Решение от 19 октября 2025 г. по делу № А58-5345/2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5345/2025
20 октября 2025 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 06.10.2025

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2025


  Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Слепцовой Н.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Техноавиа-Саха" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным уведомления 21.04.2025,

с участием в судебном заседании представителя заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 27.12.2024 № 13-212, выданной сроком по 31.12.2025,

в отсутствии заявителя, извещенного о времени и месте судебного заседания,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Техноавиа-Саха" (далее – Заявитель, ООО «Техноавиа-Саха», Общество) обратилось в суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)  (далее – Заинтересованное лицо, ОФПСС России по РС (Я), Отделение) о признании недействительным уведомления 21.04.2025 об установлении обществу страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2025 года в размере 0,6 процентов к суммам выплат в пользу застрахованных лиц. исходя из вида экономической деятельности «Деятельность по складированию и хранению» (код ОКВЭД 52.10), об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

В обоснование своей позиции Заявитель ссылается на то, что он осуществляет деятельность «Торговля оптовая одеждой, включая спортивную, кроме нательного белья» с кодом ОКВЭД 46.42.11; заявление о подтверждении вида экономической деятельности и подтверждающие его документы, хотя и с просрочкой, но представлены им в Фонд, которые должны были быть учтены и, следовательно, у Фонда отсутствовали правовые основания для определения иного класса профессионального риска.

ОФПСС по РС (Я) представлен отзыв о несогласии с заявленными требованиями и об отказе в их удовлетворении.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы отзыва.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени  и месте извещен в соответствии со ст.123 АПК РФ.

Дело рассмотрено без участия заявителя в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Заслушав представителя Фонда, исследовав материалы дела, суд установил следующее обстоятельства.

Как следует из материалов дела, основным видом экономической деятельности ООО «Техноавиа-Саха» является - «Торговля оптовая одеждой, включая спортивную, кроме нательного белья» .

ООО «Техноавиа-Саха»30.04.2025 направило в ОФПСС России по РС (Я)документы для подтверждения основного вида экономической деятельности.

Фондом в адрес Заявителя было направлено Уведомление от 21.04.2025 № 016034086996  о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год, которым за основный вид его деятельности принят с кодом ОКВЭД 52.10 «Деятельность по складированию и хранению», определен 5 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,6% к начисленной оплате труда.

Заявитель с установлением ему тарифа на обязательное социальное страхование на 2025 год не согласился, в связи с чем, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействий), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействия).

            Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон N 125-ФЗ), в соответствии с положениями которого, одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы по указанному виду страхования.

В соответствии со статьями 20.1, 21, 22 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила N 713).

Пункт 8 указанных Правил предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил N 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 11 Правил N 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица ежегодно подтверждается страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (ранее - Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации).

На основании данной нормы приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами.

В силу пункта 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Пунктом 3 Порядка N 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС) по месту своей регистрации следующие документы:

- заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- справку - подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Пунктом 5 Порядка N 55 предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил N 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, предусмотренное пунктом 5 Порядка N 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определения от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка N 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка N 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Данные выводы изложены также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969.

В рассматриваемом случае установлено в судебном заседании и материалами дела подтверждено, что 30.04.2025 общество направило в отделение предусмотренные пунктом 3 Порядка N 55 документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности за 2025 год для определения размера страхового тарифа в соответствии с классом профессионального риска на 2025 год. В заявлении страхователь указал, что основным видом экономической деятельности общества является «Торговля оптовая одеждой, включая спортивную, кроме нательного белья» с кодом ОКВЭД 46.42.11.

Данные обстоятельства Фондом не опровергнуты.

Доказательства, свидетельствующие об изменении страхователем основного вида деятельности, а равно доказательства осуществления страхователем в 2025 году вида деятельности «Деятельность по складированию и хранению» (код ОКВЭД 52.10) (страховой тариф 0,6%) материалы дела не содержат.

Установление страхового тарифа не может быть произвольным, вне связи с анализом основных видов деятельности страхователя, виды деятельности плательщика-организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми видами деятельности, экономического основания не имеют.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что Фонд необоснованно, без достаточных правовых оснований и установления фактических обстоятельств был определен в качестве основного вида деятельности заявителя вид деятельности ««Деятельность по складированию и хранению» (код ОКВЭД 52.10), соответствующий 5 классу профессионального риска.

Вследствие этого, уведомление Фонда от 21.04.2025  об установлении ООО «Техноавиа-Саха» страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по 5 классу профессионального риска в размере 0,6%, без учета документов, предоставленных обществом, нарушает право заявителя на уплату взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по тарифу, соответствующему основному виду деятельности общества, необоснованно возлагают на него обязанность по уплате взносов в повышенном размере.

Доводы Фонда о пропуске страхователем срока на подтверждение основного вида деятельности отклоняются, поскольку из упомянутых выше законов не следует, что в случае непредставления страхователем в срок до 15 апреля документов, указанных в пункте 3 Порядка N 55, он утрачивает право на применение тарифа в соответствии с Законом N 179-ФЗ и Правилами N 713, то есть того тарифа, который соответствует фактически осуществляемой им деятельности.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы с учетом положений статьи 71 АПК РФ, учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях соблюдения требований пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Фонд социального страхования устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем обязанности установить ООО «Техноавиа-Саха» страховой тариф от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в соответствии с основным видом экономической деятельности «Торговля оптовая одеждой, включая спортивную, кроме нательного белья» с кодом ОКВЭД 46.42.11.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование Общества с ограниченной ответственностью «Техноавиа-Саха» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным  уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 21.04.2025 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Техноавиа-Саха» (ИНН <***>, ОГРН <***>)..

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем установления обществу с ограниченной ответственностью «Техноавиа-Саха» (ИНН <***>, ОГРН <***>) страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 исходя их вида экономической деятельности по ОКВЭД 46.42.11.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Техноавиа-Саха» (ИНН <***>, ОГРН <***>)  судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья

                    Клишина Ю. Ю.