Решение от 2 февраля 2026 г. АС Республики ДагестанАрбитражный суд Республики Дагестан (АС Республики Дагестан) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных внебюджетных органов АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН Именем Российской Федерации Дело № А15-5022/2025 03 февраля 2026 года г. Махачкала Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2026 г. Решение в полном объеме изготовлено 03 февраля 2026 г. Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шаховой К.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным отказа в предоставлении информации в отношении должника - ФИО2, выраженного в письме от 25.02.2025 № РМ-0504-08/3522, об обязании предоставить информацию по запросу в отношении ФИО2: сведения о страхователе должника; сведения о состоянии лицевого счета должника на текущую дату; справку о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии; справку о размере иных социальных выплат (компенсаций); информацию об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизиты банковского счета, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации); о взыскании с ОСФР по Республике Дагестан в пользу арбитражного управляющего ФИО1 10 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины и 76 руб. почтовых расходов за направление иска заинтересованному лицу, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, финансовый управляющий ФИО1 (далее – управляющий) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (далее – заинтересованное лицо, Отделение Фонда) о признании незаконным отказа в предоставлении информации в отношении должника - ФИО2, выраженного в письме от 25.02.2025 № РМ-0504-08/3522; об обязании предоставить информацию по запросу в отношении ФИО2: сведения о страхователе должника; сведения о состоянии лицевого счета должника на текущую дату; справку о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии; справку о размере иных социальных выплат (компенсаций); информацию об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизиты банковского счета, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации); о взыскании с ОСФР по Республике Дагестан в пользу арбитражного управляющего ФИО1 10 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины и 76 руб. почтовых расходов за направление иска заинтересованному лицу. Определением от 04.12.2025 судебное разбирательство по делу отложено на 14.01.2026. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте проведения судебного заседания на сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В обоснование заявленных требований финансовый управляющий указал, что в силу п.7 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд. Финансовый управляющий отметил, что пункт 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве возлагает на финансового управляющего обязанности, в том числе, по принятию мер по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; проведения анализа финансового состояния гражданина; выявления признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. За неисполнение обязанностей по принятию мер по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества финансовый управляющий может быть привлечен к ответственности в соответствии со ст.20.4 Закона о банкротстве. Арбитражный управляющий действует как специальное должностное лицо (специальный субъект), наделенное соответствующим комплексом прав и на которого возложен комплекс обязанностей, в том числе по выявлению, обеспечению сохранности имущества должника. Заявитель полагает, что арбитражный управляющий является специальным субъектом (должностным лицом), что говорит о том, что информация о работодателе должника, о размере пенсии должника, предоставляется ему по соответствующему запросу. Финансовый управляющий полагает, что оставление его запроса без исполнения, препятствует осуществлению финансовым управляющим возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей. Заинтересованное лицо явку своего представителя в суд не обеспечило, в отзыве на заявление указало, что любые сведения о плательщике страховых взносов составляют налоговую тайну и не подлежат разглашению, обязанность предоставления таких сведений должна быть прямо предусмотрена федеральным законом. Отделение Фонда полагает, что запрошенные финансовым управляющим сведения, могут быть представлены в суд в порядке ст. 66 АПК РФ. Отделение Фонда просит отказать в удовлетворении заявленных финансовым управляющим требований. Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Изучив материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее. Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.01.2025 по делу № А15-12929/2024 должник – ФИО2 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО1. Финансовый управляющий, в целях получения информации о должнике, направил в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан уведомление-запрос от № 6 от 04 февраля 2025 года с просьбой предоставить документы и информацию в отношении должника – ФИО2: - сведения о страхователе должника; - сведения о состоянии лицевого счета должника на текущую дату; - справку о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии; - справку о размере иных социальных выплат (компенсаций); - информацию об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизиты банковского счета, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации). В ответе ОСФР по РД от 25.02.2025 № РМ-0504-08/3522 финансовому управляющему отказано в предоставлении запрошенных сведений в отношении должника – ФИО2, указав, что такие сведения составляют налоговую тайну и не подлежат разглашению, в соответствии со ст.66 АПК РФ необходимые доказательства могут быть истребованы судом по ходатайству лиц, участвующих в деле. Полагая, что решение Отделения Фонда, оформленное письмом от 25.02.2025 № РМ-0504-08/3522, является незаконным, финансовый управляющий обратился в арбитражный суд. Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, руководствуясь статьями 198, 200 – 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 20.3, 129, 213.9, 213.25 Закона о банкротстве, пришел к выводу о том, что запрос осуществлен в рамках предоставленных финансовому управляющему полномочий, запрошенная им информация соотносится с целями процедуры банкротства гражданина, в связи с чем у Отделения Фонда отсутствовали основания для отклонения запроса. В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X названного Закона, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI данного Закона. В силу абзацев седьмого и десятого пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы. Также абзацем пятым пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовому управляющему предоставлено право получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления. Сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными соответствующими федеральными законами (абзац первый пункта 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве). Разрешая вопрос о раскрытии информации, субъект, осуществляющий ее хранение (в данном случае – государственный орган), по внешним признакам (prima facie) применительно к стандарту разумных подозрений проверяет, соотносится ли испрашиваемая арбитражным управляющим информация с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов. Если имеются разумные основания полагать, что испрашиваемые сведения (документы) позволят достигнуть целей процедуры банкротства, то субъект, осуществляющий хранение информации, обязан удовлетворить запрос арбитражного управляющего. Иное подлежит квалификации как незаконное воспрепятствование деятельности управляющего, что снижает эффективность процедур несостоятельности. Наличие сомнений относительно обоснованности запроса управляющего толкуется в пользу раскрытия информации (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2023 № 308-ЭС23-15786). Вместе с этим, предоставленным арбитражному управляющему праву корреспондирует обязанность в случае, если иное не установлено Законом о банкротстве, сохранять конфиденциальность сведений, составляющих охраняемую законом тайну и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего (пункт 3 статьи 20.3 и абзац второй пункта 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве). Согласно пунктам 2, 3 части 1 статьи 6 и статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных допускается в случае, если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных законом, осуществления правосудия, исполнения судебного акта. В данном случае такими целями являются цели, предусмотренные Законом о банкротстве. Запрашивая информацию о должнике, супруге / бывшем супруге должника (общем имуществе супругов), финансовый управляющий действует на основании и во исполнение судебного акта о введении процедуры банкротства в целях исполнения возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей, что не требует согласия субъекта персональных данных на обработку (получение) его персональных данных. Суд, установив, что управляющий, действуя на основании и во исполнение судебного акта о признании гражданина банкротом и введении в отношении него процедуры реализации имущества, обратился в адрес ОСФР по Республике Дагестан с уведомлением-запросом о предоставлении сведений о страхователе должника, о состоянии лицевого счета должника на текущую дату, о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии, о размере иных социальных выплат (компенсаций), об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также о реквизитах банковского счета, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации), исходя из того, что в рассматриваемом случае, запрашиваемые управляющим сведения и документы, необходимы ему для осуществления обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве, в том числе по выявлению имущества гражданина, по анализу финансового состояния должника и формированию конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов. Соответствующая правовая позиция содержится в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.12.2024 по делу № А-32-53363/2022, постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.12.2024 по делу № А03-5825/2024. Таким образом, приняв во внимание, что Законом о банкротстве предусмотрено право финансового управляющего запрашивать у органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации сведения о должнике, в том числе сведения, указанные в уведомлении-запросе от 04.02.2025, суд удовлетворяет заявленное требование, признав решение Отделения Фонда, формализованное в письме «О предоставлении информации» от 25.02.2025 № РМ-0504-08/3522 незаконным и создающим препятствия в осуществлении финансовым управляющим полномочий, предоставленных ему Законом о банкротстве. Заявителем при обращении в суд платежным поручением № 743492 от 20.03.2025 уплачена госпошлина в сумме 10 000 руб., которую следует взыскать в его пользу с Отделения Фонда. Так же подлежит удовлетворению требование финансового управляющего о взыскании почтовых расходов в сумме 76 руб. На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан об отказе в предоставлении информации в отношении должника - ФИО2, выраженного в письме от 25.02.2025 № РМ-0504-08/3522. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан предоставить сведения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащиеся в запросе финансового управляющего ФИО1 от 04.02.2025, в двухнедельный срок с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>), судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. и почтовые расходы в размере 76 руб. Исполнительный лист выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан. Судья Ф.И. Магомедова Суд:АС Республики Дагестан (подробнее)Ответчики:ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН (подробнее)Судьи дела:Магомедова Ф.И. (судья) (подробнее) |