Постановление от 28 октября 2020 г. ФАС ПО (ФАС Поволжского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-66583/2020

Дело № А65-3894/2020
г. Казань
29 октября 2020 года
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Мосунова С.В., Ольховикова А.Н.,

при участии представителей:

акционерного общества «НАСКО» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» - ФИО1, доверенность от 09.06.2020 « 12-Н,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан – ФИО2, доверенность от 05.11.2019 № 29-44/10,

Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан - ФИО3, доверенность от 15.06.2020 № 2.1-39/106,

ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Ассист-Запад» ФИО4 – ФИО5, доверенность от 12.05.2020,

в отсутствие иных третьих лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Ассист-Запад» - ФИО4 и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2020

по делу №А65-3894/2020

по заявлению акционерного общества «НАСКО» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 6191690699502 от 13.12.2019 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Управляющая Компания Ассист-Запад», о признании недействительной записи ГРН 6191690699502 от 13.12.2019, об обязании; третьи лица: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Ассист-Запад» - ФИО4

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «НАСКО» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее - АО «НАСКО», Общество заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области обратилось с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан (далее - налоговый орган, инспекция, ответчик) незаконными действий налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 6191690699502 от 13.12.2019 о прекращении деятельности юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Ассист-Запад» (далее – ООО «Управляющая Компания Ассист-Запад»), о признании недействительной записи ГРН 6191690699502 от 13.12.2019 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Управляющая Компания Ассист-Запад» в связи с исключением из ЕГРЮЛ, об обязании инспекции внести в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Управляющая Компания Ассист-Запад» как о действующем юридическом лице.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее - УФНС России по Республике Татарстан), ликвидатор ООО «Управляющая Компания Ассист-Запад» ФИО4.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.05.2020 в удовлетворении заявленных АО «НАСКО» требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2020 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.05.2020 отменено, по делу принят новый судебный акт об новый судебный акт об удовлетворении заявления АО «НАСКО» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Признаны незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 6191690699502 от 13.12.2019 о прекращении деятельности юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Ассист-Запад».

Признана недействительной внесенная в ЕГРЮЛ запись ГРН 6191690699502 от 13.12.2019 о прекращении деятельности юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Ассист-Запад».

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан вменено внести в ЕГРЮЛ сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Ассист-Запад» как о действующем юридическом лице.

С Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Татарстан в пользу акционерного общества «НАСКО» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» взыскано 4 500 руб. госпошлины.

В кассационных жалобах налоговый орган и ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Ассист-Запад» - ФИО4 просят постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, оставив при этом в силе решение суда первой инстанции.

Налоговый орган также указывает, на необоснованное отнесение на него расходов по уплате государственной пошлины судом апелляционной инстанции.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб, отзывы на них, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, не находит оснований для их отмены и удовлетворения кассационных жалоб в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, на основании представленных 05.08.2019 в инспекцию документов о государственной регистрации (уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица ООО «УК АССИСТ-ЗАПАД» по форме Р15001, удостоверенное подписью заявителя - ликвидатора ООО «УК АССИСТ-ЗАПАД» ФИО4, решение единственного участника от 02.08.2019 № 2, которым был присвоен номер 48098А в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) налоговым органом 12.08.2019 была внесена за (ГРН) 6191690095393 соответствующая запись.

Сообщение о ликвидации ООО «УК АССИСТ-ЗАПАД» было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 28.08.2019 № 34 (750), запись № 143, содержащее информацию о порядке и сроках направления требований кредиторов: «Требования кредиторов могут быть заявлены в течении 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 420054, <...>.»

29.10.2019 в налоговый орган на государственную регистрацию представлены документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 20 Закона № 129-ФЗ, а именно:

1) уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица по форме Р15001, удостоверенное подписью заявителя - ликвидатора ООО «УК АССИСТ-ЗАПАД» ФИО4, подлинность подписи засвидетельствована нотариусом;

2) решение единственного участника от 29.10.2019 № 3 об утверждении промежуточного ликвидационного баланса;

3) промежуточный ликвидационный баланс от 29.10.2019. Представленным на государственную регистрацию документам был присвоен входящий № 67966А.

На основании представленных документов и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, налоговым органом ЕГРЮЛ 05.11.2019 за ГРН 6191690492933 была внесена соответствующая запись.

08.11.2019 в инспекцию были представлены документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ, а именно:

1) заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме Р16001, удостоверенное подписью заявителя - ликвидатора ООО «УК АССИСТ-ЗАПАД» ФИО4, подлинность подписи засвидетельствована нотариусом;

2) решение единственного участника от 08.11.2019 № 4 об утверждении ликвидационного баланса;

3) ликвидационный баланс от 08.11.2019;

4) документ об уплате государственной пошлины.

Представленным на государственную регистрацию документам был присвоен входящий № 69917А.

13.12.2019 налоговым органом было принято решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица ООО «УК АССИСТ-ЗАПАД», о чем в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером (ГРН) 6191690699359 была внесена соответствующая запись.

23.10.2019 АО «НАСКО» направило требование ликвидатору ООО «Управляющая Компания Ассист-Запад», в котором просило включить в промежуточный ликвидационный баланс задолженность в размере 59 691 168 руб. и полностью погасить задолженность по адресу, указанному в публикации «Вестник государственной регистрации» часть 1 №34(750) от 28.08.2019/143, что подтверждается почтовой квитанцией от 23.10.2019.

В обоснование задолженности в размере 59 691 168 руб. заявителем указано на обязательства, возникшие на основании простого векселя № 11/16 серии ЛТ от 08.11.2016.

08.11.2016 ООО «Управляющая компания Ассист-Запад» (далее - «Векселедатель») выдало в адрес АО «НАСКО» (далее - «Векселедержатель») простой вексель № 11/16 серии ЛТ, в соответствии с которым векселедатель обязуется безусловно уплатить по этому векселю денежную сумму в размере 15 950 000 руб. и проценты, начисленные на эту сумму исходя из ставки 8,5 % годовых непосредственно векселедержателю.

По состоянию на текущую дату у должника имеется задолженность по простому векселю серии № 11/16 серии ЛТ от 08.11.2016 в размере 15 950 000 руб. основного долга, а также процентов в размере 4 613 653 руб., а всего 20 563 653 руб.

Также заявитель указал на обязательства, возникшие на основании простого векселя № 15/08 серии АЗ от 04.08.2016.

04.08.2016 ООО «Управляющая компания Ассист-Запад» (далее - «Векселедатель») выдало в адрес АО «НАСКО» (далее - «Векселедержатель») простой вексель № 15/08 серии АЗ, в соответствии с которым векселедатель обязуется безусловно уплатить по этому векселю денежную сумму в размере 26 433 500 руб. и проценты, начисленные на эту сумму исходя из ставки 7 % годовых непосредственно векселедержателю.

Заявитель сослался на обязательства, возникшие на основании простого векселя № 08/16 серии АЗ от 24.08.2016.

По состоянию на текущую дату, у должника имеется задолженность по простому векселю серии № 15/08 серии АЗ от 04.08.2016 в размере 26 433 500 руб. основного долга, а также процентов в размере 7 644 015 руб., а всего 34 077 515 руб.

24.08.2016 между ООО «Управляющая Компания Ассист-Запад» и ООО «СК НАСКО Жизнь» был заключен договор купли- продажи ценных бумаг № 08/16-1 в соответствии с которым ООО «Управляющая Компания Ассист-Запад» передало, а ООО «СК НАСКО Жизнь» приняло вексель № 08-16 серии АЗ от 24.08.2016 и уплатило за него 5 050 000 руб.

На основании акта приема-передачи имущества от 15.05.2018 ООО «СК НАСКО Жизнь» передало, а АО «НАСКО» приняло простой вексель № 08-16 серии АЗ от 24.08.2016 стоимостью 5 050 000 руб.

По состоянию на текущую дату у должника имеется задолженность по простому векселю № 08/16 серии АЗ от 24.08.2016 в размере 5 50 000 руб. основного долга.

В соответствии с результатами отслеживания почтового отправления требование АО «НАСКО» о включении задолженности в промежуточный ликвидационный баланс прибыло в место вручения 26.10.2019 и выслано обратно отправителю.

В направленном 23.10.2019 в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан уведомлении АО «НАСКО» указало на наличие задолженности ООО «Управляющая Компания Ассист-Запад» перед АО «НАСКО», а также сообщило о направлении в адрес должника требования о включении задолженности в промежуточный ликвидационный баланс, в связи с чем просило не производить государственную регистрацию исключения ООО «Управляющая Компания Ассист-Запад» из ЕГРЮЛ.

Налоговым органом согласно информации об отслеживании почтового отправления уведомление было получено 24.10.2019, т.е. до истечения срока предъявления требований кредиторов ликвидатору (28.10.2019) и до представления ликвидатором промежуточного ликвидационного баланса в налоговый орган (запись за ГРН 6191690492933 от 05.11.2019).

Тем не менее, налоговым органом 13.12.2019 была внесена в ЕГРЮЛ запись ГРН 6191690699502 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Управляющая Компания Ассист-Запад».

Не согласившись с вынесенным решением Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан от 13.12.2019 № 69917А, АО «НАСКО обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 1 и 2 статьи 63, пунктом 4 статьи 51, пунктом 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 2, 20, 21, 22, 23 Закона № 129-ФЗ, отказывая в удовлетворении заявленных АО «НАСКО» требований исходил из того, что заявитель получил сведения с сайта Почты России о неполучении направленной ликвидатору претензии (26.11.2019), и не получил в разумные сроки ответа от ликвидатора; а также учел, что 18.11.2019 в адрес заявителя было направлено письмо о приостановлении государственной регистрации, однако в регистрирующий орган от АО «НАСКО» возражений относительно государственной регистрации ликвидации юридического лица с приложением судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации не поступило; ликвидатор не обеспечил получение корреспонденции, вместе с тем заявитель не предпринял мер по обращению в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 64.1 ГК РФ, в связи с чем признал оспариваемое решение налогового органа законным и обоснованным.

Отменяя решение суда первой инстанции и признавая незаконными действия налогового органа, суд апелляционной инстанции исходил из того, что то обстоятельство, что сообщение о ликвидации ООО «Управляющая Компания Ассист-Запад» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации», а сведения ЕГРЮЛ являются открытыми и общедоступными, не свидетельствует об исполнении ликвидатором обязанности по уведомлению кредитора о предстоящей ликвидации. Сами по себе публикация в органах печати информации о ликвидации юридического лица, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, а также внесение регистрирующим органом в ЕГРЮЛ сведений о начале ликвидационной процедуры, не являются бесспорными доказательствами соблюдения ликвидатором установленного законом порядка ликвидации, в связи с чем вынесенное решение суда первой инстанции на основании вышеуказанного довода является ошибочным.

При этом судом апелляционной инстанции указано, что вопреки выводам суда первой инстанции о том, что несмотря на то, что заявитель получил сведения с сайта Почты России о неполучении направленной ликвидатору претензии (26.11.2019), и не получил в разумные сроки ответа от ликвидатора; а также учел, что 18.11.2019 в адрес заявителя было направлено письмо о приостановлении государственной регистрации, однако в регистрирующий орган от АО «НАСКО» возражений относительно государственной регистрации ликвидации юридического лица с приложением судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации не поступило, АО «НАСКО» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» направило в адрес ликвидатора требование с указанием размера задолженности и оснований ее возникновения. При этом судом апелляционной инстанции принято во внимание, что на момент составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса вышеуказанная задолженность не была отражена ликвидатором ООО «Управляющая Компания Ассист-Запад». Сведений о погашении долга, о его отсутствии, ликвидатором ФИО4 представлено также не было.

В связи с изложенным, судом апелляционной инстанции сделан обоснованный вывод о том, что ФИО4 при государственной регистрации ликвидации юридического лица были представлены документы, содержащие недостоверные сведения, в частности, недостоверный ликвидационный баланс. Неправоверные действия ликвидатора, выразившиеся в представлении в регистрирующий орган не соответствующих действительности и требованиям закона документов, привели к нарушению прав заявителя, выразившемуся в невозможности взыскания задолженности.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам главы 71 АПК РФ, руководствуясь положениями статей 63, 165.1 ГК РФ, законом № 129-ФЗ, разъяснениями, данными в пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», установив, что вопреки доводам налогового органа о соблюдении порядка ликвидации юридического лица доказано обратное; действия ликвидатора ООО «Управляющая Компания Ассист-Запад» незаконны, совершены с целью уклонения от расчетов с АО «НАСКО»; налоговым органом не проведена надлежащая проверка достоверности сведений, представленных на государственную регистрацию, в связи с чем оспариваемые действия инспекции и запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица - ООО «Управляющая Компания Ассист-Запад» не соответствуют законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу о том, что заявленные обществом требования подлежат удовлетворению.

Суд кассационной инстанции соглашается с данным выводом суда апелляционной инстанции, основанным на правильном применении норм права.

Довод налогового органа о необоснованном отнесении на него расходов по уплате государственной пошлины судом апелляционной инстанции не принимается и отклоняется судом округа как основание к отмене судебных актов, в связи со следующим.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 5 статьи 110 Кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Согласно подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Однако вышеприведенные положения не содержат указания на освобождение указанных органов от возмещения другой стороне судебных расходов, которые состоят из судебных издержек и государственной пошлины.

Вопреки доводам налогового органа, он не освобожден от обязанности возместить заявителю апелляционной жалобы судебные издержки, связанные с удовлетворением его требований.

В данном случае с налогового органа подлежит взысканию не государственная пошлина, а понесенные обществом расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение судом апелляционной инстанции жалобы, что предусмотрено статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2020 № 307-ЭС19-25720 по делу № А56-126560/2018).

Доводы кассационной жалобы основаны на ином толковании норм права, не подтверждают наличие нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены принятых судебных актов.

При таких обстоятельствах постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2020 соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Иное толкование подателями кассационных жалоб положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм права.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанций не установлено.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 22.09.2020 о приостановлении исполнения постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2020 считать утратившим силу в связи с рассмотрением кассационной жалобы по существу.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2020 по делу № А65-3894/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

Председательствующий судья М.А. Савкина

Судьи И.А. Хакимов

ФИО6