Решение от 29 апреля 2019 г. по делу № А04-1580/2019

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-1580/2019
г. Благовещенск
29 апреля 2019 года
22 апреля 2019 года

Дата оглашения резолютивной части решения

29 апреля 2019 года

Дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление прокурора Благовещенского района

к обществу с ограниченной ответственностью «Михайловское» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности,

потерпевший: ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 22.04.2019, служебное удостоверение.

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 01.03.2019, паспорт.

третье лицо: ФИО4 по доверенности №ДЭК-71-15/856Д от 18.06.2018, паспорт.

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилась прокуратура Благовещенского района (далее – заявитель, прокурор) с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Михайловское» (далее – ответчик, общество) к административной ответственности по ст. 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обосновании заявления прокурор указал, что по состоянию на 18.01.2019 обеспечение исполнения обязательств со стороны потребителя не представлено, задолженность не погашена. По состоянию на 18.01.2019 задолженность ООО «Михайловское» составляет 382 566,07 рублей.

Ответчик заявленные требования не признал. Указал, что по состоянию на дату подачи заявления ПАО ДЭК в прокуратуру Благовещенского района сумма задолженности ООО «Михайловское» составляло 285 083 руб. 04 коп., что на 97 483 руб. 03 коп. меньше заявленной суммы.

ООО «Михайловское» неоднократно обращалось в ПАО ДЭК с заявлением о проведении сверки взаимных расчетов за весь период действия договора, но ни на одно заявление ответа так и не поступило.

ООО «Михайловское» относится к субъектам малого бизнеса. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за предшествующий календарный год составила 4 781 000 руб., однако, самостоятельно распоряжаться денежными средствами, поступившими на расчётные счет ООО «Михайловское» не может, в связи с наложенными арестами на расчетные счета судебными приставами исполнителями.

В адрес ПАО ДЭК службой судебных приставов согласно платежных поручений было переведено 98 653 руб. 00 коп., что подтверждается: п/п - № 27 от 21.11.2018 г. - 53 862 руб. 75 коп.; п/п - № 27 от 27.11.2018 г. -41 207 руб. 49 коп.; п/п - № 27 от 29.12.2018 г. - 3 582 руб. 76 коп.. ООО «МаркТепло» произвело оплату за ООО «Михайловское» согласно платежным поручениям на общую сумму 117 364 руб. 17 коп., что подтверждается: п/п - № 4 от 22.01.2019 г. - 5 346 руб. 25 коп.; п/п - № 8 от 01.02.2019 г. - 66 206 руб. 02 коп.; п/п - № 22 от 12,032019 г. - 26 897 руб. 44 коп.; п/п - № 32 от 04.04.2019 г. -18 914 руб. 46 коп..

Общая сумма произведенной оплаты составляет 216 017 руб. 17 коп. Остаток долга составляет 166 548 руб. 90 коп.

ООО «Михайловское» предпринимало попытки выполнить требования ПАО ДЭК по предоставлению безотзывной банковской гарантии, что подтверждается направленным 22.11.2018 г. запросом в РОСБАНК, на данный запрос был предоставлен отказ в устной форме. В связи, с чем обществом был сделан повторный запрос 08.04.2019 г. с просьбой предоставить отказ в письменной форме. 11.04.2019 г. РОСБАНК направил письменный отказ.

В связи с вышеперечисленным усматривается, тот факт, что ООО «Михайловское» всеми силами и возможностями старается погасить образовавшуюся задолженность.

03.04.2019 от ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» поступило ходатайство о привлечении общества к участию в деле в качестве потерпевшего.

Суд привлек к участию в деле потерпевшего – Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт». Представитель ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» поддержал позицию заявителя.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Михайловское» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 21.02.2006 за основным государственным регистрационным номером <***>, постановлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Амурской области.

Прокуратурой Благовещенского района проведена проверка соблюдения исполнения требований федерального законодательства в сфере предпринимательской деятельности, а именно нарушение установленного порядка предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате ООО «Михайловское».

Как указал заявитель и подтверждено представленными в деле доказательствами, 01.01.2007 между ОАО энергетики и электрификации «Амурэнерго» в лице начальника Благовещенского отделения филиала «Амурэнергосбыт» ФИО5 (Гарантирующий поставщик) и ООО «Михайловское» в лице генерального директора ФИО6 (Покупатель) заключен договор энергоснабжения № БЭООЭ0001275 (далее - Договор), в соответствии с которым Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу Покупателю электрической энергии и мощности, через привлеченных третьих лиц (Территориальная сетевая организация), оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии потребителей, а Покупатель обязуется оплачивать потребляемую электрическую энергию и оказанные услуги.

ООО «Михайловское» является организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и теплоснабжения населенных пунктов (водонапорная башня, скважина № 1206, котельная больницы), относится к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (пункт 2 Приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии), является субъектом рассматриваемого правонарушения.

Согласно п. 1.2 Договора договорной объем потребления электроэнергии (мощности) по настоящему договору с помесячной детализацией (детализацией на расчетный период), указан в приложении № 2.1. к Договору.

В соответствии с п. 3.1.6 Договора покупатель обязан производить оплату потребляемой электрической энергии в порядке, сроки и размере, пред) смотренном разделом 6 «Расчеты за электрическую энергию» настоящего договора.

Согласно п.6.3 Договора ООО «Михайловское» в срок до 15 числа расчетного месяца, самостоятельно согласно выставленного счета платёжным поручением оплачивает 100 % заявленных договорных величин расчетного периода.

Вместе с тем, у ООО «Михайловское» образовалась задолженность перед ПАО «ДЭК» (ранее - ОАО «ДЭК») по договору энергоснабжения от 01.01.2007 № БЭООЭ0001275 в размере 382 566 руб. 07 коп., в том числе задолженность, послужившая основанием для направления уведомления о предоставлении обеспечения - 140 тыс.рублей (за сентябрь 2017-14 тыс. руб., за октябрь 2017 - 100 тыс. руб., за февраль 2018 -12 тыс. руб., за март 2018-9 тыс. руб., за апрель 2018 - 4 тыс. руб., за май 2018 - 1 тыс. рублей).

Решением Арбитражного суда Амурской области от 25.09.2018 по делу № А04-6358/2018, вступившим в законную силу 11.10.2018, с ООО «Михайловское» в пользу ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» взыскана сумма задолженности по вышеуказанному договору теплоснабжения за период с 01.09.2017 по 31.10.2017 и с 01.02.2018 по 31.05.2018 в размере 140 433 рублей 74 копейки.

Наличие задолженности послужило основанием для направления гарантирующим поставщиком в адрес ООО «Михайловское» уведомления от 31.10.2018 № 07-05-01/5133 о предоставлении обеспечения исполнения обязательств, что соответствует пункту 256 Правил № 442, уведомление вручено ООО «Михайловское» 03.11.2018.

В уведомлении указано, что обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) в виде безотзывной банковской гарантии должно быть предоставлено в течении 62 дней после даты получения уведомления, то есть до 09.01.2019.

В установленный в уведомлении срок ООО «Михайловское» обстоятельства, послужившие основанием для направления такого уведомления, не устранены (задолженность не погашена), обеспечения исполнения обязательств в виде банковской гарантии гарантирующему поставщику не представлено.

По состоянию на 18.01.2019 согласно справке выданной начальником отдела филиала «Амурэнергосбыт» №30-02-06/108 задолженность ООО «Михайловское» перед ПАО «ДЭК» составляет 382 566,07 рублей, в том числе задолженность, послужившая основанием для направления уведомления о предоставлении обеспечения - 140 тыс. рублей.

Усмотрев в действиях ответчика состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.61 КоАП РФ, заявителем 08.02.2019 в адрес ООО «Михайловское» направленно требование о необходимости явки к 15 часам 00 минутам 15.02.2019 по адресу: <...>, каб. 5, для дачи объяснений и возбуждении административного производства.

Указанное требование получено ООО «Михайловское» 11.02.2019 (вх. № 16).

15.02.2019 в присутствии генерального директора ООО «Михайловское» ФИО6 уполномоченным должностным лицом вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Михайловское» по статье 14.61 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении с материалами административного дела направлены в Арбитражный суд Амурской области для принятия решения.

Оценив изложенные обстоятельства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, при установлении наличия в действиях юридического лица административного правонарушения, подлежат: наличие самого события административного правонарушения; сведения о лице, совершившим противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, если таковые имеются; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).

Статьей 14.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области энергопотребления, в том числе установленный законодательством порядок и режим потребления электрической энергии потребителями, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Объективной стороной правонарушения является неисполнение таким потребителем установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Субъектами правонарушения являются должностные и юридические лица.

Согласно абзацу девятому пункта 3.1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», если иное не согласовано сторонами, обеспечение исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии предоставляется потребителями услуг по передаче электрической энергии, соответствующими установленным Правительством Российской Федерации критериям и определенными сетевыми организациями в соответствии с настоящим пунктом, в виде независимой гарантии, выдаваемой банком (банковской гарантии). Указанная гарантия должна содержать условие о невозможности ее отзыва гарантом (безотзывная гарантия) и условие о невозможности ее изменения гарантом без согласия бенефициара. Предоставляемые банковские гарантии не должны содержать требования о предоставлении сетевой организацией гаранту для получения выплаты по гарантиям судебных актов, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем услуг по передаче электрической энергии обеспечиваемых гарантиями обязательств.

Банковская гарантия обеспечивает исполнение возникших после ее выдачи обязанностей по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказываемых по договорам оказания данных услуг (абзац десять пункта 3.1 статьи 26 Закона № 35- ФЗ).

В соответствии с пунктом 264 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, в случае неисполнения потребителем, соответствующим предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, обязанности по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) до истечения срока предоставления обеспечения, предусмотренного указанным в пункте 256 настоящего документа уведомлением, и при наличии у указанного потребителя задолженности перед гарантирующим поставщиком, послужившей основанием для предъявления к нему требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств, гарантирующий поставщик направляет в федеральный орган исполнительной власти, к компетенции которого отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сведения, указанные в пункте 262 настоящего документа, а также следующие информацию и оригиналы документов (заверенные надлежащим образом копии документов):

а) заявление гарантирующего поставщика, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, в том числе информацию о размере задолженности потребителя, послужившем основанием для предъявления к нему требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств, а также расчет размера указанной задолженности и среднемесячной величины обязательств по оплате электрической энергии (мощности);

б) обоснование отнесения потребителя к категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, с приложением подтверждающих документов (акты уполномоченных органов государственной власти и (или) акты уполномоченных органов местного самоуправления, в том числе акты, запрещающие введение ограничения режима потребления электрической энергии, учредительные документы потребителя, документы, подтверждающие право владения потребителя энергопринимающими устройствами, выписка из опубликованного перечня потребителей электрической энергии в субъекте Российской Федерации, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, акты согласования технологической и (или) аварийной брони и иные документы, подтверждающие, что ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) такого потребителя может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям);

в) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место жительства руководителя и (или) иного должностного лица потребителя (при наличии такой информации);

г) договор, по которому потребителем были нарушены обязательства по оплате электрической энергии (мощности);

д) вступившие в законную силу судебные решения, подтверждающие наличие задолженности потребителя, и (или) документы, подтверждающие признание потребителем задолженности перед гарантирующим поставщиком;

е) счета на оплату электрической энергии (мощности) или иные платежные документы, в связи с неоплатой которых у потребителя имеется задолженность, послужившая основанием для возникновения у потребителя обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств;

ж) справка, подписанная уполномоченным лицом гарантирующего поставщика и подтверждающая отсутствие полной оплаты задолженности, послужившей основанием для направления уведомления об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, и факт непредоставления данного обеспечения в установленный срок, и (или) иные документы, подтверждающие факт неисполнения потребителем обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности);

з) уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) или информация, содержащаяся в таком уведомлении; и) документы, подтверждающие факт и дату получения потребителем уведомления об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности);

к) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Материалы дела содержат полный пакет документов, предусмотренный пунктом 264 Правил № 442.

Факт административного правонарушения и вина общества подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: актом сверки взаимных расчетов от 15.02.2019; платежным поручением № 8 от 01.02.2019; платежным поручением № 4 от 22.01.2019; платежным ордером № 27 от 29.12.2018; платежным ордером № 27 от 27.11.2018; платежным ордером № 27 от 21.11.2018; платежным ордером № 5 от 09.02.2018; договором энергоснабжения № БЭООЭ0001275 от 01.01.2007; дополнительным соглашением от 01.01.2007 к договору энергоснабжения № БЭООЭ0001275 от 01.01.2007; дополнительным соглашением от 14.03.2007 к договору энергоснабжения № БЭООЭ0001275 от 01.01.2007; дополнительным соглашением от 05.09.2007 к договору энергоснабжения № БЭООЭ0001275 от 01.01.2007; дополнительным соглашением от 28.12.2007 к договору энергоснабжения № БЭООЭ0001275 от 01.01.2007; дополнительным соглашением от 28.03.2008 к договору энергоснабжения № БЭООЭ0001275 от 01.01.2007; дополнительным соглашением от 15.12.2008 к договору энергоснабжения № БЭООЭ0001275 от 01.01.2007; протоколом разногласий от 19.12.2008 к договору энергоснабжения № БЭООЭ0001275 от 01.01.2007; протоколом разногласий от 22.01.2009 к договору энергоснабжения № БЭООЭ0001275 от 01.01.2007; дополнительным соглашением от 24.09.2015 к договору энергоснабжения № БЭООЭ0001275 от 01.01.2007; дополнительным соглашением от 15.12.2017 к договору энергоснабжения № БЭООЭ0001275 от 01.01.2007; дополнительным соглашением от 03.12.2018 к договору энергоснабжения № БЭООЭ0001275 от 01.01.2007; справкой филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» о наличии задолженности за потребленную тепловую энергию от 18.01.2019; письмом филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» от 31.10.2018 о предоставлении обеспечения исполнения обязательств; счетами-фактурами от 30.09.2017, 31.10.2017, 28.02.2018, 31.03.2018, 30.04.2018, 31.05.2018.

Анализ имеющихся в материалах дела доказательств позволяет сделать вывод о наличии в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП РФ, выразившегося в не предоставлении обеспечения исполнения обязательств в установленный срок.

Нарушений со стороны административного органа при производстве дела об административном правонарушении не установлено.

Диспозиция административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП РФ, охватывает действия (бездействие) лица в области электроэнергетики, следовательно, для привлечения к административной ответственности подлежит применению срок давности 1 год, который на момент рассмотрения дела не истек.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Доказательств принятия ООО «Михайловское» всех зависящих от него мер, направленных на предотвращение указанного административного правонарушения, которые могли быть оценены в качестве обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии его вины, в материалах дела не имеется.

В соответствии с абзацем 7 пункта 6 статьи 38 Закона № 35-ФЗ если иное не согласовано сторонами, обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) предоставляется потребителями электрической энергии, соответствующими установленным Правительством Российской Федерации критериям и определенными гарантирующими поставщиками в соответствии с настоящим пунктом, в виде независимой гарантии, выдаваемой банком (банковской гарантии).

Указанными в настоящем пункте потребителями электрической энергии по согласованию с гарантирующим поставщиком может быть предоставлена государственная или муниципальная гарантия либо исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) может быть обеспечено иными способами, предусмотренными законом или договором.

Таким образом, обеспечение иными способами, кроме банковской гарантии, возможно лишь по согласованию с гарантирующим поставщиком; эти способы должны быть предусмотрены законом или договором.

22.11.2018 общество обратилось в филиал ПАО РОСБАНК с просьбой о выдаче безотзывной банковской гарантии в размере 140 000 рублей. 11.04.2019 банком был дан ответ об отказе в предоставлении указанной суммы.

В свою очередь суд считает, что ООО «Михайловское» приняты не все возможные меры, направленные на соблюдение порядка предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии, запросы в иные банки на направлены, согласование с гарантирующим поставщиком предоставления обеспечения иным способом не проводилось, задолженность в полном объеме не погашена.

Таким образом, действия общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.61 КоАП РФ, что является основанием для привлечения его к административной ответственности.

Оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Вместе с тем, суд, считает возможным в рассматриваемом случае применить положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в соответствии с которой предусмотрена замена административного наказания в виде штрафа предупреждением.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К числу таких условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, относятся: совершение административного правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба.

Частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 рассматриваемого Кодекса.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО «Михайловское» зарегистрировано в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016, категория «малое предприятие».

Вменяемое обществу административное правонарушение совершено впервые, обратного из материалов дела не следует, также суд принимает во внимание исключительные обстоятельства, связанные с тяжелым материальным положением общества.

С учетом изложенного суд считает возможным в рассматриваемом конкретном случае заменить предусмотренное санкцией статьи 14.61 КоАП Российской Федерации основное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

В соответствии с пунктом 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление данной категории государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180, 201 АПК РФ суд решил:

Общество с ограниченной ответственностью «Михайловское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрированное в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области 21.02.2006, расположенное по адресу <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить обществу административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.И. Котляревский