Решение от 20 мая 2023 г. по делу № А05-3841/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3841/2023
г. Архангельск
20 мая 2023 года



Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Острых А.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>, пом.1-Н)

к агентству по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>)

о признании недействительным предостережения,

с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, садоводческого некоммерческого товарищества «Беломорский» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, Архангельская область, Приморский район, нп.Талажское шоссе),

при участии в заседании представителя ответчика ФИО1 (доверенность от 14.02.2023, паспорт, диплом),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к агентству по тарифам и ценам Архангельской области (далее – ответчик, агентство) о признании недействительным предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 10.01.2023 № 06-28/1 (1ПР/23).

Определением суда от 12.04.2023 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено садоводческое некоммерческое товарищество «Беломорский» (далее – третье лицо, товарищество, СНТ «Беломорский»).

В судебном заседании представитель ответчика с заявленным требованием не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено и дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и третьего лица, извещенных о судебном разбирательстве.

Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, доводы, участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 21.09.2022 в агентство поступило обращение третьего лица по вопросу правомерности применения обществом при расчетах с СНТ «Беломорский» за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) тарифа, установленного для категории «прочие потребители».

Агентством был направлен ответ от 21.10.2022 № 313/2776 на обращение СНТ «Беломорский», в котором указывалось, что правила и нормы жилищного законодательства при предоставлении услуг собственникам и пользователям садовых домов в границах некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества, не применимы. Следовательно, к взаимоотношениям общества и СНТ «Беломорский» при расчетах за оказание услуги по обращению с ТКО подлежит применению тариф для категории потребителей «прочие потребители».

09.11.2022 третье лицо повторно направило в агентство заявление от 09.11.2022 № 313-6264, в котором указало, что на территории СНТ «Беломорский» отсутствуют садовые дома, все жители СНТ «Беломорский» имеют в собственности жилые дома, а также регистрацию по месту постоянного пребывания на территории СНТ, и приложило подтверждающие документы.

В ходе рассмотрения данного обращения агентством было установлено, что заявитель производит начисление СНТ «Беломорский» платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО с применением тарифа, установленного постановлением агентства от 20.12.2021 № 81-п/56 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую ООО «ЭкоИнтегратор» на территории Архангельской области» (далее – Постановление № 81-п/56), для категории «прочие потребители». Вместе с тем, потребителями услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) являются собственники и пользователи жилых домов, расположенных на территории СНТ «Беломорский», которым товарищество выставляет счета на оплату указанной услуги. Таким образом, СНТ «Беломорский», приобретая услугу регионального оператора по обращению с ТКО в целях предоставления этой услуги собственникам и пользователям жилых домов, расположенных на территории товарищества, относится к категории потребителей, приравненных к населению.

С учетом изложенного начисление обществом платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, оказываемую СНТ «Беломорский» по договору от 03.10.2022 № 12062 с применением тарифа, установленного Постановлением № 81-п/56 для категории «прочие потребители», является завышением регулируемых тарифов в сфере обращения с ТКО, что образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для объявления агентством обществу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 10.01.2023 № 06-28/1(1ПР/23).

Данным предостережением обществу предлагалось соблюдать обязательные требования, установленные абзацем четвертым части 1 статьи 24.8 Федерального закона от 27.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), подпункта «а» пункта 6 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 (далее – Основы № 484), привести расчеты за услугу по обращению с ТКО, оказываемую СНТ «Беломорский», в соответствие с действующим законодательством, а именно расчеты с СНТ «Беломорский» производить с применением тарифа, установленного Постановлением № 81-п/56 для категории «потребители, приравненные к населению».

Не согласившись с указанным предостережением, общество направило в агентство возражения, указав, что выполнение предостережения в отсутствие документов, надлежащим образом подтверждающих, что дома всех членов товарищества являются жилыми, повлечет убытки общества в виде выпадающих доходов регионального оператора, возникших в результате применения льготных единых тарифов, поскольку в их компенсации за счет средств областного бюджета министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области обществу будет отказано.

Рассмотрев возражения общества на предостережение от 10.01.2023 № 06-28/1(1ПР/23), агентство приняло решение об оставлении предостережения без изменения, о чем сообщило обществу в письме от 20.02.2023 № 313/377.

В письме от 20.02.2023 № 313/377 указано, что в предостережении, в том числе со ссылкой на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), правомерно сделан вывод о наличии правовых оснований для отнесения СНТ «Беломорский», приобретающего услугу регионального оператора по обращению с ТКО в целях предоставления этой услуги собственникам и пользователям жилых домов, расположенных на территории указанного товарищества, к категории «потребители, приравненные к населению». До объявления предостережения агентством был проведен системный анализ представленных СНТ «Беломорский» документов, в том числе подтверждающих факт представления последним в общество правоустанавливающих документов на жилые дома. В агентство СНТ «Беломорский» также была представлена переписка с региональным оператором, в том числе, касающаяся досудебного урегулирования вопроса о применении к собственникам и пользователям жилых домов, расположенных на территории СНТ «Беломорский», тарифа, установленного для категории «потребители, приравненные к населению».

Ответчик в письме от 20.02.2023 № 313/377 также указал, что организация работы в отношении СНТ «Беломорский» при условии наличия у регионального оператора необходимых, в том числе правоустанавливающих документов, находится в пределах усмотрения общества, безосновательно указывать на отсутствие у регионального оператора права на отнесение СНТ «Беломорский» к категории «потребители, приравненные к населению» в целях начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО

Общество, полагая предостережение агентства незаконным, нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что Закон Архангельской области от 16.12.2019 № 205-13-ОЗ «Об установлении лиц, имеющих право на льготы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, оснований для предоставления таких льгот и порядка компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее – Закон № 205-13-ОЗ) садоводческие некоммерческие товарищества к льготной категории потребителей не относит. Утверждение агентства, что потребителями услуги по обращению с ТКО являются собственники и пользователи жилых домов, расположенных на территории СНТ «Беломорский», которым товарищество выставляет счета на оплату указанной услуги, не соответствует действительности. СНТ «Беломорский» к заявке на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО не были приложены какие-либо документы, подтверждающие, что дома, расположенные на садовых участках, в законодательно установленном порядке признаны жилыми. Какого-либо документального подтверждения того, что указанные жилые дома располагаются на территории участков товарищества или принадлежат его членам, обществу с протоколом разногласий от 17.10.2022 третьим лицом предоставлено не было. В этой связи у общества отсутствовали правовые основания подписывать протокол разногласий от 17.10.2022 и выставлять счета на оплату оказанных услуг по стоимости, рассчитанной исходя из тарифа, установленного агентством для категории «потребители, приравненные к населению».

Общество также указывает, что выполнение предостережения агентства в отсутствие документов, надлежащим образом подтверждающих, что дома всех членов товарищества являются жилыми, повлечет убытки общества в виде выпадающих доходов регионального оператора, возникших в результате применения льготных единых тарифов, поскольку в их компенсации за счет средств областного бюджета обществу уполномоченным органом будет отказано.

Ответчик в отзыве на заявление указал на законность и обоснованность вынесенного предостережения, просил в удовлетворении заявления отказать. Ответчик указывает, что СНТ «Беломорский», приобретая услугу регионального оператора по обращению с ТКО в целях предоставления этой услуги собственникам и пользователям жилых домов, расположенных на территории товарищества, относится к категории «потребители, приравненные к населению». Документально подтверждено, что на территории СНТ «Беломорский» отсутствуют садовые дома, все жители СНТ «Беломорский» имеют в собственности жилые дома, а также регистрацию по месту постоянного пребывания на территории СНТ. С учетом изложенного начисление обществом платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, оказываемую СНТ «Беломорский» по договору от 03.10.2022 № 12062 с применением тарифа, установленного Постановлением № 81-п/56 для категории «прочие потребители», является завышением регулируемых тарифов в сфере обращения с ТКО.

Третье лицо в письменном мнении позицию ответчика поддержало, просило отказать обществу в удовлетворении заявления.

В силу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Исходя из части 2 статьи 201 АПК РФ обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта недействительным (решения, действий, бездействия незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: во-первых, несоответствия таких актов (решения, действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а во-вторых, нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленного требования в виду следующего.

Согласно абзацу первому пункта 1 Положения об агентстве по тарифам и ценам Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2009 № 214-пп (далее – Положение об агентстве), агентство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования тарифов (цен).

Подпунктом 50 и абзацем вторым подпункта 30 пункта 9 Положения об агентстве к полномочиям агентства отнесено утверждение предельных тарифов в сфере обращения с ТКО, осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО.

В соответствии с пунктами 3 и 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336) проведение контрольных мероприятий, не подпадающих под критерии, установленные постановлением № 336, не допускается. Допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Законом № 248-ФЗ

В подпункте «а» пункта 3 постановления № 336 содержатся основания проведения контрольных мероприятий по согласованию с органами прокуратуры. Вместе с тем, принимая во внимание специфику объекта контроля агентства, случаи нарушения порядка ценообразования под данные критерии не подпадают.

Статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) определено, что в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Законом № 248-ФЗ, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.

Ввиду действия моратория в качестве профилактической меры в соответствии с частью 1 статьи 49 Закона № 248-ФЗ агентством в адрес заявителя объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и приведении расчетов за услугу по обращению с ТКО, оказываемую СНТ «Беломорский», в соответствии с действующим законодательством, а именно расчеты с СНТ «Беломорский» производить с применением тарифа, установленного Постановлением № 81-п/56 для категории «потребители, приравненные к населению».

Оспариваемое предостережение выдано уполномоченным лицом по результатам рассмотрения обращения третьего лица, направлено на урегулирование индивидуального правоотношения с участием лица, которому выдается (объявляется) предостережение, порождает правовые последствия для этого лица (понуждает его к отказу от реализации выбранного им варианта поведения под угрозой возможного привлечения к юридической ответственности; сам факт объявления предостережения сопряжен с нахождением лица под риском наступления неблагоприятных имущественных, организационных, репутационных и иных подобных последствий в случае совершения им определенных действий (бездействия)).

Таким образом, выданное обществу предостережение затрагивает его права и законные интересы и подлежит оспариванию в арбитражном суде в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с абзацем четвертым части 1 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ, подпунктом «а» пункта 6 Основ № 484 единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО подлежит государственному регулированию.

В силу пункта 12 статьи 24.9 Закона № 89-ФЗ наряду со льготами, установленными федеральными законами в отношении физических лиц, льготные тарифы в области обращения с ТКО устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на такие льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО.

В соответствии со статьей 4 Закона № 205-13-ОЗ право на льготы имеют население и потребители, приравненные к населению.

Согласно подпункту 6 части 1 статьи 3 Закона № 205-13-ОЗ к потребителям, приравненным к населению, относятся лица, приобретающие услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях предоставления населению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Основанием для предоставления льгот лицам, указанным в статье 4 настоящего закона, является принятие уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) постановления об установлении льготных единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (часть 1 статьи 5 Закона № 205-13-ОЗ).

Постановлением № 81-п/56 ответчиком установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, оказываемую обществом на территории Архангельской области.

Как усматривается из материалов дела, общество оказывает СНТ «Беломорский» услуги по обращению с ТКО на основании договора от 03.10.2022 № 12062. Начисления за услуги по обращению с ТКО осуществлялись обществом товариществу с применением тарифа, установленного Постановлением № 81-п/56 для категории «прочие потребители».

Согласно части 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами.

В части 4 статьи 154 ЖК РФ конкретизируется, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с ТКО.

Потребителю предоставляется, в том числе коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах (подпункт «ж» пункта 4 Правил № 354).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Коммунальные услуги – это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов.

Порядок предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами регламентирован в разделе XV(1) Правил № 354.

Из содержания подпункта «б» пункта 148(5) Правил № 354, касающегося определения условий предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, следует, что садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество от своего имени и в интересах собственника жилого дома (домовладения) заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 148(7) Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом посредством заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления названной коммунальной услуги.

Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в пункте 1 статьи 7 называет одной из целей осуществления деятельности товарищества создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Регулируя отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, указанный Федеральный закон в пункте 3 части 5 статьи 14 определяет целевое назначение использование членских взносов, которые могут быть использованы исключительно на расходы, в том числе связанные с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями. В силу пункта 6 части 7 статьи 18 названного Федерального закона к полномочиям правления товарищества как постоянно действующего коллегиального органа относится принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из содержания данных норм Закона № 217-ФЗ следует, что постоянно действующий коллегиальный орган управления товариществом самостоятельно заключает договоры с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ является публичным для регионального оператора.

В данном случае потребителями услуги по обращению с ТКО являются собственники и пользователи жилых домов, расположенных на территории СНТ «Беломорский», которым третье лицо выставляет счета на оплату указанной услуги. Таким образом, третье лицо, приобретая услугу регионального оператора по обращению с ТКО в целях дальнейшего ее предоставления собственникам и пользователям жилых домов, расположенных на территории товарищества, относится к категории «потребители, приравненные к населению».

С учетом изложенного начисление обществом платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, оказываемую СНТ «Беломорский» с применением тарифа, установленного Постановлением № 81-п/56 для категории «прочие потребители», свидетельствует о завышении регулируемых тарифов в сфере обращения с ТКО.

В ходе рассмотрения обращения СНТ «Беломорский» агентством было установлено, что на территории СНТ «Беломорский» отсутствуют садовые дома, все жители СНТ «Беломорский» имеют в собственности жилые дома, а также регистрацию по месту постоянного пребывания на территории СНТ.

До объявления предостережения агентством был проведен системный анализ представленных СНТ «Беломорский» документов, в том числе подтверждающих факт представления обществу правоустанавливающих документов на жилые дома. В агентство СНТ «Беломорский» также была представлена переписка с региональным оператором, в касающаяся также досудебного урегулирования вопроса о применении к собственникам и пользователям жилых домов, расположенных на территории СНТ «Беломорский», тарифа, установленного для категории «потребители, приравненные к населению».

Таким образом, ввиду установленных в ходе анализа представленных документов обстоятельств, агентством обоснованно выдано оспариваемое предостережение. Расчет стоимости услуги по обращению с ТКО в части объема, приходящегося на собственников и пользователей жилых домов, расположенных на территории СНТ «Беломорский», надлежит производить с применением тарифа для потребителей, приравненных к населению, что следует из содержания оспариваемого предостережения.

Как справедливо указывает ответчик, организация работы в отношении СНТ «Беломорский» при условии наличия у регионального оператора необходимых, в том числе правоустанавливающих документов, находится в пределах усмотрения заявителя.

Каких-либо неясностей в части исполнения оспариваемого предостережения у заявителя не возникло, что подтверждается произведенными корректировками к актам оказанных услуг.

Ввиду изложенное оснований для признания предостережения агентства недействительным судом не установлено. Ввиду изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» в удовлетворении заявления о признании недействительным, проверенного на соответствие нормам Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ненормативного правового акта – предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 10.01.2023 № 06-28/1 (1ПР/23), принятого агентством по тарифам и ценам Архангельской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Л.В. Шишова