Постановление от 12 сентября 2024 г. по делу № А83-31961/2023

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-31961/2023
13 сентября 2024 года
город Севастополь


Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2024 года

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Градовой О.Г.,

судей Архипенко А.М.,

ФИО1,

при ведении протокола секретарями судебного заседания : Голышкиной Ю.С., Сизяковой К.Ю.,

с участием в судебном заседании:

представителя акционерного общества «Ягодное» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 июня 2024 года по делу №А83-31961/2023 по заявлению акционерного общества «Ягодное» к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Мазанского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании недействительными уведомлений,

установил:

АО «Ягодное» подало в суд первой инстанции заявление о признании недействительными 20 уведомлений Госкомрегистра, в том числе уведомлений № КУВД-001/2023-6518606/12 от 27.11.2023 об отказе в изменениях в государственном кадастровом учете и № КУВД-001/2023-6518114/12 от 16.10.2023 об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении нежилого здания площадью 145 кв.м., КН: 90:12:080301:1239, расположенного по адресу: Республика Крым, <...> А.

При принятии заявления и возбуждении производства по делу требования АО «Ягодное» выделены в отдельные производства, по делу №А83-31961/2023 -уведомления № КУВД-001/2023-6518606/12 от 27.11.2023 и № КУВД-001/2023-6518114/12 от 16.10.2023.

Решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены, оспоренные уведомления признаны недействительными, на Госкомрегистр возложена обязанность осуществить изменения в государственном кадастровом учете и государственную регистрацию права собственности на нежилое здание площадью 145кв.м., КН:90:12:080301:1239, расположенное по ул. Ягодная, д. 1 А, в с. Лесноселье Симферопольского района. С Госкомрегистра в пользу АО «Ягодное» взысканы понесённые судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 6.000руб.

Судебный акт мотивирован тем, что заявитель представил для внесения изменений в государственный кадастровый учет документы о наименовании здания, его новом адресе и месте расположении в кадастровом квартале, а также о праве собственности заявителя на это нежилое здание, приобретённое в ходе приватизации в 1996 году.

Госкомрегистром подана апелляционная жалоба, в которой этот участник просит решение суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что решение суда принято с нарушением норм материального права.

Отзыва на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании представитель заявителя возражал против доводов апелляционной жалобы.

Представитель иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания участники извещены в установленном законом порядке.

На основании статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, подтверждённые совокупностью доказательств.

На государственный кадастровый учет как ранее учтённое поставлено одноэтажное нежилое здание площадью 145 кв.м., КН:90:12:080301:1239, 1949 года завершения строительства, вид разрешенного использования – мастерская зимних прививок, расположенное по адресу: Республика Крым, <...>. Это подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.05.2022.

17.02.2023 АО «Ягодное» через МФЦ подало в Госкомрегистр в отношении этого нежилого здания заявления (с просьбой рассмотреть заявления совместно):

1) № КУВД-001/2023-6518606 (в МФЦ - MFC-0683/2023-18705-1) о государственном кадастровом учете об изменении характеристик объекта в части наименования здания, адреса здания, описания местонахождения здания; к заявлению в качестве основания для внесения изменений приложен технический план здания от 14.02.2023;

2) № КУВД-001/2023-6518114 (в МФЦ - MFC-0683/2023-18727-1) о государственной регистрации права собственности на это здание; в подтверждение права собственности представлено архивное дело приватизации от 23.10.1996, в том числе решение и приказ ФИ АРК о приватизации.

Госкомрегистром по этим заявлениям приняты уведомления:

о приостановлении осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права: 01.03.2023 № КУВД-001/2023-6518606/1, №КУВД-001/2023-6518606/2, 31.05.2023 № КУВД-001/2023-6518606/5, № КУВД-001/2023-6518606/6, 28.02.2023 № КУВД-001/2023-6518114/1, № КУВД-001/2023-6518114/2, 29.05.2023 № КУВД-001/2023-6518114/5, № КУВД-001/2023-6518114/6 и 16.10.2023 № КУВД-001/2023-6518114/9, № КУВД-001/2023-6518114/10

о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета 31.03.2023 № КУВД-001/2023-6518606/3, № КУВД-001/2023-6518606/4 и 18.10.2023 № КУВД-001/2023-6518606/7, № КУВД-001/2023-6518606/8, № КУВД-001/2023-6518606/9, № КУВД-001/2023-6518606/10, 24.03.2023 № КУВД-001/2023-6518114/3, № КУВД-001/2023-6518114/4, 16.10.2023 № КУВД-001/2023-6518114/7, № КУВД-001/2023-6518114/8.

После чего приняты уведомления:

27.11.2023 № КУВД-001/2023-6518606/11, № КУВД-001/2023-6518606/12 - об отказе в государственном кадастровом учете, так как в представленных правоустанавливающих документах о приватизации акционерного общества отсутствует объект с указанными в заявлении характеристиками, указанный адрес расположения объекта не внесен в ФИАС;

16.10.2023 № КУВД-001/2023-6518114/11 и № КУВД-001/2023-6518114/12 - об отказе в государственной регистрации права, так как не представлен документ, необходимый для осуществления государственной регистрации права, в представленных документах о приватизации акционерного общества отсутствует объект с указанными в заявлении характеристиками, указанный адрес расположения объекта не внесен в ФИАС.

Из представленных Госкомрегистру (в том числе дополнительно после приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права) документов следует, что состоящему на государственном кадастровом учете нежилому зданию мастерской зимних прививок (КН: 90:12:080301:1239) пунктом 1 постановления Администрации Мазанского сельского поселения Симферопольского района №250 от 27.11.2018 присвоено наименование – нежилое здание, и новый адрес: ул. Садовая, 1 А, с. Лесноселье.

Пунктом 2 этого постановления поручено специалисту по вопросам землеустройства, территориального планирования и муниципального имущества внести соответствующие изменения об адресах в сведения государственного адресного реестра. Но по сведениям ФИАС такие изменения не внесены.

Из технического плана здания от 14.02.2023 следует, что изменился кадастровый квартал (вместо 90:12:080301 новый номер - 90:12:080801). Этот технический план составлен на основании декларации АО «Ягодное» об объекте недвижимости от 13.02.2023 и представленным Госкомрегистром выписккам.

По приказу Фонда имущества АРК № 2177 от 26.12.1996 агрофирма «Ягодное» преобразована в ОАО «Ягодное», приказом того же Фонда № 2187 от 22.12.1996 и актом оценки, актом приема-передачи определено имущество, переданное в собственность созданному в порядке приватизации ОАО «Ягодное», в том числе в I группе - мастерская зимних прививок, расположенная в <...>.

В соответствии с пунктами 5 и 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (в ред. от 04.08.2023) «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок по решению государственного регистратора прав в случае, если:

5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

9) не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Согласно части 1 и пунктов 1 и 2 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке; основаниями для государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Как установлено, для осуществления изменений в государственный кадастровый учет и для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – здание, ранее имевшего наименование мастерской зимних прививок, КН:90:12:080301:1254, заявитель представил постановление органа местного самоуправления об изменении наименования объекта, о присвоении нового адреса, а в подтверждение возникновения права собственности - приказы ФИ АРК, а также акт приема-передачи учрежденному ОАО от Фонда имущества АРК имущества ЦИК, в том числе здания зимних прививок в <...>.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 № 264 утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, согласно пунктов 18 и 20 которого к документам, подтверждающим наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года:

18) договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации;

20) решение о приватизации, в том числе жилого помещения.

Статьей 5 Закона Украины «Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе» от 10.07.1996 № 290/96-ВР на момент передачи в собственность ОАО «Ягодное» ЦИК было предусмотрено, что приватизация имущества совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляется путем преобразования их в коллективные сельскохозяйственные предприятия или в открытые акционерные общества по решению общего собрания.

Представленные для государственной регистрации права собственности на здание документы свидетельствуют о том, что заявитель учрежден как юридическое лицо в порядке приватизации имущества агропромышленного комплекса путем преобразования государственного предприятия (агрофирмы) в открытое акционерное общество, уполномоченное собственником лицо (Фонд имущества АРК) передало в собственность созданного юридического лица имущество ЦИК, в том числе здание зимних прививок, а потому для государственной регистрации права заявитель представил необходимые правоустанавливающие документы на указанный объект недвижимости.

Также заявитель представил надлежащие документы для внесения изменений в кадастровый учет сведений о наименовании, месторасположении и адресе этого здания.

Доводы Госкомрегистра об отсутствии в ФИАС сведений о новом адресе здания не являются основанием для отказа во внесении изменений в государственный кадастровый учет здания.

В письме Росреестра от 29.07.2016 № 09-01444/16@ «О государственном кадастровом учете» дано разъяснение о том, что при отсутствии в государственном адресном реестре сведений об адресе, но при наличии акта органа государственной власти или органа местного самоуправления о присвоении адреса, изданного после вступления в силу Правил, в межевом и техническом плане могут заполняться строки, предназначенные для указания описания местоположения; в случае отсутствия в государственном адресном реестре объекта адрес объекта недвижимости вносится в технический план на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов объектам недвижимости.

Учитывая установленные обстоятельства, оспоренные уведомления Госкомрегистра об отказе во внесении изменений в государственный учет и о государственной регистрации права не соответствуют требованиям законодательства и нарушают права заявителя, что является основанием для признания таких уведомлений незаконными.

Суд первой инстанции с учетом возникших правоотношений, полномочий регистрирующего органа, а также с целью достижения предусмотренных статьей 2 АПК РФ задач арбитражного судопроизводства, обосновано возложил на Госкомрегистр обязанность осуществить изменения в государственном кадастровом учете и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости в соответствии с новым наименованием, новым адресом и местонахождением по кадастровому кварталу.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм материального права и процессуального права; иных оснований (в том числе безусловных) для отмены и изменения судебного акта не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 июня 2024 года по делу №А83-31961/2023 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий О.Г. Градова

Судьи А.М. Архипенко

ФИО1