Решение от 23 ноября 2021 г. по делу № А53-26741/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-26741/21
23 ноября 2021 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2021 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О. П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Деминой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Газпром» ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518 к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) о признании незаконным решения,

при участии:

от истца: Стус К.А.- представитель по доверенности от 25.05.2020,

от ответчика: Ткаленко Ю.В.- представитель по доверенности от 18.05.2021,

от третьего лица ООО «Газпром трансгаз Ставрополь»: представитель Пашков А. А., по доверенности от 01.01.2021,

от иных лиц: не явился, извещен,

установил:

Публичное акционерное общество «Газпром» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» (далее – ООО «Газпром инвест»), общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» (далее – ООО «Газпром трансгаз Ставрополь»), общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Краснодар» (далее – ООО «Газпром трансгаз Краснодар»), общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» (далее – ООО «Газпром трансгаз Волгоград») с заявлением о признании незаконными действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», Филиал) по отказам внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о зонах минимальных расстояний до объектов, принадлежащих ПАО «Газпром», изложенным в письмах от 30.04.2021 № 21-14-ИСХ/01057, от 04.05.2021 № 21-14-ИСХ/01075, от 04.05.2021 № 21-14-ИСХ/01074, от 11.05.2021 № 21-ИСХ/0312 и обязании внесения в ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний до объектов, принадлежащих ПАО «Газпром», а именно:

1. Зоны минимальных расстояний объекта "Газопроводы подключения узла редуцирования газа на 63 км газопровода-отвода к г.Миллерово", на территории Миллеровского района Ростовской области.

2. Зона минимальных расстояний объекта "Газопровод-отвод магистральный ГРС Шахты-2" на территории Октябрьского района Ростовской области.

3. Зона минимальных расстояний объекта "Газораспределительная станция Шахты-2" на территории Октябрьского района Ростовской области (2 зона).

4. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода «Газопровод Починки-Изобильное-ССПХГ» (3 зона).

5. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода «Газопровод Починки-Изобильное-ССПХГ».

6. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода "Газопровод-отвод, протяженностью 0,56 км, от 709 км магистрального газопровода «Починки-Изобильное-Северо-Ставропольское подземное хранилище газа» к с. Дубовское и АГРС «Энергия-1» с. Дубовское".

7. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода «Газопровод-отвод протяженностью 2,65 км от 746 км магистрального газопровода «Починки-Изобильное-Северо-Ставропольское подземное хранилище газа» к с. Зимовники и АГРС «Энергия-1» с. Зимовники».

8. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода «Газопровод-отвод к п. Орловский, протяженностью 12,46 км. от 802 км магистрального газопровода «Починки-Изобильное-ССПХГ», с АГРС «Энергия-1» п. Орловский.

9. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода «Газопровод-отвод и АГРС к городу Пролетарск».

10. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода "Газопровод-отвод и АГРС с. Екатериновка, (начало объекта – врезка в сущ. газопровод Dу 1400 «Починки-Изобильное ССПХГ» на ПК 8487+00 (848,917 км), конец объекта – АГРС)".

11. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода «Газопровод-отвод протяженностью 11,950 км. от 880,232 км магистрального газопровода «Починки-Изобильное-ССПХГ» и АГРС «Энергия-1» с. Николаевка».

12. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода «Газопровод-отвод протяженностью 5,70 км. от 885 км МГ «Починки-Изобильное-ССПХГ» к с. Ивановка и АГРС «Энергия-1» с. Ивановка».

13. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода «Газопровод-отвод (начало объекта – точка врезки в сущ. отвод Ду 150 «Починки-Изобильное-ССПХГ»; конец объекта – АГРС «Энергия-1»), АГРС".

14. Зоны минимальных расстояний до магистрального газопровода «Линейное сооружение – магистральный газопровод Новопсков-Аксай-Моздок».

15. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода "Участок газопровода (ПК-1893+70-ПК-2174+62) и (ПК-1580+00-ПК-1893+70), входящие в состав объекта "Реконструкция системы газопроводов Северный Кавказ-Центр".

16. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода «Газопровод-отвод к с. Песчанокопское, протяженностью 16,65 км., от 107,5 км. МГ «Северный Кавказ-Центр», с АГРС «Энергия 1» с. Песчанокопское.

17. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода «Газопровод-отвод к с. Летник, протяженностью 2,8 км. от 83 км. магистрального газопровода «Северный Кавказ-Центр», с Автоматической газораспределительной станцией с. Летник».

18. Зона минимальных расстояний до объекта "Производственно-технологический комплекс КС "Сальская" в составе стройки "Распределительный газопровод Починки-Изобильное-ССПХГ".

19. Зона минимальных расстояний "Магистральный газопровод Таганрог-Амвросиевка 2".

20. Зона минимальных расстояний "Здание ГРС с. Куйбышево".

21. Зона минимальных расстояний "ГРС-5 Ростов".

22. Зона минимальных расстояний «Здание пункта замера расхода замера газа».

23. Зона минимальных расстояний «Газопровод к пункту замера расхода газа - 1 Краснодарский край - Серпухов - 2».

24. Зона минимальных расстояний «Газопровод пункта замера расхода газа-1 Северный Кавказ-Центр».

25. Зона минимальных расстояний «Газопровод к пункту замера расхода газа - 1 Новопсков - Аксай – Моздок».

26. Зона минимальных расстояний «Линейная часть газопровода пункта замера расхода газа 333 км замерные струны».

27. Зона минимальных расстояний «Линейная часть газопровода пункт замера расхода газа 333 км».

28. Зона минимальных расстояний «Линейная часть пункта замера расхода газа на 83 км газопровода Ленинградская - Ростов».

29. Зона минимальных расстояний "Здание ПЗРГ на 47 км. Газопровода Таганрог-Мариуполь".

30. Зона минимальных расстояний "Подогреватель газа ПГА200, здание узла переключения, редуцирования, очистки ГРС Красный Октябрь" и "Здание технологическое ГРС Красный Октябрь".

31. Зона минимальных расстояний «Газопровод-отвод ГРС с. Самарское» и «ГРС с. Самарское».

32. Зона минимальных расстояний «Трубопроводы технологические узла редуцирования газа-2 газопровода КС Сохрановка-КС Октябрьская км 244,65.

33. Зона минимальных расстояний «Трубопроводы технологические узла редуцирования газа -3 газопровода КС Сохрановка - КС Октябрьская км 303,8».

34. Зона минимальных расстояний «Газопроводы подключения КС Каменск-Шахтинская».

35. Зона минимальных расстояний до газопровода отвода к ГРС ст. Багаевская и здания газораспределительной станции ст. Багаевская.

36. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода 86,0 от 241-327км "Новопсков-Аксай-Моздок".

37. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Гуково, Новошахтинск.

38. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода КС Сохрановка - КС Октябрьская км 174,5-км 310,0.

39. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода КС Сохрановка - КС Октябрьская с учетом резервной нитки через Северский Донец, протяженностью 70,16 км.

40. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода Таганрог-Мариуполь 3, 0-58,3 км (Ростовская обл. 0-58,3 км) (от 30,9 – 58,3 км).

41. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС "Самарское".

42. Зона минимальных расстояний до компрессорной станции Егорлыкская.

43. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода Таганрог-Мариуполь-4 0-57,37 км (участок 33,1 – 57,37 км).

44. Зона минимальных расстояний до компрессорной станции Октябрьская.

45. Зона минимальных расстояний до линейной части пункта замера расхода газа Каменск-Шахтинский 375 км.

46. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к автоматической газонаполнительной компрессорной станции Ростов-4.

47. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода "Ростов -Майкоп-2, участок г. Батайск - Кущёвская КС - р. Сосыка".

48. Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС Тацинский".

49. Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Магистральный газопровод Аксай-Таганрог 1 нитка от 0-22 км (Ростовская область 0-22 км)".

50. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции Белая Калитва и ГРС Белая Калитва.

51. Зона минимальных расстояний до сооружения "Магистральный газопровод Западный обвод г. Ростов 33,5 от 0 - 33,5 км" (участок от 0 - 10 км).

52. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС-2 Каменск-Шахтинский.

53. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода Таганрог-Амвросиевка 2.

54. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции п. Репное (Богдановка) и здания ГРС п. Репное Богдановка и здания ГРС п.Репное Богдановка.

55. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Задоно-Кагальницкая.

56. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода "Ростов -Майкоп-2, участок г. Батайск - Кущёвская КС - р. Сосыка".

57. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода Таганрог-Мариуполь 3, 0-58,3 км (Ростовская обл. 0-58,3 км).

58. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС к/з «Знамя Ленина» с. Латоново и ГРС к/з «Знамя Ленина» с. Латоново.

59. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода "Аксай-Таганрог 55,6 от 22-77,6 км".

60. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода "Ростов -Майкоп-1 участок г. Батайск - Кущёвская КС - р. Сосыка" (Ростовская область, Азовский район).

61. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода "Ростов -Майкоп-1 участок г. Батайск - Кущёвская КС - р. Сосыка" (Ростовская область, Кагальницкий район, г. Батайск).

62. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода Новопсков-Аксай-Моздок 114,0 от 127-241 км.

63. Зона минимальных расстояний до сооружения "Магистральный газопровод Западный обвод г. Ростов 33,5 от 0 - 33,5 км" (участок от 0 - 10 км).

64. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода 28700 м. Кружиловского месторождения.

65. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода Таганрог-Мариуполь-4, 0-57,37 км (участок 0-33,1 км).

66. Зона минимальных расстояний до компрессорной станции Шахтинская.

67. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода Чалтырь - Таганрог 56,2 км.

68. Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса: "Газопровод-отвод и ГРС Белая Калитва Белокалитвенский металлургический завод".

69. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к зданию ГРС Ростов-3 и здания ГРС Ростов-3.

70. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и газораспределительной станции: газопровода-отвода АГРС с. Белая Глина.

71. Зона минимальных расстояний до компрессорной станции Каменск-Шахтинская.

72. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС-1 г. Таганрога и здания - ГРС-1 г. Таганрога.

73. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода от Патроновского месторождения.

74. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода 14,9 км и ГРС х. Александровка.

75. Зона минимальных расстояний до узла редуцирования газа-1 (УРГ-1) магистрального газопровода КС Сохрановка - КС Октябрьская км 174,13.

76. Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Магистральный газопровод Аксай-Таганрог 1 нитка от 0-22 км (Ростовская область 0-22 км)".

77. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС с. Покровское.

78. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода Краснодарский Край-Серпухов 1 нитка, 83-1070 (Ростовская область, участок 83-105 км).

79. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода 0,163 км к ГРС с. Самбек и ГРС с. Самбек.

80. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС-2 Таганрог.

81. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к г. Каменск-Шахтинский.

82. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода, отвода от ПГСП г.Каменска 1364 м Каменского участка и узла замера промыслового газосборного пункта Марковского месторождения.

83. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС-3 р/к «Первомайский».

84. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода, отвода Астаховский 3382 м Марковского месторождения.

85. Зона минимальных расстояний до газопровода Лупинг СКЦ 240-327 км.

86. Зона минимальных расстояний до газопровода Лупинг СКЦ 156-198 км.

87. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции п. Октябрьский.

88. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС ПТФ "Петровская" и здания ГРС ПТФ "Петровская".

89. Зона минимальных расстояний до узла редуцирования газа-3 (УРГ-3) магистрального газопровода КС Сохрановка - КС Октябрьская км 303,8.

90. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Ломакино.

91. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции п. Кокосовый и ГРС п. Кокосовый.

92. Зона минимальных расстояний до узла редуцирования газа - 2 (УРГ-2) магистрального газопровода КС Сохрановка - КС Октябрьская км 244,65.

93. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС-3 Птицефабрика «Таганрогская».

94. Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС Горняцкий.

95. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС г. Азов и здания ГРС г. Азов.

96. Зона минимальных расстояний до газопровода Ленинградская-Ростов 31.0 от 84-115 км.

97. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода 13,3 км и здания ГРС п. Матвеев-Курган.

98. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода от Астаховского ПГСП Каменского участка.

99. Зона минимальных расстояний до отвода Марковского 4628 м Марковского месторождения.

100. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС с. Ефремовка.

101. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС Троицкое с.Троицкое.

102. Зона минимальных расстояний до газопровода Лупинг СКЦ 198-240 км.

103. Зона минимальных расстояний до отвода к АГРС п. Митякинский 48 м. Марковского месторождения и Автоматической газораспределительной станции-3 (АГРС-3) п. Митякинский Марковского месторождения.

104. Зона минимальных расстояний до газопровода Лупинг СКЦ 127-156 км.

105. Зона минимальных расстояний до отвода к ГРС х. Зеленовка 2283 м. Тишкинского месторождения и АГРС-3 х. Зеленовка.

106. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС к п. Тацинский (2 очередь).

107. Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода Краснодарский край - Серпухов 1 нитка, 83-1070 (Ростовская область, участок 267-278 км).

108. Зона минимальных расстояний до газопровода Краснодарский Край - Серпухов 2 нитка 257-327 км.

109. Зона минимальных расстояний до отвода Дубовского 4000 м Дубовского месторождения.

110. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к АГРС свиносовхоза «Таганрогское» и АГРС свиносовхоза «Таганрогское».

111. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции г. Донецк-2 и здания газораспределительной станции Донецк.

112. Зона минимальных расстояний до отвода Тишкинского 11680 м Тишкинского месторождения.

113. Зона минимальных расстояний до отвода к АГРС п. Можаевка 8456 м. Патроновского месторождения и Автоматической Газораспределительной станции-30 (АГРС-30) п. Можаевка Патроновского месторождения.

114. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Белая Калитва-Сельмаш.

115. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода подземной прокладки к ГРС к/з "Рассвет" и комплекса ГРС и оборудования к/з.

116. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС комбикормовый завод «Дон» х. Рябичев и здания газораспределительной станции комбикормовый завод «Дон» х. Рябичев.

117. Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС Цимлянск".

118. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Барило-Крепинская.

119. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции х. Попов и здания газораспределительной станции х. Попов.

120. Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС Ольгинский.

121. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Константиновск.

122. Зона минимальных расстояний до газопровод - отвод и ГРС Придонский.

123. Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС Аксайский".

124. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Рассвет.

125. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС ст. Старочеркасская и ГРС ст. Старочеркасская.

126. Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС Пригородный (Солнечный).

127. Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС Мичурина.

128. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Мир.

129. Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС р.п. Веселый".

130. Зона минимальных расстояний до газопровод- отвод к ГРС Волгодонск и здание ГРС Волгодонск-1.

131. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Аксай-1.

132. Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС Московский.

133. Зона минимальных расстояний до газопровод-отвод и ГРС Шахты-2.

134. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС Батайск и ГРС Батайск.

135. Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС Волгодонск-2.

136. Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС Заря.

137. Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС к рабочему поселку Большая Орловка".

138. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Верхнекундрюченская.

139. Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Газопровода-отвода и ГРС Красный Сулин".

140. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Усть-Донецк.

141. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС совхоза Рассвет.

142. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции х. Первомайский и ГРС х. Первомайский.

143. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Роговский-1.

144. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС х. Антонов.

145. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Сеятель.

146. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Нижнесоленый.

147. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Зерноград.

148. Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС Целина.

149. Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС Ростов-2.

150. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Морозовский.

151. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Прогресс с-з Егорлыкский.

152. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Сальск.

153. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС ст. Новый Егорлык.

154. Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС Красюковская".

155. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Родионовка.

156. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС-1 и ГРС-1 Ростов.

157. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции п. Прохоровка и здания газораспределительной станции Прохоровка.

158. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Пухляковский.

159. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции АГНСК г. Батайск и ГРС Батайск-2.

160. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Шахты-1.

161. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Михайловка.

162. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Гигант.

163. Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС Большая Мартыновка".

164. Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС к г. Семикаракорску".

165. Зона минимальных расстояний до производственного-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС Новочеркасск-1, Новочеркасск-2".

166. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Николаевская.

167. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к х. Красный Октябрь и ГРС Красный Октябрь.

168. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС к х. Михайловский.

169. Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС Ростов-2.

170. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС Ростов-4 и здание ГРС Ростов-4.

171. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Роговский-2.

172. Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции АГНСК г. Батайск и ГРС Батайск-2.

173. Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС Шахты-3".

174. Зоны минимальных расстояний производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод к с. Кашары" и ГРС Терновая.

175. Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса газопровода-отвода и АГРС "Ташкент-2" ст. Мальчевская.

176. Зоны минимальных расстояний газопровода-отвода и АГРС к г. Миллерово.

177. Зоны минимальных расстояний газопровода-отвода и АГРС п. Тарасовка.

178. Зоны минимальных расстояний магистрального газопровода КС "Сохрановка" - КС "Октябрьская".

179. Минимальные расстояния до объекта: "АГРС "Ташкент2" ст. Мешковская (инв. № 100009), расположенного по адресу: Россия, Ростовская область, Верхнедонской район.

180. Минимальные расстояния до объекта: "Газопровод-отвод к АГРС "Ташкент 2" (инв. № 123008), расположенного по адресу: Россия, Ростовская область, Верхнедонской район.

Представитель ПАО «Газпром» в судебном заседании на удовлетворении заявленного требования настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» на доводы заявления возразил по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» в судебном заседании полагал требования ПАО «Газпром» обоснованными.

ООО «Газпром инвест», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило.

ООО «Газпром трансгаз Краснодар», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило.

ООО «Газпром трансгаз Волгоград», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило.

На основании ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

В судебном заседании, назначенном на 16.11.2021, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 16.11.2021 на 17 часов 45 минут, после которого судебное разбирательство продолжено без участия представителей сторон.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, третьего лица, суд установил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего спора.

Как следует из материалов дела, ПАО «Газпром» инициированы обращения в ФГБУ «ФКП Росреестра» для внесения сведений в ЕГРН о зонах минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, принадлежащих ПАО «Газпром».

В ответ на соответствующее обращение от 08.04.2021 № 226 «О внесении в ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний» Заявителем было получено письмо Филиала от 30.04.2021 № 21-14-ИСХ/01057 «О направлении информации».

В ответ на соответствующее обращение от 08.04.2021 № 01-22П-3030 «О внесении в ЕГРН сведений о местоположении зон минимальных расстояний» Заявителем было получено письмо Филиала от 04.05.2021 № 21-14-ИСХ/01075 «О направлении информации».

В ответ на соответствующее обращение от 09.04.2021 № б/н «О внесении сведений в ЕГРН о зоне минимальных расстояний» Заявителем было получено письмо Филиала от 04.05.2021 № 21-14-ИСХ/01074 «О направлении информации».

В ответ на соответствующее обращение от 09.04.2021 № 054/01974 «О направлении заявления о внесении в ЕГРН сведений о местоположении зон минимальных расстояний» (с приложением обращения от 08.04.2021 г. № б/н «О внесении в ЕГРН сведений о местоположении зон минимальных расстояний») Заявителем было получено письмо Филиала от 11.05.2021 № 21-ИСХ/03129 «О направлении информации».

Обосновывая невозможность внесения сведений о зонах минимальных расстояний в ЕГРН, ФГБУ «ФКП Росреестра» указало на следующее. Правительством Российской Федерации для исполнения статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) не принято положение о зоне минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов); зоны минимальных расстояний как зоны с особыми условиями использования территорий не считаются установленными на основании действующего законодательства и не подлежат внесению в ЕГРН в порядке, установленном ч. 12 ст. 26 Закона № 342-ФЗ.

Не согласившись с действиями Филиала по отказам внесения в ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний до объектов, принадлежащих заявителю, изложенным в письмах от 30.04.2021 № 21-14-ИСХ/01057, от 04.05.2021 № 21-14-ИСХ/01075, от 04.05.2021 № 21-14-ИСХ/01074, от 11.05.2021 № 21-ИСХ/03129, ПАО «Газпром» обратилось с заявлением в арбитражный суд, сославшись на следующее. Указание на то, что зоны минимальных расстояний будут считаться установленными после принятия положения о данных зонах, основано на ошибочном толковании статьи 106 ЗК РФ без учета положений Закона № 342-ФЗ, которым введена данная статья; толкование Филиалом положений статьи 106 ЗК РФ как нормы, которой только вводится необходимость соблюдения зон минимальных расстояний, без учета совокупности положений Закона № 342-ФЗ, которым введена статья 106 ЗК РФ, противоречит положениям данного закона, а также совокупности иных законодательных норм; зоны минимальных расстояний до магистральных газопроводов возникают с момента ввода в эксплуатацию магистральных газопроводов как опасных производственных объектов, отдельного принятия решений об установлении данных зон не требуется, и данные зоны как зоны с особыми условиями использования территорий подлежат внесению в ЕГРН до 01.01.2025 по заявлению правообладателя; в отношении схожей категории споров имеется судебная практика, подтверждающая доводы заявителя.

ФГБУ «ФКП Росреестра», возражая относительно требования ПАО «Газпром», исходит из следующего. Зоны минимальных расстояний до магистральных трубопроводов не считаются установленными, так как отсутствуют решения органов государственной власти и местного самоуправления об установлении данных зон; сведения о зонах минимальных расстояний не подлежат внесению в ЕГРН, так как до настоящего времени не принято положение о данных зонах как о зонах с особыми условиями использования территорий; зоны минимальных расстояний до магистральных трубопроводов не могут считаться установленными на основании положений действующего законодательства, а также на основании «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06- 85*», утвержденных Приказом Госстроя от 25.12.2012 № 108/ГС, которые не являются нормативными правовыми актами, определяющими порядок установления границ зон минимальных расстояний; внесение сведений о зонах минимальных расстояний в ЕГРН может повлечь нарушение прав и законных интересов третьих лиц.

Исследовав и оценив в порядке главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) доказательства, представленные в материалы дела, изучив доводы сторон, суд находит основания для удовлетворения заявленного ПАО «Газпром» требования ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценивая отказ департамента, изложенный в уведомлениях от 30.04.2021 № 21-14-ИСХ/01057, от 04.05.2021 № 21-14-ИСХ/01075, от 04.05.2021 № 21-14-ИСХ/01074, от 11.05.2021 № 21-ИСХ/03129 на предмет соответствия его действующему законодательству, суд исходит из следующего.

В силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий относятся охранные и иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 6, 25 статьи 105 ЗК РФ к зонам с особыми условиями использования территорий в силу могут быть отнесены охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов); зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

Таким образом, охранная зона трубопроводов и зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов законодателем прямо отнесены к зонам с особыми условиями использования территорий.

В соответствии со статьей 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться ограничения прав на землю, в том числе особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном данным Кодексом для охранных зон. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ).

В соответствии со статьями 28, 32 Закона № 69-ФЗ, частью 6 статьи 90 ЗК РФ на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 29.04.1992 и постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22.04.1992 № 9, для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) предусмотрено установление охранной зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны; вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.

Кроме того, сводом правил «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», утвержденным приказом Госстроя России от 25.12.2012 № 108/ГС, определены минимальные расстояния от трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений и иных объектов в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности (пункты 7.15, 7.16, 16.2, таблицы 4, 5, 20).

Согласно пункту 23 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083, сведения о границах минимальных расстояний до оси подземных магистральных газопроводов должны отображаться на публичных кадастровых картах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанное регулирование правового режима земельных участков, на которых расположены объекты системы газоснабжения, необходимо для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания посредством соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами и градостроительными нормами и правилами, а также контроля за их выполнением. В частности, в статье 42 ЗК РФ в качестве одной из обязанностей собственников земельных участков закреплено соблюдение при их использовании требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06.10.2015 № 2318-О).

При этом, согласно выводу Конституционного Суда Российской Федерации, изложенному в указанном определении, СНиП 2.05.06-85* составляют дополнительную часть подлежащей обязательному исполнению нормативной базы, определяющей технические параметры обеспечения нормальных условий строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения, включающие требования о соблюдении минимально допустимых расстояний от оси подземных и наземных (в насыпи) газопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений.

Таким образом, законодательством предусмотрено определение на земельных участках охранных зон объектов системы газоснабжения и минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения вне зависимости от внесения в ЕГРН сведений о данных ограничениях.

Учитывая, что указанные зоны являются фактически установленными в силу расположения трубопроводов на земельных участках и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон, сведения о минимальных расстояниях до объектов системы газоснабжения необходимы для правильного определения режима использования земельных участков, обеспечения благоприятных условий проживания, недопущения риска и угрозы наступления аварий и катастроф, суд приходит к выводу, что наличие в ЕГРН таких сведений с учетом их открытости и доступности, соответствует целям защиты прав и законных интересов граждан и организаций, обеспечивает информированность о границах минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, а также в связи с этим безопасную эксплуатацию данных объектов их собственниками и законными владельцами.

ПАО «Газпром» как собственник газопроводов, являющихся опасными производственными объектами, несет ответственность за их безопасную эксплуатацию, одновременно с этим при отсутствии сведений об охранных зонах и о зонах минимальных расстояний в ЕГРН, и следовательно при отсутствии у граждан и юридических лиц информации о местонахождении данных зон, создается потенциальная опасность неоправданного ущерба жизни и здоровью граждан, а также их имуществу и имуществу юридических лиц при возникновении аварийных ситуаций на газопроводах.

Таким образом, ПАО «Газпром» как собственник объектов газопроводного транспорта, обязан предоставлять сведения об охранных зонах и зонах минимальных расстояний в орган, осуществляющий внесение вышеуказанных сведений в ЕГРН.

В соответствии с приложением 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ) магистральный газопровод, по которому течет легковоспламеняющийся вещество, является опасным производственным объектом.

Согласно абзацу 2 статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ промышленная безопасность опасных производственных объектов - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ определено, что требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ закрепляет обязанности субъектов, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в том числе обязанность обеспечивать безопасную эксплуатацию объекта.

Ограничения в использовании земельных участков в зонах минимальных расстояний установлены законодательно, сведения о зонах минимальных расстояниях подлежат внесению в ЕГРН.

Наличие сведений об охранных зонах и зонах минимальных расстояний в ЕГРН способствует предотвращению, в том числе незаконного строительства в данных зонах, информирует граждан и организации об опасности осуществления различных видов деятельности, направлены на предотвращение и минимизацию последствий аварийных ситуаций.

Действительно, как таковое решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении зон с особыми условиями использования территории не принималось.

Вместе с тем законодательством предусмотрено, что в ряде случаев в качестве основания для внесения в кадастр сведений о зоне (решения об установлении зоны) может выступать непосредственно нормативный правовой акт, предусматривающий общие правила установления зон определенного вида и документы, описывающие местоположение границ соответствующей зоны, действующие правила охраны объектов, в связи с обеспечением условий эксплуатации которых устанавливаются зоны (например, в отношении охранных зон, предусмотренных Федеральным законом от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Минтопэнерго России 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9).

По убеждению суда, в целях защиты прав и законных интересов граждан, а также их информирования необходимо в ЕГРН, помимо охранных зон, отражать минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения. Запись о наличии охранных зон в ЕГРН не является записью правообразующей (зона не является установленной с момента внесения о ней сведений в ЕГРН), а является записью правоподтверждающей. Указанная зона считается установленной в силу закона, данные о ней вносятся в ЕГРН с целью информирования, внесение записи направлено на защиту жизни и здоровья граждан, а также обеспечения их безопасности.

Таким образом, законом предусмотрена возможность регистрации в ЕГРН сведений о зонах с особыми условиями использования территории на основании заявления, поданного заинтересованным лицом.

В рассматриваемом случае представленное в Филиал заявление ПАО «Газпром» содержало информацию, свидетельствующую о волеизъявления заявителя на совершение регистрации зон с особыми условиями территории в ЕГРН и позволяющую идентифицировать объекты недвижимости путем установления их индивидуально-определенных признаков; их содержание и содержание приложенных к ним документов было достаточно для совершения регистрационного действия.

При подготовке документов по внесению сведений в ЕГРН о зонах минимальных расстояний ПАО «Газпром» приняты во внимание правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9, Правила охраны магистральных газопроводов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083, зоны минимальных расстояний до магистральных трубопроводов определены СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы».

Доказательств несоответствия представленных ПАО «Газпром» в орган кадастрового учета сведений о зонах минимальных расстояний указанным нормативным актам ФГБУ «ФКП Росреестра» в материалы дела не представило.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 252-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 01.01.2022.

На основании части 12 статьи 26 Закона № 342-ФЗ правообладатель сооружений, в связи с размещением которых до 01.01.2022 установлена зона с особыми условиями использования территории, в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, документы, необходимые для внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории в ЕГРН, в целях обеспечения внесения данных сведений в ЕГРН в срок не позднее 01.01.2025.

При этом пунктом 1.1 Приказа Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав» предусмотрено, что ФГБУ «ФКП Росреестра» наделено полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, по ведению ЕГРН в части внесения сведений о границах в том числе муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств.

Согласно пункту 5 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (далее – Порядок ведения ЕГРН), сведения в реестры ЕГРН вносятся посредством формирования данных, в частности, в реестре границ предусмотренных Порядком ведения ЕГРН данных при внесении сведений о границах; формирование данных в реестре границ ЕГРН осуществляется в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, уполномоченного на внесение в него соответствующих сведений.

Таким образом, лицом, которое должно предоставить сведения о зонах минимальных расстояний является ПАО «Газпром», а государственным органом, обязанным внести в ЕГРН данные сведения, ФГБУ «ФКП Росреестра».

В рассматриваемом случае ПАО «Газпром» предоставило в Филиал необходимые для внесения в ЕГРН сведения о зонах минимальных расстояний. В свою очередь ФГБУ «ФКП Росреестра» от исполнения своих обязанностей уклонилось и не внесло в ЕГРН информацию, предоставленную ПАО «Газпром», что привело к нарушению прав и законных интересов как ПАО «Газпром», так и неопределенного круга лиц, являющихся собственниками объектов недвижимого имущества в границах зон минимальных расстояний.

При этом само по себе внесение в ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний в качестве сведений о зонах особого условия использования территории не нарушает чьих-либо прав, в то же время указанные зоны являются фактически установленными в силу расположения трубопроводов и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон, сведения о минимальных расстояниях до объектов системы газоснабжения необходимы для правильного определения режима использования земельных участков, обеспечения благоприятных условий проживания, недопущения риска и угрозы наступления аварий и катастроф.

Таким образом, в целях защиты объектов, зданий и сооружений, не входящих в состав магистрального газопровода, и минимизации ущерба третьих лиц от возможных аварий на магистральных газопроводах при проектировании, строительстве, реконструкции зданий и сооружений, не относящихся к магистральным газопроводам, должны соблюдаться минимальные расстояния, установленные документами в области стандартизации, устанавливающие минимально допустимую удаленность объектов магистрального газопровода от этих зданий, строений и сооружений и обеспечивающие минимально необходимый уровень их защиты вследствие эксплуатации объектов магистрального газопровода.

Установление минимальных зон с учетом требований статей 8.1, 128, 129 Гражданского кодекса Российской Федерации не может рассматриваться в качестве ограничения или обременения прав на земельный участок в гражданском обороте, а определяет лишь специфику условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности с момента их установления (ограничения по использованию).

На основании вышеуказанных положений и в целях исполнения требований действовавшего законодательства, со стороны ПАО «Газпром» надлежащим образом было обеспечено исполнение требования закона и организована подача необходимых документов для внесения в ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний.

Доводы Филиала не подтверждает наличие непреодолимых препятствий для внесения в ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний с учетом того, что данные зоны до магистральных трубопроводов установлены до 01.01.2022 и являются действующими в настоящее время на основании следующих актов:

Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9 (пункты 5.6, 5.13 содержат отдельные общие положения, касающиеся установления зон минимальных расстояний);

Правила охраны магистральных газопроводов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083 (пункт 22);

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (часть 1 статьи 6);

Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.05.2021 № 815, пунктом 23 которого была установлена обязательность применения СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», в числе соответствующих разделов, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ФГБУ «ФКП Росреестра» отсутствовали основания для отказа во внесении сведений о зонах минимальных расстояний, испрашиваемых ПАО «Газпром»; заявленное последним требование о признании незаконными действия Филиала по отказам внесения в ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний до объектов, принадлежащих ПАО «Газпром», изложенным в письмах от 30.04.2021 № 21-14-ИСХ/01057, от 04.05.2021 № 21-14-ИСХ/01075, от 04.05.2021 № 21-14-ИСХ/01074, от 11.05.2021 № 21-ИСХ/03129, подлежит удовлетворению применительно к положениям части 2 статьи 201 АПК РФ.

В соответствии со ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В рассматриваемом случае способ устранения допущенных нарушений прав и интересов заявителя должен, по возможности, максимально соответствовать установленному порядку отражения сведений в ЕГРН и обеспечивать восстановление прав и интересов заявителя таким образом, как если бы они существовали при отсутствии нарушения органом действующего законодательства при внесений сведений об охранных зонах минимальных расстояний заявленных объектов.

Принимая во внимание обстоятельства настоящего спора, и, учитывая предмет заявленных требований, суд считает, что соразмерным и адекватным способом устранения нарушения прав и законных интересов ПАО «Газпром» является обязание Филиала вести соответствующие сведения в ЕГРН, обозначенные в ранее поданных в Филиал обращениях от 08.04.2021 № 226, от 08.04.2021 № 01-22П-3030, от 09.04.2021 № б/н, от 09.04.2021 № 054/01974.

Указанный способ отвечает целям восстановления нарушенного права заявителя и не выходит за пределы, необходимые для его применения.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат возложению на ответчика на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области по отказу во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об охранных зонах объектов публичного акционерного общества «Газпром», указанных в уведомлениях от 30.04.2021 № 21-14-ИСХ/01057, от 04.05.2021 № 21-14-ИСХ/01075, от 04.05.2021 № 21-14-ИСХ/01074, от 11.05.2021 № 21-ИСХ/03129 и обязать устранить нарушения путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости следующих сведений об охранных зонах:

Зоны минимальных расстояний объекта "Газопроводы подключения узла редуцирования газа на 63 км газопровода-отвода к г.Миллерово", на территории Миллеровского района Ростовской области.

Зона минимальных расстояний объекта "Газопровод-отвод магистральный ГРС Шахты-2" на территории Октябрьского района Ростовской области.

Зона минимальных расстояний объекта "Газораспределительная станция Шахты-2" на территории Октябрьского района Ростовской области (2 зона).

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода «Газопровод Починки-Изобильное-ССПХГ» (3 зона).

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода «Газопровод Починки-Изобильное-ССПХГ».

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода "Газопровод-отвод, протяженностью 0,56 км, от 709 км магистрального газопровода «Починки-Изобильное-Северо-Ставропольское подземное хранилище газа» к с. Дубовское и АГРС «Энергия-1» с. Дубовское".

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода «Газопровод-отвод протяженностью 2,65 км от 746 км магистрального газопровода «Починки-Изобильное-Северо-Ставропольское подземное хранилище газа» к с. Зимовники и АГРС «Энергия-1» с. Зимовники».

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода «Газопровод-отвод к п. Орловский, протяженностью 12,46 км от 802 км магистрального газопровода «Починки-Изобильное-ССПХГ», с АГРС «Энергия-1» п. Орловский.

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода «Газопровод-отвод и АГРС к городу Пролетарск».

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода "Газопровод-отвод и АГРС с. Екатериновка, (начало объекта - врезка в сущ. газопровод Dy 1400 «Починки-Изобильное ССПХГ» на ПК 8487+00 (848,917 км), конец объекта - АГРС)".

11) Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода «Газопровод-отвод протяженностью 11,950 км от 880,232 км магистрального газопровода «Починки-Изобильное-ССПХГ» и АГРС «Энергия-1» с. Николаевка».

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода «Газопровод-отвод протяженностью 5,70 км от 885 км МГ «Починки-Изобильное-ССПХГ» к с. Ивановка и АГРС «Энергия-1» с. Ивановка».

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода «Газопровод-отвод (начало объекта - точка врезки в сущ. отвод Ду 150 «Починки-Изобильное-ССПХГ»; конец объекта - АГРС «Энергия-1»), АГРС".

Зоны минимальных расстояний до магистрального газопровода «Линейное сооружение - магистральный газопровод Новопсков-Аксай-Моздок».

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода "Участок газопровода (ПК-1893+70-ПК-2174+62) и (ПК-1580+00-ПК-1893+70), входящие в состав объекта "Реконструкция системы газопроводов Северный Кавказ-Центр".

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода «Газопровод-отвод к с. Песчанокопское, протяженностью 16,65 км, от 107,5 км МГ «Северный Кавказ-Центр», с АГРС «Энергия 1» с. Песчанокопское.

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода «Газопровод-отвод к с. Летник, протяженностью 2,8 км от 83 км магистрального газопровода «Северный Кавказ-Центр», с Автоматической газораспределительной станцией с. Летник».

Зона минимальных расстояний до объекта "Производственно-технологический комплекс КС "Сальская" в составе стройки "Распределительный газопровод Починки-Изобильное-ССПХГ".

Зона минимальных расстояний "Магистральный газопровод Таганрог-Амвросиевка 2".

Зона минимальных расстояний "Здание ГРС с. Куйбьппево".

Зона минимальных расстояний "ГРС-5 Ростов".

Зона минимальных расстояний «Здание пункта замера расхода замера газа».

Зона минимальных расстояний «Газопровод к пункту замера расхода газа - 1 Краснодарский край - Серпухов - 2».

Зона минимальных расстояний «Газопровод пункта замера расхода газа-1 Северный Кавказ-Центр».

Зона минимальных расстояний «Газопровод к пункту замера расхода газа - 1 Новопсков - Аксай - Моздок».

Зона минимальных расстояний «Линейная часть газопровода пункта замера расхода газа 333 км замерные струны».

Зона минимальных расстояний «Линейная часть газопровода пункт замера расхода газа 333 км».

Зона минимальных расстояний «Линейная часть пункта замера расхода газа на 83 км газопровода Ленинградская - Ростов».

Зона минимальных расстояний "Здание ПЗРГ на 47 км. Газопровода Таганрог-Мариуполь".

Зона минимальных расстояний "Подогреватель газа ПГА200, здание узла переключения, редуцирования, очистки ГРС Красный Октябрь" и "Здание технологическое ГРС Красный Октябрь".

Зона минимальных расстояний «Газопровод-отвод ГРС с. Самарское» и «ГРС с. Самарское».

Зона минимальных расстояний «Трубопроводы технологические узла редуцирования газа-2 газопровода КС Сохрановка-КС Октябрьская км 244,65.

Зона минимальных расстояний «Трубопроводы технологические узла редуцирования газа -3 газопровода КС Сохрановка - КС Октябрьская км 303,8».

Зона минимальных расстояний «Газопроводы подключения КС Каменск-Шахтинская».

Зона минимальных расстояний до газопровода отвода к ГРС ст. Багаевская и здания газораспределительной станции ст. Багаевская.

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода 86,0 от 241-327км "Новопсков-Аксай-Моздок".

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Гуково, Новошахтинск.

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода КС Сохрановка

-КС Октябрьская км 174,5-км 310,0.

39) Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода КС Сохрановка -КС Октябрьская с учетом резервной нитки через Северский Донец, протяженностью 70,16 км.

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода Таганрог-Мариуполь 3, 0-58,3 км (Ростовская обл. 0-58,3 км) (от 30,9 - 58,3 км).

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС "Самарское".

Зона минимальных расстояний до компрессорной станции Егорлыкская.

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода Таганрог-Мариуполь-4 0-57,37 км (участок 33,1 - 57,37 км).

Зона минимальных расстояний до компрессорной станции Октябрьская.

Зона минимальных расстояний до линейной части пункта замера расхода газа Каменск-Шахтинский 375 км.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к автоматической газонаполнительной компрессорной станции Ростов-4.

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода "Ростов -Майкоп-2, участок г. Батайск - Кущёвская КС - р. Сосыка".

Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС Тацинский".

Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Магистральный газопровод Аксай-Таганрог 1 нитка от 0-22 км (Ростовская область 0-22 км)".

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции Белая Калитва и ГРС Белая Калитва.

Зона минимальных расстояний до сооружения "Магистральный газопровод Западный обвод г. Ростов 33,5 от 0-33,5км" (участок от 0 - 10 км).

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС-2 Каменск-Шахтинский.

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода Таганрог-Амвросиевка 2.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции п. Репное (Богдановка) и здания ГРС п. Репное Богдановка и здания ГРС п.Репное Богдановка.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Задоно-Кагальницкая.

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода "Ростов -Майкоп-2, участок г. Батайск - Кущёвская КС - р. Сосыка".

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода Таганрог-Мариуполь 3, 0-58,3 км (Ростовская обл. 0-58,3 км).

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС к/з «Знамя Ленина» с. Латоново и ГРС к/з «Знамя Ленина» с. Латоново.

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода "Аксай-Таганрог 55,6 от 22-77,6 км".

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода "Ростов-Майкоп-1 участок г. Батайск - Кущёвская КС - р. Сосыка" (Ростовская область. Азовский район).

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода "Ростов -Майкоп-1 участок г. Батайск - Кущёвская КС - р. Сосыка" (Ростовская область, Кагальницкий район, г. Батайск).

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода Новопсков-Аксай-Моздок 114,0 от 127-241 км.

Зона минимальных расстояний до сооружения "Магистральный газопровод Западный обвод г. Ростов 33,5 от 0 - 33,5 км" (участок от 0 -10 км).

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода 28700 м. Кружиловского месторождения.

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода Таганрог-Мариуполь-4, 0-57,37 км (участок 0-33,1 км).

Зона минимальных расстояний до компрессорной станции Шахтинская.

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода Чалтырь -Таганрог 56,2 км.

Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса: "Газопровод-отвод и ГРС Белая Калитва Белокалитвенский металлургический завод".

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к зданию ГРС Ростов-3 и здания ГРС Ростов-3.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и газораспределительной станции: газопровода-отвода АГРС с. Белая Глина.

Зона минимальных расстояний до компрессорной станции Каменск-Шахтинская.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС-1 г. Таганрога и здания - ГРС-1 г. Таганрога.

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода от Патроновского месторождения.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода 14,9 км и ГРС х. Александровка.

Зона минимальных расстояний до узла редуцирования газа-1 (УРГ-1) магистрального газопровода КС Сохрановка - КС Октябрьская км 174,13,

Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Магистральный газопровод Аксай-Таганрог 1 нитка от 0-22 км (Ростовская область 0-22 км)".

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС с. Покровское.

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода Краснодарский край-Серпухов 1 нитка, 83-1070 (Ростовская область, участок 83-105 км).

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода 0,163 км к ГРС с. Самбек и ГРС с. Самбек.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС-2 Таганрог.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к г. Каменск-Шахтинский.

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода, отвода от ПГСП г.Каменска 1364 м Каменского участка и узла замера промыслового газосборного пункта Марковского месторождения.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС-3 р/к «Первомайский».

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода, отвода Астаховский 3382 м Марковского месторождения.

Зона минимальных расстояний до газопровода Лупинг СКЦ 240-327 км.

Зона минимальных расстояний до газопровода Лупинг СКЦ 156-198 км.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции п. Октябрьский.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС ПТФ "Петровская" и здания ГРС ПТФ "Петровская".

Зона минимальных расстояний до узла редуцирования газа-3 (УРГ-3) магистрального газопровода КС Сохрановка - КС Октябрьская км 303,8.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Ломакино.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции п. Кокосовый и ГРС п. Кокосовый.

Зона минимальных расстояний до узла редуцирования газа - 2 (УРГ-2) магистрального газопровода КС Сохрановка - КС Октябрьская км 244,65.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС-3 Птицефабрика «Таганрогская».

Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС Горняцкий.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС г. Азов и здания ГРС г. Азов.

Зона минимальных расстояний до газопровода Ленинградская-Ростов 31.0 от 84-115 км.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода 13,3 км и здания ГРС п. Матвеев-Курган.

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода от Астаховского ПГСП Каменского участка.

Зона минимальных расстояний до отвода Марковского 4628 м Марковского месторождения.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС с. Ефремовка.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС Троицкое с.Троицкое.

Зона минимальных расстояний до газопровода Лупинг СКЦ 198-240 км.

Зона минимальных расстояний до отвода к АГРС п. Митякинский 48 м. Марковского месторождения и Автоматической газораспределительной станции-3 (АГРС-3) п. Митякинский Марковского месторождения.

Зона минимальных расстояний до газопровода Лупинг СКЦ 127-156 км.

Зона минимальных расстояний до отвода к ГРС х. Зеленовка 2283 м. Тишкинского месторождения и АГРС-3 х. Зеленовка.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС к п. Тацинский (2 очередь).

Зона минимальных расстояний до магистрального газопровода Краснодарский край - Серпухов 1 нитка, 83-1070 (Ростовская область, участок 267-278 км).

Зона минимальных расстояний до газопровода Краснодарский Край - Серпухов 2 нитка 257-327 км.

Зона минимальных расстояний до отвода Дубовского 4000 м Дубовского месторождения.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к АГРС свиносовхоза «Таганрогское» и АГРС свиносовхоза «Таганрогское».

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции г. Донецк-2 и здания газораспределительной станции Донецк.

Зона минимальных расстояний до отвода Тишкинского 11680 м Тишкинского месторождения.

Зона минимальных расстояний до отвода к АГРС п. Можаевка 8456 м Патроновского месторождения и Автоматической Газораспределительной станции-30 (АГРС-30) п. Можаевка Патроновского месторождения.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Белая Калитва-Сельмаш.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода подземной прокладки к ГРС к/з "Рассвет" и комплекса ГРС и оборудования к/з.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС комбикормовый завод «Дон» х. Рябичев и здания газораспределительной станции комбикормовый завод «Дон» х. Рябичев.

Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС Цимлянск".

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Барило-Крепинская.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции х. Попов и здания газораспределительной станции х. Попов.

Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС Ольгинский.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Константиновск.

Зона минимальных расстояний до газопровод - отвод и ГРС Придонский.

Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС Аксайский".

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Рассвет.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС ст. Старочеркасская и ГРС ст. Старочеркасская.

Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС Пригородный (Солнечный).

Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС Мичурина.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Мир.

Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС р.п. Веселый".

Зона минимальных расстояний до газопровод- отвод к ГРС Волгодонск и здание ГРС Волгодонск-1.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Аксай-1.

Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС Московский.

Зона минимальных расстояний до газопровод-отвод и ГРС Шахты-2.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС Батайск и ГРС Батайск.

Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС Волгодонск-2.

Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС Заря.

Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС к рабочему поселку Большая Орловка".

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Верхнекундрюченская.

Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Газопровода-отвода и ГРС Красный Сулин".

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Усть-Донецк.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС совхоза Рассвет.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции х. Первомайский и ГРС х. Первомайский.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Роговский-1.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС х. Антонов.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Сеятель.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Нижнесоленый.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Зерноград.

Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС Целина.

Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС Ростов-2.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Морозовский.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Прогресс с-з Егорлыкский.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Сальск.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС ст. Новый Егорлык.

Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС Красюковская".

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Родионовка.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС-1 и ГРС-1 Ростов.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции п. Прохоровка и здания газораспределительной станции Прохоровка.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Пухляковский.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции АГНСК г. Батайск и ГРС Батайск-2.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Шахты-1.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Михайловка.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Гигант.

Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС Большая Мартыновка".

Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС к г. Семикаракорску".

Зона минимальных расстояний до производственного-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС Новочеркасск-1, Новочеркасск-2".

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Николаевская.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к х. Красный Октябрь и ГРС Красный Октябрь.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и АГРС к х. Михайловский.

169) Зона минимальных расстояний до газопровода - отвода и ГРС Ростов-2.

170) Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к ГРС Ростов-4 и здание ГРС Ростов-4.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода и ГРС Роговский-2.

Зона минимальных расстояний до газопровода-отвода к газораспределительной станции АГНСК г. Батайск и ГРС Батайск-2.

Зона минимальных расстояний до производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод и ГРС Шахты-3".

Зоны минимальных расстояний производственно-технологического комплекса "Газопровод-отвод к с. Кашары" и ГРС Терновая.

Зона минимальных расстояний производственно-технологического комплекса газопровода-отвода и АГРС "Ташкент-2" ст. Мальчевская.

Зоны минимальных расстояний газопровода-отвода и АГРС к г. Миллерово.

Зоны минимальных расстояний газопровода-отвода и АГРС п. Тарасовка.

Зоны минимальных расстояний магистрального газопровода КС "Сохрановка" -КС "Октябрьская".

Минимальные расстояния до объекта: "АГРС "Ташкент2" ст. Мешковская (инв. № 100009), расположенного по адресу: Россия, Ростовская область, Верхнедонской район.

Минимальные расстояния до объекта: "Газопровод-отвод к АГРС "Ташкент 2" (инв. № 123008), расположенного по адресу: Россия, Ростовская область, Верхнедонской район.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области в пользу публичного акционерного общества «Газпром» 12 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.П. Захарченко