Постановление от 19 сентября 2017 г. по делу № А56-82724/2016

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-82724/2016
19 сентября 2017 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Желтянникова В.И., Колосовой Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания: Винниковым А.В.

при участии:

от истца (заявителя): Михайловой Е.А. по доверенности от 05.12.2016,

от ответчика (должника): не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14837/2017) Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2017 по делу № А56-82724/2016 (судья Воробьева Ю.В.), принятое

по иску Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области

к ООО "Стрелковый клуб "Ленинградец"

о взыскании,

установил:

Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Стрелковый клуб «Ленинградец» (далее – Общество, ответчик) о взыскании 2 839 343 руб. 41 коп. по договору аренды № 5660/1.6-08 от 07.10.2015, из которых 1 867 850 руб. 83 коп. - задолженность по арендной плате за период с 01.09.2015 по 31.12.2015, 971 492 руб. 58 коп. - пени по состоянию на 13.10.2016.

Решением суда от 27.04.2017 с ООО «Стрелковый клуб «Ленинградец» в пользу Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области взыскано 868 386 руб. 79 коп. задолженности, 300 000 руб. 00 коп. пени, в остальной части в иске отказано. С ООО «Стрелковый клуб «Ленинградец» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 15 308 руб. 00 коп.

Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Администрация считает, что решение Ленинградского областного суда от 23.11.2015 не применимо к рассматриваемым правоотношениям, поскольку Постановление №448 в части применения Квда в формуле при расчете размера арендной платы, признано недействующим с момента вступления решения Ленинградского областного суда от 23.11.2015 в законную силу, в то время период взыскания по спорному договору с 01.10.2015 по 31.12.2015.

ООО «Стрелковый клуб «Ленинградец» в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

Представитель Администрации в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 07.10.2015 между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор № 5660/1.6-08 аренды земельного участка из земель особо охраняемых территорий с кадастровым номером 47:07:0157001:1402 площадью 2 068 807 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный район, Агалатовское сельское поселение, массив «Лемболовская Твердыня» (далее - земельный участок), что подтверждается актом приема-передачи от 07.10.2015, подписанным обеими сторонами.

Размер арендной платы и порядок расчетов сторон установлены в разделе 3 Договора.

Пунктом 5.2 Договора установлена ответственность за несвоевременное исполнение обязательств по оплате арендных платежей в размере 0,15% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Администрация указывает на то, что в период с 01.09.2015 по 31.12.2015 Общество не в полном объеме внесло арендную плату, в связи с чем на стороне ответчика образовалась задолженность в размере 1867850 руб. 83 коп.

На основании пункта 5.2 Договора истцом начислена неустойка в сумме 971492 руб. 58 коп. по состоянию на 13.10.2016.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании статей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, 65 Земельного кодекса Российской Федерации арендная плата за земли, находящиеся в публичной собственности, относится к регулируемым ценам, в связи с чем к договору аренды земельного участка подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленной уполномоченным органом.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) по общему правилу порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

С 01.01.2008 арендная плата за земельные участки на территории Ленинградской области исчислялась в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области (далее - Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Ленинградской области (далее - Правительство) от 29.12.2007 № 353 (далее - Постановление N 353).

Согласно п. 2.1. Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 № 353 (далее - Порядок), расчет арендной платы за использование земельного участка осуществляется по формуле: А = С x S x Ки x Кфи x Кз x Ку, где: С - расчетная ставка, определяемая согласно таблице 1 приложения к Порядку; Кфи - коэффициент функционального использования, определяемый согласно таблице 2 приложения к Порядку.

Пункт 2.1 Порядка признан недействующим решением Ленинградского областного суда от 09.06.2012 № 3-41/2012 в части применения коэффициента функционального использования в формуле при расчете размера арендной платы за использование земельного участка. Определением Верховного Суда РФ от 12.09.2012 № 33-АПГ12-4 указанное решение оставлено без изменения в части применения коэффициента функционального использования в формуле при расчете размера арендной платы за использование земельного участка.

Решением Ленинградского областного суда от 09.06.2012 по делу № 3-41/2012, оставленным без изменения определением Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2012, пункт 2.1 Порядка в части применения Кфи в формуле расчета размера арендной платы признан недействующим с момента вступления в законную силу решения суда.

Постановлением Правительства от 12.11.2012 № 346, вступившим в законную силу 20.11.2012, Кфи исключен из названной формулы.

Постановлением Правительства от 12.12.2012 №395 (далее - Постановление N 395), вступившим в законную силу 14.12.2012, в Постановление №353 внесены изменения, согласно которым размер арендной платы определяется с учетом Квд.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.2013 по делу № А56-6017/2013, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.11.2013, Постановление № 395 признано недействующим как не соответствующее пункту 3 статьи 614 ГК РФ, принципам экономической обоснованности и запрета необоснованных предпочтений, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

Постановлением Правительства от 09.12.2013 № 448 (далее - Постановление № 448), вступившим в законную силу 16.12.2013, формула расчета размера арендной платы вновь изменена путем введения Квд, устанавливаемого правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом.

Леноблкомимущество в рамках Постановления № 448 издало Приказ № 37, которым установило коэффициенты вида экономической деятельности арендаторов.

Решением Ленинградского областного суда от 23.11.2015 по делу № 3А-72/2015, оставленным без изменения определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.03.2016, Постановление N 448 признано недействующим с момента вступления в законную силу решения суда.

Расчет размера арендной платы по договору №5660/1.6-08 от 07.10.2015 за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 произведен Администрацией по формуле, установленной Порядком, на основании Постановления № 448.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов», нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период.

Суд первой инстанции, обоснованно исходил из того, что постановление Правительства Ленинградской области № 448 не подлежит применению к рассматриваемым отношениям сторон, в связи с чем Кфи и Квда не подлежат применению при расчете Администрацией размера арендной платы по договору за период, предшествующий признанию судами незаконности их установления.

Судом первой инстанции правильно произведен расчет суммы задолженности по арендной плате за спорный период с 01.09.2015 по 31.12.2015, исковые требования в части основного долга правомерно удовлетворены в части 868 386 руб. 79 коп.

Согласно расчету суда, сумма неустойки, начисленной на основании 5.2 Договора, по состоянию на 13.10.2016 составляет 470 422 руб. 54 коп.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Как разъяснено в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 N 683-О-О указано, что пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет право суда уменьшить размер подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, и, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

К выводу о наличии или отсутствии оснований для снижения суммы неустойки суд приходит в каждом конкретном случае при оценке имеющихся в деле доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Учитывая компенсационный характер неустойки, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, а также то, что Договором предусмотрен высокий процент неустойки, суд первой инстанции, следуя принципу соблюдения баланса прав и интересов сторон, пришел к обоснованному выводу о том, что сумма неустойки в размере 300 000 руб. 00 коп., является соразмерной последствиям нарушения обязательства со стороны ответчика.

Поскольку нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено, обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2017 по делу № А56-82724/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.


Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Т.А. Кашина



Судьи



В.И. Желтянников


Ж.В. Колосова