Решение от 11 апреля 2023 г. по делу № А32-10081/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-10081/2023 11.04.2023

Резолютивная часть решения оглашена 06.04.2023 Решение в полном объеме изготовлено 11.04.2023

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамова Р.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Приоритет», г. Краснодар,

1. к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1

2.к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2

3.к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар третье лицо: ООО «Технический Центр»

о признании

при участии в заседании: от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены;

от заинтересованного лица: не явились, надлежаще уведомлены; от третьего лица: не явились, надлежаще уведомлены.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Приоритет» обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в котором просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) ходатайства ООО «Приоритет» № 80 от 08.02.2023 и по не направлению (несвоевременному направлению) ответа заявителю.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) ходатайства ООО «Приоритет» № 80 от 08.02.2023 и по не направлению (несвоевременному направлению) ответа заявителю.

Обязать должностных лиц Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю устранить выявленные нарушения законодательства.

Основания требований изложены в заявлении.


Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о месте

и времени заседания; позиция по существу заявленных требований изложена в заявлении и приложенных документальных доказательствах

Заинтересованные лица 1, 2, 3 надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не 2 обеспечили, отзывы на заявление не представили. От заинтересованного лица поступили копии материалов исполнительного производства.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не направило, почтовое отправление возвращено.

В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

В силу статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных заявителя, заинтересованных лиц 1, 2 и третьего лица.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

13.06.2018 судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство № 82622/18/23054-ИП на основании исполнительного документа: Исполнительный лист ФС № 013209377 от 18.09.2017 выданного Арбитражным судом Краснодарского края о взыскании с ООО «Технический Центр» в пользу ООО «Приоритет» суммы долга.

10.02.2023 в Новороссийский городской отдел судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на имя судебного пристава - исполнителя ФИО1, было направлено ходатайство о принятии мер в рамках исполнительного производства, для установления имущественного положения должника, а так же о предоставлении информации, в рамках исполнительного производства № 82622/18/23054-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 013209377 от 18.09.2017, выданного Арбитражным судом Краснодарского края о взыскании с ООО «Технический Центр» в пользу ООО «Приоритет» суммы долга.

Указанное ходатайство было получено Новороссийским городским отделом судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 13.02.2023, о чем свидетельствует копия уведомления о вручении почтового отправления, предоставленное заявителем в материалы дела.

Согласно информации официального сайта ФССП России сервиса «Банк данных исполнительных производств» на 09.02.2023 исполнительное производство № 82622/18/23054-ИП, находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарского краю ФИО1


Согласно информации официального сайта ФССП России сервиса «Банк данных исполнительных производств» на 25.02.2023 исполнительное производство № 82622/18/23054-ИП, находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарского краю ФИО2

Вместе с тем, доказательств рассмотрения ходатайства и направления ответа на него в адрес заявителя отсутствует, что послужило основанием для обращения в суд.

Принимая решение, суд руководствовался следующим:

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, суд должен проверить наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативно-правовому акту; нарушение указанными действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства) могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со


дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста РФ № 682 от 10.12.2010г. предусмотрено, что обращения, поступившие в территориальные отделы судебных приставов, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен не более чем на 30 дней начальником отдела. О продлении срока рассмотрения обращения письменно уведомляется его автор.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее-Закон об органах принудительного исполнения) судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Полномочия старшего судебного пристава регламентированы ст. 10 Закона Об органах принудительного исполнения Российской Федерации в частности: организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждение постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Ходатайство заявителя от 08.02.2023 № 80 было направлено в адрес судебного пристава - исполнителя ФИО1, что подтверждается представленной в материалах дела копией почтовой квитанции.

Указанное ходатайство было получено 13.02.2023, о чем свидетельствует копия уведомления о вручении почтового отправления.

В материалы дела заинтересованным лицом 3 были предоставлены материалы исполнительного производства № 82622/18/23054-ИП.

В материалах исполнительного производства, информация о рассмотрении ходатайства ООО «Приоритет» исх. № 80 от 08.02.2023 отсутствует, в материалы дела не предоставлена.

Иных выводов представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.03.2023 судом был истребован акт приема-передачи исполнительного производства № 82622/18/23054-ИП, у заинтересованных лиц, для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Определение об истребовании доказательств в указанной выше части заинтересованным лицом оставлено без рассмотрения.

Таким образом, факт бездействия подтвержден материалами дела, заинтересованное лицо не предоставило суду доказательств рассмотрения ходатайства ООО «Приоритет» № 80 от 08.02.2023 и направления ответа заявителю.

Бездействие должностных лиц службы приставов по не рассмотрению заявления заявителя и не направлению ответа в адрес заявителя, явно свидетельствует о ненадлежащем


отношении к своим должностным обязанностям, что приводит к существенному нарушению прав и законных интересов взыскателя.

В результате чего нарушены одни из основополагающих принципов исполнительного производства, закрепленных ст. 4 Закона об исполнительном производстве, предусматривающих, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; уважения чести и достоинства гражданина.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По правилам ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, суд, с учетом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, на судебного пристава – исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, на исполнении которого находится исполнительное производство № 82622/18/23054-ИП, путем рассмотрения ходатайства ООО «Приоритет» исх. № 80 от 08.02.2023 и направления ответа на ходатайство от 08.02.2023 исх. № 80 в адрес ООО «Приоритет».

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьей 120 Конституции Российской Федерации, статьями 27, 29, 167 - 171, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд.

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении ходатайства ООО «Приоритет» (исх. № 80 от 08.02.2023), не направлении ООО «Приоритет» ответа на ходатайство (исх. № 80 от 08.02.2023).

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не рассмотрении ходатайства ООО «Приоритет» (исх. № 80 от 08.02.2023), не направлении ООО «Приоритет» ответа на ходатайство (исх. № 80 от 08.02.2023).

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Приоритет», путем направления ответа в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Р.А. Нигоев

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

6

Дата 07.02.2023 9:59:00

Кому выдана НИГОЕВ РОМАН АМАЯКОВИЧ