Определение от 21 апреля 2026 г. АС Еврейской автономной области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: eao.info@arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: <***>, 3-82-40, факс <***>



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е


об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство

Дело № А16-1431/2023
г. Биробиджан
22 апреля 2026 года
Резолютивная часть определения объявлена 15 апреля 2026 года. Текст определения в полном объеме изготовлен 22 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Осадчук О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Антипенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 об объединении настоящего дела с делом № А16-2861/2025

по делу № А16-1423/2023, возбужденному по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (с. Ключевое Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения, оформленного письмом от 15.05.2023 № 2873/2023, об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 79:03:0800001:139;

о признании незаконным решения, оформленного письмом от 15.05.2023 № 2881/2023, об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 79:03:0800001:139,

об обязании Департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области в четырнадцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, путем совершения действий, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, по поступившим заявлениям от 05.05.2023 о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 79:03:0800001:139, от 11.05.2023 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровыми номером 79:03:0800001:139,

заинтересованное лицо: Департамент сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области,

при участии представителя заявителя – ФИО2 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – предприниматель, глава КФХ ФИО1) обратился в Арбитражный суд Еврейской


автономной области с заявлением к Департаменту по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (далее – Департамент), к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (далее – глава КФХ ФИО3) с требованиями:

- о признании незаконным решения, оформленного письмом от 15.05.2023 № 2873/2023, об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 79:03:0800001:139;

- о признании незаконным решения, оформленного письмом от 15.05.2023 № 2881/2023, об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 79:03:0800001:139,

- об обязании Департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области в четырнадцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, путем совершения действий, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, по поступившим заявлениям от 05.05.2023 о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 79:03:0800001:139, от 11.05.2023 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровыми номером 79:03:0800001:139,

- о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером 79:03:0800001:139 от 14.04.2023 № 38, заключенного между Департаментом по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области и главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО3;

- об обязании главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО3 возвратить Департаменту по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области земельный участок с кадастровым номером 79:03:0800001:139 площадью 1 155 908 кв. м, расположенного в Еврейской автономной области, Ленинский район, с. Кирово, примерно 1645 м. на юго-восток от с. Кирово.

Определением суда 11.10.2023 требование главы КФХ ФИО1 к Департаменту по управлению государственным имуществом ЕАО, к главе КФХ ФИО3 о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером 79:03:0800001:139 от 14.04.2023 № 38, заключенного между Департаментом по управлению государственным имуществом ЕАО и главой КФХ ФИО3, об обязании главы КФХ ФИО3 возвратить Департаменту по управлению государственным имуществом ЕАО земельный участок с кадастровым номером 79:03:0800001:139 площадью 1 155 908 кв. м, расположенный в Еврейской автономной области, Ленинском районе, с. Кирово, примерно 1645 м. на юго-восток от с. Кирово, выделено в отдельное производство, делу присвоен номер № А16-2935/2023.

Применительно к статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 08.07.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.

18.10.2023 производство по делу приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Еврейской автономной области по существу судебно-арбитражного дела № А16-2935/2023 и вступления судебного акта по названному делу в законную силу.

Производство по делу возобновлено 20.06.2025.


Восстановление нарушенного права заявитель просил осуществить путем обязания Департамент сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области в четырнадцатидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, путем совершения действий, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, по поступившим заявлениям от 05.05.2023 о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 79:03:0800001:139, от 11.05.2023 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка


кадастровыми номером 79:03:0800001:139. Решением суда от 10.03.2025 по делу № А16-2935/2023 признан недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 79:03:0800001:139 от 14.04.2023 № 38, заключенный между Департаментом по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области и главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО3.

Вместе с тем спорный земельный передан на правах аренды (договор от 22.05.2025 № 162) главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО4

Названный договор оспорен заявителем в рамках судебно-арбитражного дела № А16-2861/2025.

В этой связи на основании ходатайства заявителя по делу определением суда от 14.10.2025 производство по настоящему делу приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Еврейской автономной области по существу судебно-арбитражного дела № А16-2861/2025 и вступления судебного акта по названному делу в законную силу.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 03.02.2026 обратился в арбитражный суд с заявлением о возобновлении производства по делу № А16-1431/2025 и об объединении названного дела с судебно-арбитражным делом № А16-2861/2025 в одно производство.

Определением суда от 18.03.2026 производство по делу возобновлено, назначено судебное заседание на 15.04.2026.

Судебное заседание проведено на основании части 2 статьи 200 АПК РФ в отсутствие представителей департаментов.

В судебном заседании представитель предпринимателя заявленное ходатайство об объединении дел поддержала.

Арбитражный суд, заслушав доводы представителя предпринимателя, изучив материалы дела, ознакомившись с судебно-арбитражным делом № А16-2861/2025, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

Арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения (часть 2.1 статьи 130 АПК РФ).

По смыслу статьи 130 АПК РФ, в совокупности с положениями части 1 статьи 41 того же Кодекса, стороны не лишены права заявлять ходатайства об объединении либо разъединении предъявленных требований. Однако реализация предоставленного статьей 130 АПК РФ полномочия является правом, а не обязанностью арбитражного суда, и такое полномочие поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия целесообразности объединения требований для их совместного рассмотрения. Вопрос об объединении нескольких дел в одно производство решается судом с учетом конкретных обстоятельств.

В силу статьи 130 АПК РФ объединение арбитражных дел в одно производство должно способствовать быстрому и правильному разрешению спора в целях эффективного правосудия, а также предотвращению риска принятия противоречащих друг другу судебных актов.

Наличие взаимной связи дел не является единственным условием для объединения их в одно производство. При разрешении вопроса об объединении дел суд должен руководствоваться принципом процессуальной целесообразности.

Арбитражным судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Еврейской автономной области находится дело № А16-2861/2025, возбужденное по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 к Департаменту сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 о признании недействительным


договора аренды земельного участка от 22.05.2025 № 162 с кадастровым номером 79:03:0800001:139, об обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 79:03:0800001:139 площадью 1 155 908 кв. м., расположенный в Еврейской автономной области, Ленинском районе, с. Кирово, примерно 1645 метров на юго-восток от с. Кирово, о признании незаконным решения об отказе в проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером 79:03:0800001:139, оформленного письмом от 06.06.2025 № 3946/25 исх.-СХ, об обязании повторно рассмотреть заявление от 28.05.2025 о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером 79:03:0800001:139.

Определением суда от 12.02.2026 по делу № А16-2861/2025 из названного дела выделены требования главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 к Департаменту сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области о признании незаконным решения об отказе в проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером 79:03:0800001:139, оформленного письмом от 06.06.2025 № 3946/25 исх.-СХ, об обязании повторно рассмотреть заявление от 28.05.2025 о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером 79:03:0800001:139 в самостоятельное судебно-арбитражное дело и рассматривать его под № А16-237/2026, поскольку производство по делу № А16-1431/2023 приостановлено до рассмотрения по существу требования о признании недействительным договора аренды земельного участка от 22.05.2025 № 162 с кадастровым номером 79:03:0800001:139.

Арбитражный суд, принимая во внимание предмет и юридические основания заявленных требований (нормы права, связывающие с фактом реальной действительности возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного правоотношения), не усматривает достаточных оснований для объединения дел.

Исковое заявление о признании недействительным договора аренды рассматривается в порядке искового производства. Рассмотрение заявления об оспаривании решений департамента рассматривается в рамках главы 24 АПК РФ. В связи с изложенным, объем доказательств, подлежащих исследованию в рамках рассматриваемых дел, является различным. Поскольку названные дела не связаны между собой предметом доказывания, представленными доказательствами, имеют различный состав лиц, участвующих в деле, совместное рассмотрение названных дел повлечёт увеличение срока рассмотрения основного дела и не будет соответствовать целям эффективного правосудия, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.

Отказ в объединении дел в одно производство в настоящем случае не нарушает права участвующих в деле лиц на объективное разрешение споров и судебную защиту.

Руководствуясь статьями 130, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 об объединении дела № А16-1431/2023 с делом № А16-2861/2025 в одно производство отказать.

Определение может быть обжаловано в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

Судья О.Ю. Осадчук