Решение от 27 апреля 2018 г. по делу № А41-83243/2017

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-83243/17
28 апреля 2018 года
г. Москва



Резолютивная часть объявлена 25 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2018 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной, при ведении протокола помощником  судьи Д.В. Рожко, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества  «Буньковский экспериментальный завод» к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области,   Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Управлению ФНС России по Московской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований  относительно предмета спора - Инспекция ФНС России по                         г. Ногинску Московской области  об оспаривании действий, при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Буньковский экспериментальный завод» (далее - общество «БЭЗ», плательщик, страхователь, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области (далее - управление ПФР № 13),   Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - Отделение ПФР по г. Москве и Московской области) привести в соответствие остатки на 01.01.2017 на лицевом счете страхователя и сделать выгрузку скорректированных остатков в базу Инспекции ФНС России по г. Ногинску Московской области.

         Определением суда от 28.11.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом привлечены Управление ФНС России по Московской области, Инспекция ФНС России по г. Ногинску (далее – инспекция).

                 В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство заявителя об изменении процессуального статуса Управления ФНС России по Московской области с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на заинтересованное лицо.

                 В ходе судебного разбирательства общество «БЭЗ» изменило просительную часть заявления, изменения приняты судом в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество «БЭЗ» просит суд:

«-    признать незаконным бездействие УФНС России по Московской области, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области и Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №13 по г.Москве и Московской области, выражающееся в не проведении надлежащих мероприятий по отражению в базе ИФНС России по г.Ногинску Московской области корректного сальдо расчетов АО «БЭЗ» с бюджетом Фонда строго по состоянию на 01.01.2017г.;

-  обязать УФНС России по Московской области, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области и Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №13 по г.Москве и Московской области провести надлежащие мероприятия, результатом которых будет корректировка остатков в базе ИФНС России по г.Ногинску Московской области на лицевом счете страхователя на 01.01.2017г.;

-  обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области и УФНС России по Московской области принять совместное решение о направлении с сопроводительным письмом в бумажном виде на магнитных носителях информации, содержащей корректное сальдо расчетов АО «БЭЗ» с бюджетом Фонда строго по состоянию на 01.01.2017г., в порядке п.3 "Порядка взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации" (утв. ФНС России N ММВ-23-1/12®, Правлением ПФ РФ N ЗИ 22.01.2016).

           Присутствующая в судебном заседании представитель  заявителя требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно представленным пояснениям, среди прочего ссылаясь на то, что неправомерные действия Отделения ПФР по г. Москве и Московской области и Управления ФНС России по Московской области, выраженные в непроведении надлежащих мероприятий по передаче корректных данных об остатках задолженности общества «БЭЗ» по страховым взносам на 01.01.2017 привело к двойному списанию уплаченных заявителем страховых платежей за период IV квартал  2016 года, аресту счетов предприятия.

           Присутствующие в судебном заседании представители Отделения ПФР по г. Москве и Московской области просили в удовлетворении заявления отказать, по основаниям, изложенным в отзыве, дополнительно представленным пояснениям, среди прочего отделение ссылается на наличие задолженности у страхователя  по пеням, начисленным  за просрочку уплаты страховых взносов за период до 01.01.2017, Отделением соблюдены все требования законодательства, связанные с передачей с 01.01.2017 администрирования платежей по страховым взносам налоговым органам, в том числе требования по передаче корректировочных сведений о задолженности плательщика взносов на 01.01.2017, отклонение налоговым органом передаваемой по каналам электронной связи информации является технической ошибкой, в ином виде сведения о задолженности плательщика взносов на 01.01.2017 Отделение передать не имеет возможности.  

   Присутствующая в судебном заседании представитель управления ПФР № 13 пояснила, что все необходимые действия по передаче в Отделение ПФР по г. Москве и Московской области сведений о состоянии расчетов  общества «БЭЗ» по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017, в том числе об отсутствии задолженности по платежам за период IV квартал                         2016 года, управление произвело, в доказательство  чего представлены решения о корректировке  сумм сальдо расчетов по страховым взносам, пеней, штрафов от 02.11.2017 № 060Е03170000931, от 20.12.2017                                            № 060Е03170009819. В материалы дела представлены письма управления ПФР № 13 с отметкой о получении обществом «БЭЗ», в котором плательщик уведомляется о принятии управлением ПФР № 13 решений о корректировке сумм сальдо расчетов по страховым взносам, пеней, штрафов от 02.11.2017 № 060Е03170000931, от 20.12.2017 № 060Е03170009819, а также о направлении указанных решений в Отделение ПФР России по г. Москве и Московской области.

Суд считает необходимым указать, что неоднократно ставил перед обществом «БЭЗ» вопросы о том, какие конкретно требования заявлены к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области, в чем выражены незаконность действия (бездействия) должностных лиц указанного государственного органа, и, в отсутствие каких-либо пояснений по данным вопросам со стороны заявителя, предлагал изменить процессуальный статус государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области, исключив управление                       № 13 из состава заинтересованных лиц, и включив его в третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора. Однако заявитель таким правом не воспользовался, оставив, согласно просительной части заявления,  государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области, в составе заинтересованных лиц. Суд расценивает такие действия заявителя как злоупотребление своими процессуальными правами на определение состава ответчиков (заинтересованных лиц), поскольку включение заявителем Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области в состав заинтересованных лиц в отсутствие конкретных  требований к такому лицу преследовало единственную цель - рассмотрение спора в Арбитражном суде Московской области, исходя из  принципа территориальной подсудности, по месту нахождения одного из заинтересованных лиц.

Инспекцией представлены письменные пояснения, из которых следует, что взыскание с заявителя за счет денежных средств задолженности по страховым взносам за IV квартал 2016 года  и пеней произведено на основании требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 08.08.2017, действия инспекции по взысканию по настоящий момент не обжалованы в установленном законом порядке.

Присутствующая в судебном заседании представитель  Управления ФНС России по Московской области просила  в удовлетворении заявления отказать по основаниям, изложенным в отзыве, среди прочего ссылаясь на то, что передаваемые управлению Отделением ПФР по г. Москве и Московской области по каналам электронной связи корректировочные сальдо задолженности плательщика страховых взносов на 01.01.2017  по техническим причинам не приняты управлением, протоколы отклонения представлены в материалы дела, иной способ, не по каналам электронной связи,  передать информацию налоговым органам, отсутствует.  

 Суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, считает заявленные требования к Управлению ФНС России по Московской области и Отделению ПФР по г. Москве и Московской области подлежащими удовлетворению, требования к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской - отклонению в силу следующего.  

       С 01.01.2017 администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское  страхование осуществляет                       ФНС России на основании Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных  актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием  Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

           Отделением ПФР по г. Москве и Московской области 10.07.2017 в Управление ФНС России по Московской области передано сальдо задолженности по страховым взносам общества «БЭЗ»  на 01.01.2017 VO_О_5000_060000_20170710_121256182060031000164.xml., направленное в инспекцию.

       На  основании полученных от пенсионного фонда данных инспекцией  в адрес плательщика направлено требование  по состоянию на 08.08.2017                      № 551728 об уплате 4 940 722,29 руб. задолженности по страховым взносам за IV квартал 2016 года и пеням,  вынесено решение о взыскании с плательщика взносов  в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, требование и решение не оспорено плательщиком в установленном законом порядке, из объяснений представителей заявителя и инспекции следует, что часть долга по требованию взыскана инспекцией в бюджет.

        В материалы дела представлены платежные поручения заявителя:

- от 13.01.2017 № 63 об оплате 371 743 руб. взносов в ФФОМС за декабрь                      2016 года;

- от 13.01.2017 № 62 об оплате 1 643 926,07 руб. взносов за декабрь 2016 года; - от 17.11.2016 № 883 об оплате 1 732 408,59 руб. взносов за октябрь 2016 года; - от 17.11.2016 № 886 об оплате 386 221,98 руб.  взносов в ФФОМС за октябрь 2016 года;

- от 15.12.2016 № 1103 об оплате 1 734 389,30 руб. взносов за ноябрь 2016 года;

- от 15.12.2016 № 1100 об оплате 393 881,55 руб. взносов ФФОМС за ноябрь 2016 года.

          Согласно принятым управлением № 13 ПФР по г. Москве и Московской области  02.11.2017 № 060Е03170000931 и 20.12.2017 № 060Е03170009819 решениям о корректировке сумм сальдо расчетов по страховым взносам, пеней, и штрафов, Отделением ПФР по г. Москве и Московской области в Управление ФНС России по Московской области направлены корректировочные файлы с изменившимися остатками задолженности общества «БЭЗ», в том числе с указанием на отсутствие задолженности по страховым взносам  за период IV квартал 2016 года.

       Об отсутствии у общества «БЭЗ» задолженности по взносам за IV  квартал 2016 года Управлением также уведомлено Отделением ПФР по г. Москве и Московской области  письмом от 18.10.2017 № ТД-11/52399.

         В материалы дела представлены корректировочные сальдо плательщика, направленные по каналам электронной связи Отделением ПФР по г. Москве и Московской области  в Управление ФНС России по Московской области, и отрицательные протоколы, подтверждающие, что Управлением указанные корректировки не приняты по техническим причинам.

       Полагая, что такие действия государственных органов нарушают права и законные интересы страхователя, общество «БЭЗ» обратилось в арбитражный суд с упомянутыми требованиями.

В соответствии с  частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 01 июля 1996 года №  6/8  «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации он может признать такой акт недействительным.

Статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В материалы дела заявителем не представлены доказательства того, что Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области совершены какие-либо действия (бездействия) в отношении плательщика в рассматриваемых в настоящем деле правоотношениях по передаче полномочий по администрированию страховых взносов налоговым органам, напротив, представлены доказательства того, что управление № 13 совершило все необходимые действия по корректировке   сумм сальдо расчетов по страховым взносам плательщика, о совершении указанных действий плательщик был уведомлен, что, по мнению суда, является достаточным основанием для отказа заявителю в удовлетворении требований  о признании незаконным действия (бездействия)  указанного государственного органа. О злоупотреблении обществом «БЭЗ» процессуальными правами по выбору состава заинтересованных лиц, в отсутствие фактических требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области, суд указал выше.

         Согласно положениям Закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ функции по контролю, обеспечению исполнения обязанности по уплате страховых взносов переданы налоговым органам, правильность и своевременность уплаты страховых взносов, обеспечение исполнения обязанности по их уплате контролируются в соответствии с порядком, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс).

         Согласно статье 19 Закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимок, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также о суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 упомянутого закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

         Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до                  1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (статья 20 Закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

         Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243-ФЗ)  взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

        Совместным письмом  ФНС России от 22.07.2016 № ММВ-23-1/12@ и Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.07.2016 № ЗИ утвержден Порядок взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной  налоговой службы по субъектам Российской Федерации (далее  - Порядок взаимодействия), согласно которому обмен информацией между отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется на региональном уровне на основании Соглашения по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации и Протокола информационного взаимодействия между ФНС России и ПФР, разработка которых предусмотрена Планом-графиком мероприятий («дорожная карта») по передаче полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование органами Пенсионного фонда Российской Федерации налоговым органам от 15.07.2016 № ММВ-23-11/10@/2И.

Передаваемая в соответствии с Порядком взаимодействия информация направляется отделениями фонда в электронной форме по каналам связи с применением криптографических средств защиты информации (СКЗИ) с соблюдением требований информационной безопасности в электронном виде и заверяется электронной подписью (ЭП).

В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в связи с неработоспособностью каналов связи допускается направление информации на магнитных носителях с сопроводительным письмом в бумажном виде по совместному решению отделения фонда и управления ФНС России субъекта Российской Федерации (пункт 3 указанного порядка).



Из объяснений заявителя  следует, что согласно принятой Управлением ФНС России по Московской области информации Отделения ПФР по г. Москве и Московской области (принятый  10.07.2017 файл о сальдо расчетов)  у плательщика имелась задолженность  по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за IV квартал 2016 года  в сумме 780 085,48 руб. и по взносам на обязательное пенсионное страхование за IV квартал 2016 года в сумме 3 480 042,39 руб.

          В материалы дела представлены доказательства своевременной оплаты  обществом «БЭЗ» страховых  взносов за указанный период.

          Инспекция ФНС России по г.Ногинску Московской области вынесла решение от 16.10.2017 № 82960 о взыскании задолженности за счет денежных средств в порядке статьи 46 Кодекса, на основании которого 07.11.2017,  08.11.2017 со счета общества «БЭЗ» списано 599,42 руб., 3 213,27 руб.,                     721 043,91 руб., 25 695,67 руб., 59 041,57 руб., что подтверждено выпиской операций по лицевому счету.

         Суд соглашается с позицией заявителя, о том, что из-за непроизведения  Отделением ПФР по г. Москве и Московской области  и Управлением ФНС России по Московской области надлежащих действий по передаче налоговому органу достоверных сведений о составе задолженности общества «БЭЗ» по страховым взносам, со счета заявителя  незаконно списаны денежные средства, не являющиеся задолженностью перед бюджетом, чем обществу «БЭЗ» причиняется значительный ущерб.

         Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что общество  «БЭЗ» находится в стадии конкурсного производства,  списание с его расчетного счета средств нарушает не только права предприятия, но и его кредиторов (как реестровых, так и текущих), которые не могут получить удовлетворения своих требований ввиду того, что средства, для этого предназначенные, подлежат  списанию на основании решения инспекции от 16.10.2017 №82960.

          Отсутствие в Инспекции ФНС России по г. Ногинску Московской области корректированных остатков по взносам общества «БЭЗ» является грубым нарушением положений Федерального закона от 03.07.2016                   № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», которыми предусмотрена обязанность  фондов передать в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации сальдо расчетов плательщика страховых взносов с бюджетами фондов по состоянию на 01.01.2017.

          Судом установлено, что скорректированные остатки по взносам общества  «БЭЗ» не принимаются Управлением ФНС России по Московской области от Отделения ПФР по г. Москве в связи с техническими  ошибками в компьютерном обеспечении, которые фонд исправить не может.

             При этом возможность передачи скорректированных остатков иным способом, помимо электронного обмена, Отделение ПФР по г. Москве и Московской области и Управление ФНС России по Московской области  исключают со ссылкой на Порядок взаимодействия.

             Однако согласно пункту 3 Порядка взаимодействия передаваемая в соответствии с порядком информация направляется отделениями ПФР в электронной форме по каналам связи с применением криптографических средств защиты информации (СКЗИ) с соблюдением требований информационной безопасности в электронном виде и заверяется электронной подписью (ЭП). В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в связи с неработоспособностью каналов связи допускается направление информации на магнитных носителях с сопроводительным письмом в бумажном виде по совместному решению отделения ПФР и управления ФНС России.

          Таким образом, установив, что переданное 10.07.2017 Отделением ПФР по  г. Москве и Московской области в Управление ФНС России по Московской области  сальдо задолженности общества «БЭЗ» содержит ошибочные сведения, корректировочные сальдо, направленные  отделением 02.11.2017, 29.03.2018, отклоняются управлением в связи с техническими ошибками, Отделение ПФР по г. Москве и Московской области и Управление ФНС по г. Москве и Московской области могли принять совместное решение о направлении информации в отношении плательщика, общества «БЭЗ»,  согласно пункту 3 Порядка взаимодействия,  что на момент судебного заседания государственными органами произведено не было.

        На основании части  1 статьи 4 Федерального закона №  243-ФЗ передача данных по задолженности по страховым взносам производилась фондами в срок до 1 февраля 2017 года.

         Суд считает необходимым указать, что для произведения государственными органами надлежащих действий по передаче в инспекцию данных о состоянии расчетов по страховым взносам общества «БЭЗ» по состоянию на 01.01.2017 неоднократно откладывались судебные разбирательства.

  Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что представленные в материалы дела доказательства  в совокупности прямо свидетельствуют о  нарушении прав и законных интересов общества «БЭЗ» бездействием Отделения ПФР  по г. Москве и Московской области и Управления ФНС России по Московской области, выраженных, в непроведении надлежащих мероприятий по отражению в базе Инспекции ФНС России по г. Ногинску Московской области корректного сальдо расчетов АО «БЭЗ» с бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации  по состоянию на 01.01.2017.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области отказать.

          Признать незаконным бездействие Управления ФНС России по Московской области, Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, выражающееся в непроведении надлежащих мероприятий по отражению в базе Инспекции ФНС России по г. Ногинску Московской области корректного сальдо расчетов АО «БЭЗ» с бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации  по состоянию на 01.01.2017;

-  обязать Управление ФНС России по Московской области, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области провести надлежащие мероприятия по передаче сальдо расчетов АО «БЭЗ» с бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации  по состоянию на 01.01.2017;

-  обязать Управление ФНС России по Московской области, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области принять совместное решение о направлении с сопроводительным письмом в бумажном виде на магнитных носителях информации, содержащей сальдо расчетов АО «БЭЗ» с бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2017, в порядке пункта 3 «Порядка взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации», утвержденного ФНС России 22.07.2016  № ММВ-23-1/12@, Правлением ПФ РФ 22.07.2016 № ЗИ.

Взыскать с Управления ФНС России по Московской области в пользу акционерного общества  «Буньковский экспериментальный завод» 1 500 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу акционерного общества  «Буньковский экспериментальный завод» 1 500 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

 В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья                                                         О.В. Левкина