Решение от 24 ноября 2020 г. по делу № А60-42187/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-42187/2020
24 ноября 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Соболевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.Ю. Пайлеваняном, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "ИМПЕРИАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга

о признании недействительным решения регистрирующего органа № 19490А от 21.05.2020,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "ЕВРАЗНЕФТЕТРАНС" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, директор, лично, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 04.03.2020; ФИО3, представитель по доверенности от 20.08.2018 №44.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "ИМПЕРИАЛ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга № 19490А от 21.05.2020.

От налогового органа 28.09.2020 поступил отзыв на заявление, налоговый орган просил в удовлетворении заявления отказать.

Отзыв с приложениями приобщен судом к материалам дела.

В предварительном судебном заседании 07.10.2020 суд счел необходимым в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "ЕВРАЗНЕФТЕТРАНС" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

От третьего лица 17.11.2020 поступил отзыв на заявление, третье лицо просило заявление удовлетворить.

В судебном заседании 17.11.2020 налоговый орган представил к материалам дела дополнительные доказательства, в том числе, CD-диск с видеозаписью осмотра.

Видеозапись осмотрена судом в судебном заседании, документы приобщены судом к материалам дела.

Заявитель на удовлетворении требований настаивал.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "ИМПЕРИАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 03.09.2013, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как пояснил заявитель, 05.03.2020 директором принято решение об изменении места нахождения общества на адрес: 620109, <...>.

Заявителем 10.04.2020 в адрес ИФНС № 6658 по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга направлены соответствующие документы (вх. 19490А от 14.04.2020) с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, связанных со сменой его места нахождения. Согласно заявлению место нахождения общества является местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

В дополнение к представленным документам от 10.04.2020, 20.04.2020 также были представлены ответы на телеграмму 566/01067 39 15/4 1542= от 15.04.2020, в которой предлагалось в срок до 21.04.2020 на адрес электронной почты IFNS6658@RAMBLER.RU предоставить документы и пояснения в подтверждении достоверности сведений о заявленном адресе. Все документы, в том числе дополнительные были представлены на указанный выше электронный адрес.

Далее 21.04.2020 на телеграмму 566/0203 39 20/4 0805= от 20.04.2020, в которой предлагалось в срок до 23.04.2020 на адрес электронной почты IFNS6658@RAMBLER.RU предоставить документы и пояснения в подтверждении достоверности сведений о заявленном адресе. Все документы, в том числе дополнительные были представлены на указанный выше электронный адрес.

Налоговым органом 21.05.2020 было принято решение № 19490А об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, поскольку регистрирующим органом установлена недостоверность представленных сведений об адресе общества (620109, <...>).

Как указал налоговый орган, в результате контрольных мероприятий установлено отсутствие общества по заявленному для государственной регистрации адресу. Указанный обществом в документах для государственной регистрации адрес указан без намерения использовать его для осуществления связи с обществом, что делает невозможным проведение каких-либо мероприятий налогового контроля и иной деятельности со стороны государственных органов, затрагивает интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступать в отношения с организацией, не осуществляющей деятельность по указанному адресу.

Заявитель 02.06.2020 направил в адрес УФНС по Свердловской области жалобу, в которой было указанно, что заявитель имеет действующий договор № 010101 -А от 01.03.2020, заключенный между заявителем и третьим лицом об аренде офисного помещения по адресу 620109, <...>. Офисное помещение фактически используется по назначению с 05 марта 2020 года и адрес офисного помещения указан с намерением использовать его для осуществления связи с обществом, что подтверждается гарантийным письмом от арендодателя, сотрудники заявителя постоянно находятся на рабочем месте по данному адресу. Деятельность общества осуществляется по указанному адресу. Офисное помещение ООО ТД «Империал» имеет все опознавательные таблички.

Затем УФНС по Свердловской области было принято решение об оставлении жалобы заявителя на решение ИФНС № 6658 по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 21.05.2020г. № № 19490А об отказе в государственной регистрации без удовлетворения.

В качестве оснований принятого решения указано, что в ходе проведения контрольных мероприятий, руководителю заявителя были направлены телеграммы 15.04.2020 и 29.04.2020 о вызове в инспекцию для дачи пояснений.

Кроме того, УФНС по Свердловской области учтено, что в пояснениях, представленных в инспекцию от 20.04.2020 о решении об изменении места нахождения заявителя на территорию г. Екатеринбурга принято в связи со сменой места жительства руководителя с г. Челябинска на г. Екатеринбург, однако директор общества состоит на учете по месту жительства по адресу: 456550 <...>

Налоговым органом 08.07.2020 проведена проверка сведений об адресе места нахождения, по которому постоянно действующий исполнительный орган не обнаружен; в ходе проведения контрольных мероприятий, получены пояснения от менеджера, компании которая находится в офисе № 208, о том, что в офисе № 201 присутствует вывеска с названием ООО "ЕВРАЗНЕФТЕТРАНС".

Не согласившись с указанным решением налогового органа, заявитель обратился с настоящим требованием в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Из смысла указанных норм следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса (далее - ГК РФ), пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 8 Закона № 129-ФЗ).

Таким образом, место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров, а также возможность осуществления надлежащего налогового контроля.

Исходя из положений п. 1 ст. 17 Закона № 129 - ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федераций федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что* изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федераций требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в1 учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесений изменений в учредительный документ юридического лица;

- решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии ё федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярам (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением).

- документ об уплате государственной пошлины.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц; сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы;' подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

Государственная регистрация изменения места нахождения юридического лица осуществляется регистрирующим органом по новому месту нахождения юридического лица.

Согласно пп. «а» п. 1.3 ст. 9 Закона № 129 - ФЗ при государственной

регистрации юридического лица заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

В данном случае, в адрес инспекции 14.04.2020 почтовым отправлением в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "ИМПЕРИАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) представлены документы вх.№19490А, в частности:

- заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме № Р13001, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ (далее - заявление по форме №Р13001);

- изменения № 1 к уставу ООО ТД "ИМПЕРИАЛ";

- решение №1-2020 учредителя ООО ТД "ИМПЕРИАЛ" от 05.03.2020;

- лист записи ЕГРЮЛ от 12.03.2020 ГРН 2207400213007;

- договор аренды № 010301-А от 01.03.2020;

- гарантийное письмо;

- документ об уплате государственной пошлины;

- опись.

Заявителем являлся ФИО1, руководитель постоянно действующего исполнительного органа общества.

Согласно представленным документам изменения вносятся в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "ИМПЕРИАЛ".

В представленных для государственной регистрации документах заявителем в качестве места нахождения юридического лица указан адрес: 620109, ул. Анри Барбюса, д. 6, оф. 201, г. Екатеринбург, Свердловская область.

Основания, при наличии которых регистрирующий орган вправе принять решение об отказе в государственной регистрации, установлены положениями п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ. Отказ в государственной регистрации допускается в случае представления документов, содержащих недостоверные сведения (пп. «ч» п. 1 ст. 23 Закона № 129 -ФЗ).

В данной ситуации регистрирующим органом на основании пп. «ч» п. 1 ст. 23 Закона № 129 - ФЗ 21.05.2020 принято решение об отказе в государственной регистрации № 19490А.

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, находит требования обоснованными, подтверждёнными материалами дела и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, заявитель указал, что налоговый орган необоснованно отказал в государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в части сведений об адресе заявителя, не обнаружив работников заявителя на месте.

Из представленных налоговым органом в дополнение к протоколу осмотра объекта недвижимости 08.07.2020, 09.07.2020 видеоматериалов следует, что налоговый орган обнаружил помещение офиса заявителя, табличка с указанием офиса №201 имелась, офис открыт и оборудован для ведения деятельности предприятия.

Кроме того, заявитель пояснил, что присутствие вывески в офисе № 201 с названием ООО «ЕВРАЗНЕФТЕТРАНС» связано с тем, что все офисные помещения находятся непосредственно в собственности данной организации, и данные офисные помещения разделены на рабочие блоки.

Кроме того, заявитель пояснил, что в штате общества имеется два сотрудника, находящихся на удаленном доступе.

Также заявитель указал, что телеграммы от налогового органа были получены им 15.04.2020 и 20.04.2020 (а не 29.04.2020), согласно телеграммам обществу было предложено представить дополнения и пояснения, что было сделано и отправлено на электронную почту, указанную в телеграммах. Ни в одной из телеграмм не было указано, что руководитель вызывается в инспекцию для дачи пояснений.

Опровергая довод налогового органа, заявитель пояснил, что адрес: 456550 <...> не является местом жительства руководителя, а является только его местом регистрации. В собственности руководителя находятся несколько объектов недвижимости, и быть зарегистрированным по всем имеющимся объектам недвижимости он не может.

Третье лицо в отзыве на заявление указало, что директор ООО ТД "ИМПЕРИАЛ" не всегда находится на рабочем месте, но род деятельности данного предприятия подразумевает поездки, командировки и деловые встречи и не только в офисе.

Во время осмотра офиса ИФНС № 6658 по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, для установки места нахождения ООО ТД "ИМПЕРИАЛ" по указанному адресу, директор отсутствовал, третье лицо предложило сотрудникам налогового органа связаться с директором ООО ТД "ИМПЕРИАЛ", однако ответа не последовало.

Налоговый орган, возражая против заявленных требований, представил суду протоколы осмотра объектом недвижимости от 08.07.2020 и от 09.07.2020, а также видеозаписи осмотра.

Проанализировав указанные доказательства, а также доводы заявителя, в данном случае суд полагает, что у налогового органа не имелось доказательств, достаточных для вывода о том, что заявитель предоставил недостоверные сведения об адресе общества, без намерения использования для осуществления связи с юридическим лицом.

С учетом вышеизложенного, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина взыскивается с заинтересованного лица в пользу заявителя в сумме 3 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "ИМПЕРИАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 21.05.2020 №19490А об отказе в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, на основании заявления общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "ИМПЕРИАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 14.04.2020 вх. №19490А.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "ИМПЕРИАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, на основании заявления общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "ИМПЕРИАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 14.04.2020 вх. №19490А.

4. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в пользу Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "ИМПЕРИАЛ" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по заявлению денежные средства в сумме 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.В. Соболева