерыв до 06 мая 2024 года до 09 часов 55 минут.

Согласно ч. 5 ст. 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание иных лиц, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, рассмотрев материалы дела,

У С Т А Н О В И Л :

Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградавтотехобслуживание» был направлен проект договора купли-продажи № 533К от 18 сентября 2023 года, земельного участка общей площадью 7363 кв.м., вид разрешенного использования - склады, кадастровый номер 34:34:030055:163.

Департаментом подготовлен проект договора купли- продажи № 533К от 18 сентября 2023 года.

Согласно п. 2.1. вышеуказанного Договора, выкупная цена Участка установлена в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 26.06.2012 №142-п «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов»,:

ВС= КС х N, где

ВС - выкупная стоимость Участка

КС - кадастровая стоимость Участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – 4.176.809,01 рублей.

N - коэффициент в процентом выражении в зависимости от права пользования и вида разрешенного использования в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 26 июня 2012 г. № 142-п «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов» -15 %.

Согласно п. 2.2. вышеуказанного Договора, цена Участка на день заключения договора составляет 626.521,35 рублей.


27 сентября 2023 года Истец, не согласившись с редакцией Ответчика, подписал указанный договор с протоколом разногласий и направил его Ответчику.

19 октября 2023 года Ответчиком в адрес Истца, был направлен протокол согласования разногласий, согласно которого Ответчиком небыли приняты указанные Истцом в протоколе разногласия спорные пункты договора. Согласно сопроводительного письма Ответчика к протоколу согласования разногласий. Ответчиком в последующем какие-либо переговоры по неурегулированным пунктам договора проводиться не будут, и все споры подлежат урегулированию АС Волгоградской области в порядке, установленном гражданским законодательством для преддоговорных споров.

В связи с тем, что для Истца несогласованные с Ответчиком пункты договора купли-продажи № 533К от 18 сентября 2023 года являются существенными, Истец с согласия Ответчика вынужден передать возникший преддоговорной спор на разрешение суда.

Обращение Истца с настоящим иском при возникновении разногласий по условиям договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Волгоградавтотехобслуживание» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Администрации г. Волгограда о признании права собственности на объект недвижимости – комплекс нежилых зданий и сооружений (производственная база), расположенный по адресу <...> представляющую комплекс сооружений, в состав которого входят, согласно данным технического паспорта от 07.04.2008: административное здание, площадью 290,4 кв.м., находящееся по адресу: <...>, инвентарный номер 011083, лит. А, введенное в эксплуатацию в 1992 году; здание склада, площадью 1006,5 кв.м., находящееся по адресу: <...>, инвентарный номер 011083, лит. Г, введенное в эксплуатацию в 1992 году; ограждение территории (забор), площадью 16,6 кв.м., находящееся по адресу: <...>, инвентарный номер 011083, лит. 3, 1990 года постройки; асфальтовое  покрытие (замощение), площадью 7596,0 кв.м., находящееся по адресу: <...>, инвентарный номер 011083, лит. I, 1990 года постройки.

До принятия решения судом первой инстанции истец  на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), представил заявление об отказе от иска в части признания права собственности на: ограждение территории (забор), площадью 16,6 кв.м., находящееся по адресу: <...>, инвентарный номер 011083, лит. 3, 1990 года постройки; асфальтовое  покрытие (замощение), площадью 7596,0 кв.м., находящееся по адресу: <...>, инвентарный номер 011083, лит. I, 1990 года постройки.

Судом установлено в рамках дела № А12-21495/2014 установлено, что 22 января 1991 года между Российской государственной ассоциацией по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств и Волгоградским областным производственным объединением «Волгоградоблавтотехобслуживание» был заключен договор аренды с правом выкупа основных и оборотных средств являющихся собственностью государства.

На основании решения Исполнительного комитета Волгоградского городского Совета народных депутатов от 16.08.1991 года № 9/188 Волгоградскому областному производственному объединению «Волгоградоблавтотехобслуживание» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 10552 кв. м., расположенный по ул. Шоссе Авиаторов в Дзержинском районе города Волгограда, для дальнейшего расширения и эксплуатации станции технического обслуживания легковых автомобилей. Указанным решением было предусмотрено, что застройщик должен был оформить паспорт земельного участка, согласовать проект строительства и проектирование осуществлять в строгом соответствии с строительном паспортом.

Согласно представленным в материалы настоящего дела строительным паспортом земельного участка, техническим отчетам об инженерно-геологических изысканиях на площадке административно-бытового и складского корпусов Дзержинского СТОА г. Волгограда, пояснительной запиской расширения базы Дзержинской СТОА и заключением по рабочему проекту расширения базы Дзержинской СТОА, расширение базы Дзержинской СТОА включало в себя первоочередное строительство склада запасных частей легковых автомобилей, гаража, на перспективу административно-бытового корпуса, ограждение территории из модульных железобетонных панелей, а также благоустройство территории с учетом асфальтированных подъездов (замощения).

В соответствии с распоряжением комитета по управлению государственным имуществом от 31.03.1992 г. № 55-р  и приказом по от 01.04.1992 № 23  Волгоградское областное производственное объединение «Волгоградоблавтотехобслуживание» было реорганизовано в арендное предприятие «Автозапчасть», а также принято решение о переоформлении договора аренды с правом выкупа.

31 марта 1992 года между областным комитетом по управлению государственным имуществом и арендным предприятием «Автозапчасть» был заключен договор аренды с правом выкупа основных и оборотных средств являющихся собственностью государства до момента приватизации. Согласно условий данного договора в предмет аренды входил в т.ч. и центральный склад запасных частей (п. 1.1 Договора), а также право арендатора на реконструкцию и улучшение основных фондов за счет собственных средств (п. 1.2., 3.2. Договора).

30 декабря 1992 года здание центрального склада было принято в эксплуатацию актом государственной приемочной комиссии о приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию в составе представителей объединения Волгоградеблавтотехобслуживание, госархстройконтроля, санэпидемстанции, пожназдора, энергосбыта, профсоюзной организации и др.

Вышеуказанный акт приемки имеет определенные недостатки на предмет соответствия его оформления и содержания Постановлению Совмина СССР от 13.07.1970 No 538 «О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилшцно-гражданского назначения» и Постановлению Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», которые не могут быть устранены в настоящее время в виду давностного срока издания данного документа. Вместе с тем, данный документ подтверждает факт начала эксплуатации данного объекта с декабря 1992 года. После приемки здания центрального склада, оно учитывалось на балансе организации, и организация несет бремя содержание по настоящее время.

Также в процессе расширения и эксплуатации станции технического обслуживания легковых автомобилей в 1992 году за счет собственных средств (хозяйственным способом) было построено административное здание, строительство которого было запланировано, и в отношении которого с момента начала эксплуатации и по настоящее время организация несет бремя его содержания на протяжении всего периода существования предприятия, учитывая его реорганизацию.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует об осуществлении АП «Автозапчасть» строительство (реконструкция) указанных объектов для себя и вступлении во владение указанными объектами с момента их создания.

В настоящее время согласно заключения МУП ЦМ БТИ о техническом состоянии конструкций объекта, административное здание работоспособно и пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению.

В период 1993-1994 года арендное предприятие «Автозапчасть» реорганизуется в акционерное общество закрытого типа «Волгоградавтотехобслуживание», что подтверждается Протоколом № 1 от 13.09.1993, протоколом № 2 от 13.10.1993, протоколом № 4 от 09.12.1993, учредительным договором о создании АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание», уставом АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание», изменением к уставу АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание» и свидетельство о государственной перерегистрации предприятия № 1620. Согласно вышеуказанным документам АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание» является правопреемником имущественных прав и обязанностей арендного предприятия «Автозапчасть».

На основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 16.12.2004 № 1106-р с АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание» было заключено дополнительное соглашение о внесении дополнений и изменений в договор аренды от 31.03.1992 между арендным предприятием «Автозапчасть» и комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области. Согласно данного дополнительного соглашения правопреемником всех имущественных прав и обязанностей арендного предприятия «Автозапчасть» является АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание».

Также данным распоряжением были утверждены акты оценки стоимости государственного имущества переданного в аренду АП «Автозапчасть» по состоянию на 01.03.1992 согласно которым в его состав входили: ограждение территории (1990 г. постройки) в настоящее время забор; асфальтовое покрытие (1990 г. постройки) в настоящее время замощение; незавершенное строительство центрального склада (1992 г. постройки) в настоящее время склад.

16 августа1994 года комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области  принято решение № 436  о приватизации имущества АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание»,  сданного по договору аренды от 22.01.1991 между ассоциацией «Росавтосервис» и ПО «Волгоградоблавтотехобслуживание». Факт полной оплаты арендной платы по вышеуказанному договору подтверждается справкой о перечислении денежных средств в счет выкупа государственного имущества АП «Автозапчасть».

22 декабря 1994 года комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области было выдано свидетельство о собственности АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание» выкупившему государственное имущество арендного предприятия «Автозапчасть». Данное свидетельство подтверждает, что АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание» является собственником предприятия - АП «Автозапчасть».

В ходе эксплуатации здания склада и административного здания, АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание» была организована работа по проектированию и наладки газификации и электроснабжения данных объектов, что следует из договора на создание научно-технической продукции № 3664 от 15.08.1994 и сметы к нему, технического отчета по профилактическим испытаниям электрических сетей и заземляющих устройств от 1995 года, договора поставки газа № 511 от 29.08.1995, договора на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования № 511 от 29.08.1995  и письма администрации Волгоградской области от 05.12.2002 г. № 01-6/689.

В настоящее время, как здание склада, так и административное здание прошло техническую инвентаризацию и состоят на кадастровом учете как объекты недвижимости, что следует из технического паспорта, кадастровых паспортов, справки МУП ЦМ БТИ от 02.02.2009 № 102/009 и справки ГИЦ о присвоении предварительного адреса объекту недвижимости от 07.05.2008  № 1653/АС.

Все указанные объекты недвижимости находятся на предоставленном, на основании постановления администрации Волгограда № 336-П от 18.04.1995, в аренду земельном участке в Дзержинском районе по шоссе Авиаторов для эксплуатации станции технического обслуживания. Указанные обстоятельства подтверждаются временным удостоверением от 29.08.1994 № 04-8/999, договором на аренду земли № 706 от 19.12.1995, постановлением администрации Волгограда о продлении срока аренды от 29.03.1999 № 379, извещением от 28.05.2003 № 01-2311уз и кадастровым паспортом.

В 1995 году АОЗТ «Волгоградавтотехобслуживание» было реорганизовано в ООО «Волгоградавтотехобслуживание», что подтверждается уставом ООО «Волгоградавтотехобслуживание»  и свидетельством о государственной перерегистрации предприятия серия Вд 365 № 7944.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что данные объекты возведены в 1992 году,  суд с учетом приведенных норм права приходит к выводу о том, что у ООО «Волгоградавтотехобслуживание» возникло право собственности на названные возведенные хозяйственным способом на собственные средства объекты недвижимости.

В данном случае Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда и Администрация г. Волгограда по настоящему делу, являются органами местного самоуправления.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.10.2014 удовлетворены в полном объеме и признано право собственности общества с ограниченной ответственностью «Волгоградавтотехобслуживание» на объекты недвижимости: административное здание, площадью 290,4 кв.м., находящееся по адресу: <...>, инвентарный номер 011083, лит. А, введенное в эксплуатацию в 1992 году; здание склада, площадью 1006,5 кв.м., находящееся по адресу: <...>, инвентарный номер 011083, лит. Г, введенное в эксплуатацию в 1992 году.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу пунктов, 1, 2, 3 статьи 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 названного кодекса.

По смыслу статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с пунктом 1, 2, 3 статьи 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В пункте 1 статьи 445 ГК РФ определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Право аренды возникло у истца в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", разъяснил, что при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ, если заключение договора обязательно для стороны, направившей проект договора, и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту, эта сторона обязана в течение 30 дней со дня получения протокола известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 этого кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В настоящем деле разногласия сторон возникли по вопросу о применении льготной стоимости выкупа земельного участка.

Действительно, согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) до 1 июля 2012 года в соответствии с этим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий (строений, сооружений), при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В силу пункта 2.2 статьи 3 Вводного закона, собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 этого закона, в случаях, если:

в период со дня вступления в силу этого закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем этого пункта.

В силу пункта 1 статьи 2 Вводного закона при приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В определении от 01.10.2009 N 1129-О-О Конституционный Суд Российской Федерации отметил следующее. Ограничительное толкование пункта 1 статьи 2 Вводного закона привело бы, в нарушение закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства, к неравному подходу по отношению к собственникам недвижимого имущества как субъектам права, находящимся в равном положении. По смыслу данного законоположения и с учетом преследуемых законодателем общих целей правового регулирования, любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного или муниципального образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях - независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок.

Исходя из положений пункта 2.2 статьи 3 Вводного закона такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим. Для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной в пункте 1 статьи 2 закона, достаточно установить своевременное (до 01.07.2012) переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

Истец полагает, что принимая во внимание, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие Истцу на праве собственности (приобретенные в порядке приватизации государственного имущества), выкупная цена вышеуказанного земельного участка должна была определяться в соответствии с п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», исходя из расчета 2,5 % от его кадастровой стоимости земли (4 176 809,01 руб.), что составляет 104 420,23 руб.

Исходя из положений п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим.

Согласно Определению Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 30.03.2015 № ЗЮ-КП4-5503 собственники зданий вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки, независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного Кодекса, при этом выкупная цена испрашиваемого земельного участка должна составлять 2,5 % его кадастровой стоимости.

Данный правовой подход сформулирован Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 09.04.2009 N 14649/08, Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 30.03.2015 N 310-КГ14-5503, от 25.05.2016 N 310-ЭС16-1609, от 29.04.2016 N 305-КГ15-19738 и от 29.09.2016 N 304-КГ16-11950. Также названная позиция закреплена и в пункте 9 ("Разрешение споров, возникающих из вещных правоотношений") Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного его Президиумом 19.10.2016.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст. 1 Закона Волгоградской области № 136-ОД от 26.12.2016г. «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа - город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства, осуществляется администрацией Волгограда.

Согласно Положению о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 22.03.2017 N 55/1585 "О даче согласие администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда" к полномочиям Департамента муниципального имущества относится осуществление полномочий собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя.

Таким образом, продавцом по настоящему договору выступает Департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

В соответствии с пунктом 2.3. договора купли-продажи стоимость Участка, указанная в п. 2.2. раздела 2 Договора, выплачивается Покупателем Продавцу в течение тридцати календарных дней со дня заключения договора. Днем заключения Договора является день его подписания сторонами.

Согласно пункта 5.2. за нарушение срока внесения платежа, указанного в пункте 2.3 раздела 2 Договора, Покупатель выплачивает Продавцу пени из расчета 0,1% от цены Участка за каждый календарный день просрочки.

Продление срока и предоставление рассрочки по оплате, действующим законодательством и условиями договора не предусмотрено.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и односторонне изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Стороны согласно ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, именно истец должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается в подтверждение своих требований.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 81 от 22.12.2011 г. никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Учитывая выше изложенное, суд считает исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Волгоградавтотехобслуживание» удовлетворить в части пункта 2.1. и 2.2. договора к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, а требования к администрации Волгограда в отношении п.2.3. договора не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 8, 9, 10, 49, 51, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Волгоградавтотехобслуживание» удовлетворить в части.

Урегулировать разногласия между обществом с ограниченной ответственностью «Волгоградавтотехобслуживание» и Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 34:34:030055:63, указав спорное условие пункта 2.1 договора в следующей редакции: «Выкупная цена Участка определяется по формуле ВС=КС х N, где

ВС - выкупная стоимость Участка, КС - кадастровая стоимость Участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных  правах на объект недвижимости - 4 176 809,01 руб., N - коэффициент в процентном выражение - 2,5% , в соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"»;

пункт 2.2 договора в следующей редакции: «Цена участка на день заключения договора составляет 104.420,23 руб. (сто четыре тысячи четыреста двадцать рублей двадцать три копейки) и перечисляется на следующие реквизиты: и далее продолжается по тексту Договора без замечаний».

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волгоградавтотехобслуживание» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6.000 руб.


Решение может быть обжаловано в порядке главы 34 АПК РФ в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья                                                                                                                     А.А. Муравьев

Информацию о движении по делу можно получить по телефону : <***> (доб. 5349), а также на сайте Арбитражного суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.ru/