Решение от 1 июня 2023 г. по делу № А53-11387/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-11387/23
01 июня 2023 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2023 г. Полный текст решения изготовлен 01 июня 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фирма ЖКХН» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ведущему судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов

России по Ростовской области ФИО2

заинтересованное лицо - Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области

третье лицо – публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону»

о признании незаконным действий и постановлений, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

при участии: от заявителя – представитель Галета М.Н. по доверенности от 08.12.2021;

от заинтересованных лиц – судебных приставов России по Ростовской области ФИО2;

от третьего лица – представитель ФИО3 по доверенности от 12.12.2022 № 1060,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Фирма ЖКХН» обратилось в

Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными и отмене:

- постановления о взыскании исполнительского сбора от 17.02.2023,

- постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от

22.02.2023 в рамках исполнительного производства № 3823/23/61018-ИП от 19.11.2018,

- о прекращении исполнительного производства № 3823/23/61018-ИП от 19.11.2018, - о прекращении сводного исполнительного производства № 3823/23/61018-СД,

- о признании действий ведущего судебного пристава-исполнителю межрайонного

отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы

судебных приставов России по Ростовской области ФИО2 незаконными,

- об обязании устранить нарушения.


До рассмотрения спора по существу «Фирма ЖКХН» в порядке статьи 49 АПК РФ заявило ходатайство об уточнении требований и просит:

- признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 17.02.2023,

- признать незаконным и отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 22.02.2023 в рамках исполнительного производства № 3823/23/61018-ИП от 19.11.2018,

- прекратить исполнительное производство № 3823/23/61018-ИП от 19.11.2018,

- признать незаконным и отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 22.02.2023 в рамках исполнительного производства № 3824/23/61018-ИП от 06.12.2018,

- прекратить исполнительное производство № 3824/23/61018-ИП от 06.12.2018, - прекратить сводное исполнительное производство № 3823/23/61018-СД,

- признать действия ведущего судебного пристава-исполнителю межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО2 незаконными, обязать устранить нарушения.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд не нашел оснований для его удовлетворения, поскольку изначально общество обжаловало постановления судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 3823/23/61018-ИП, а в ходатайстве об увеличении требований заявитель, помимо изначальных требований, просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные в рамках исполнительного производства № 3824/23/61018-ИП, прекратить данное исполнительное производство.

Указанное не является увеличением требований по смыслу ст. 49 АПК РФ, а, по сути, свидетельствует о заявлении обществом новых требований, что нормами АПК РФ не предусмотрено.

В связи с чем, суд рассматривает требования в изначально заявленном размере.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором возражало против его удовлетворения.

Представитель заявителя в заседании суда требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица в заседании суда возражал против удовлетворения требований заявителя.

Представитель третьего лица в заседании суда возражал против удовлетворения требований заявителя, письменного отзыва суду не представил.

Дело рассматривается в порядке главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 13.07.2018 по делу № А53-2501/2018 с ООО «Фирма ЖКХН» в пользу ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» взысканы:

- задолженности в размере 261 254 рублей 04 копеек за период май - октябрь 2017 года,

- пени за период с 16.06.2017 по 30.11.217 в размере 5 936 рублей 16 копеек,

- пени, начисленные на сумму 261 254,04 рубля на основании абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 No 35-ФЗ "Об электроэнергетике" за период 01.12.2017 по день фактической оплаты задолженности,

- судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 344 рублей.

19.11.2018 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 31888/18/61018-ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 026980459 от 10.10.2018, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-2501/2018,


содержащего требования о взыскании с ООО «Фирма ЖКХН» в пользу ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» задолженности в размере 261 254 рублей 04 копеек за период май - октябрь 2017 года, пеней за период с 16.06.2017 по 30.11.217 в размере 5 936 рублей 16 копеек, а всего - 267 190,20 рублей, пеней, начисленных на сумму 261 254,04 рубля на основании абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 No 35-ФЗ "Об электроэнергетике" за период 01.12.2017 по день фактической оплаты задолженности, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 344 рублей.

06.02.2019 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», то есть в связи с исполнением требований в полном объеме.

В рамках исполнительного производства с ООО «Фирма ЖКХН» в пользу ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» было взыскано 275 534,2 рубля, в том числе:

- задолженности в размере 261 254 рублей 04 копеек за период май - октябрь 2017 года,

- пеней за период с 16.06.2017 по 30.11.217 в размере 5 936 рублей 16 копеек, - судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 344 рублей.

Пени, начисленные на сумму 261 254,04 рубля на основании абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 No 35-ФЗ "Об электроэнергетике" за период 01.12.2017 по день фактической оплаты задолженности, взысканы не были.

16.03.2022 в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской обласи поступило заявление от ПАО ТНС энерго Ростов-на-Дону вх. № 57845/22/61018 о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № 31888/18/61018-ИП.

21.03.2022 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам в адрес ПАО ТНС энерго Ростов-на-Дону предоставлено вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства № 31888/18/61018-ИП от 06.02.2019, в связи с фактическим исполнением.

Однако, поскольку исполнительный лист ФС № 026980459 от 10.10.2018 в полном объеме исполнен не был 24.03.2022 от ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в адрес Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам поступило заявление об отмене окончания исполнительного производства № 31888/18/61018-ИП и возобновлении исполнительных действий, в связи с тем, что должником не исполнены требования в части взыскания с него суммы пени на основании абз. 9 п.2 ст.37 ФЗ от 26.03.2003 «35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 01.12.2017 по день фактической оплаты задолженности (по состоянию на 22.03.2021 размер пени составлял 64 373,95 рублей).

26.01.2023 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО5 было вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 31888/18/61018-ИП от 06.02.2019. Исполнительное производство было зарегистрировано под новым номером № 3823/23/61018-ИП.

В рамках исполнительного производства № 3823/23/61018-ИП 17.02.2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, которое получено ООО «Фирма ЖКХН» 19.02.2023 года посредствам электронного документооборота.

22.02.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной


кредитной организации, которое также было получено обществом посредствам электронного документооборота.

Считая постановление о взыскании исполнительского сбора от 17.02.2023, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 22.02.2023 в рамках исполнительного производства № 3823/23/61018-ИП от 19.11.2018, незаконными ООО «Фирма ЖКХН» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением, при рассмотрении которого суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Между тем, ООО «Фирма ЖКХН» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением об оспаривании постановлений в рамках настоящего дела только 05.04.2023 года (дата регистрации заявления), то есть с нарушением десятидневного срока, предусмотренного статьей 122 Закона № 229-ФЗ.

ООО «Фирма ЖКХН» не обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока с обоснованием уважительности причин его пропуска.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В связи с указанным в удовлетворении требований ООО «Фирма ЖКХН» о признании незаконными и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 17.02.2023 и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 22.02.2023, вынесенных в рамках исполнительного производства № 3823/23/61018-ИП от 19.11.2018, следует отказать.


При рассмотрении требований общества о прекращении исполнительного производства № 3823/23/61018-ИП от 19.11.2018, о прекращении сводного исполнительного производства № 3823/23/61018-СД, судом установлено следующее.

07.03.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО2 вынесены постановления об окончании исполнительного производства № 3823/23/61018-ИП от 19.11.2018 и сводного исполнительного производства № 3823/23/61018-СД.

Учитывая изложенное, требования ООО «Фирма ЖКХН» в указанной части удовлетворению не подлежат.

Требования ООО «Фирма ЖКХН» о признании действий ведущего судебного пристава-исполнителю межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО2 незаконными, об обязании устранить нарушения также не подлежат удовлетворению, так как из указанных требований заявителя невозможно установить их предмет, а именно - какие именно действия судебного-пристава исполнителя обжалуются и какие нарушения должны быть устранены.

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая все вышеизложенное, в удовлетворении требований ООО «Фирма ЖКХН» следует отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Е. Штыренко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 4:46:00

Кому выдана Штыренко Марина Евгеньевна