Решение от 24 сентября 2025 г. по делу № А33-524/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

23 сентября 2025 года Дело № А33-524/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 25 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кобельковой Д.С., рассмотрев

в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью

"Артель старателей Юг" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Сибирской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании решения,

в присутствии в судебном заседании:

представителя заявителя: ФИО1, действующего на основании доверенности

от 15.08.2023 24АА5349946,

представителей ответчика: ФИО2, действующей на основании

доверенности от 28.12.2024 № 07-39/13219, ФИО3, действующей на основании

доверенности от 24.01.2025 № 07-39/00728,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания

ФИО4, с использованием средств аудиозаписи,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Артель старателей Юг" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Сибирской электронной таможне (далее - ответчик) об оспаривании решения о корректировке таможенной стоимости ввозимых товаров № 6, 10 от 22.11.2024 по декларации № 10620010/280824/5029602 и возврате суммы излишне уплаченных таможенных платежей в размере 59 043,74 руб.

Заявление принято к производству суда. Определением от 20.01.2025 возбуждено производство по делу.

22.08.2025 через систему электронной подачи документов «Мой Арбитр» от заявителя поступили дополнительные документы.

Суд исследовал материалы дела, заслушал пояснения представителей лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования. Представители ответчика возразили против удовлетворения заявленных требований.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

28 августа 2024 г. ООО «АРТЕЛЬ СТАРАТЕЛЕЙ ЮГ» в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни (далее - Сибирский таможенный пост (ЦЭД)) в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана декларация на товары (далее - Код доступа к материалам дела -

ДТ) № 10620010/280824/5029602 (далее - спорная ДТ), в графе 31 которых заявлены сведения о 10 товарах:

- № 1 - «резиновое уплотнительное кольцо бортового редуктора»; - № 2 - «болт крепления подрамника с шестигранной головкой м16 х 40»;

- № 3 - «уплотнительное металлическое кольцо (шайба) полуоси»; - № 4 - «ручной насос для подъёма капота»;

- № 5 - «клапан управления гидравлического насоса в системе гидравлики»;

- № 6 - «подшипники роликовые конические бортового редуктора»; - № 7 - «главная пара бортового редуктора»;

- № 8 - «подушка рамы»; - № 9 - «рулевая рейка управления»; - № 10 - «датчик уровня гидравлической жидкости».

Товары ввезены на таможенную территорию EADC в рамках внешнеторгового контракта от 24 мая 2024 г. № А1-24 (далее - Контракт), заключенного ООО «АРТЕЛЬ СТАРАТЕЛЕЙ ЮГ» (Россия) с компаниями VOLPAR YEDEK PARCA DIS.TIC.LTD.STI (Турция) на условиях поставки ЕСА СТАМБУЛ.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена Обществом в декларации таможенной стоимости (форма ДТС-1) с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В подтверждение заявленной стоимости товаров Обществом при декларировании представлены документы согласно перечню, указанному в графе 44 ДТ:

- Контракт; - инвойс от 27 мая 2024 г. № VLP0849 (далее - Инвойс); - заявление на перевод от 3 июня 2024 г. № 4; - международная товарно-транспортная накладная от 26 июня 2024 г. № 2415/2430047 (далее - CMR); - счет-фактура на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров от 5 августа 2024 г. № TR2715/2430047; - упаковочный лист от 27 мая 2024 г. № VLP0849; - счет от 5 августа 2024 г. № ТК2715/2430047; - счет-фактура от 7 августа 2024 г. № 2715000019/27; - акт оказанных услуг от 7 августа 2024 г. № TR2715000019.

При проведении в соответствии со статьей 313 ТК EADC таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленных B ДT № 10620010/280824/5029602, Сибирским таможенным постом (ЦЭД) обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные декларантом сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.

Выявленные таможенным органом обстоятельства послужили основанием для направления в адрес Общества в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС запроса документов и (или) сведений от 29 августа 2024 r., содержащего требование о предоставлении документов и сведений, подтверждающих заявленную Обществом таможенную стоимость (срок представления документов - 6 сентября 2024 r., при выпуске товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС - 27 октября 2024 г.).

3 сентября 2024 г. таможенным органом осуществлен выпуск товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10620010/280824/5029602, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 121 ТК EAЭC.

27 октября 2024 г. в автоматизированную информационную систему таможенных органов поступил ответ Общества с пояснениями и приложенными сканированными копиями.

По результатам анализа представленных документов и сведений Сибирским таможенным постом (ЦЭД) установлено, что представленные документы не устранили оснований для назначения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров.

Указанные обстоятельства явились основанием для направления 18 ноября 2024 г. Обществу в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС дополнительного запроса о

представлении дополнительных документов и (или) сведений (срок представления - до 28 ноября 2024 г.).

21 ноября 2024 г. в автоматизированную информационную систему таможенных органов поступил ответ Общества с пояснениями и приложенными сканированными копиями.

По результатам анализа представленных Обществом документов и сведений, а также информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, Сибирский таможенный пост (ЦЭД) пришел к выводу о том, что таковые не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, назначенной в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость и сведения, относящиеся к €€ определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации; имеются условия сделки, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено и информация о которых не предоставлена таможенному органу, что является ограничением для применения 1 метода, и является нарушением пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Указанные обстоятельства явились основанием для принятия Сибирским таможенным постом (ЦЭД) решения от 22 ноября 2024 г. о внесении изменений (дополнений) B сведения, заявленные в ДТ № 10620010/280824/5029602.

Полагая, что решение от 22.11.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/280824/5029602 в части корректировки таможенной стоимости ввозимых товаров № 6, 10 противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Часть 4 статьи 198 АПК РФ предусматривает, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Общество обратилось в арбитражный суд в пределах трехмесячного срока для обжалования ненормативного правового акта, установленного положениями части 4 статьи 198 АПК РФ.

Судом установлено, что в соответствии с главой 43 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, пункта 21 Порядка, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», Общим положением о таможне, утвержденным Приказом ФТС России от 31.05.2018 № 833, оспариваемое решение принято уполномоченным лицом компетентного органа.

У таможенного органа имелись основания для проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в порядке, установленном статьей 325 ТК ЕАЭС.

На основании пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС заявляемая таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, включая её величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 ТК ЕАЭС положения об определении таможенной стоимости товаров основываются на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Согласно пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Вместе с тем необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994).

В соответствии с пунктом b части 2 статьи VII ГАТТ под «действительной стоимостью» должна пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. В той степени, в которой количество такого или аналогичного товара по отдельной сделке влияет на цену, цена, подлежащая рассмотрению, должна единообразно сопоставляться либо со сравнимыми количествами, либо с количествами, не менее благоприятными для импортера, чем те, в которых больший объем товара продается при торговле между странами ввоза и вывоза.

Таким образом, базовым принципом, существующим в мировой коммерческой практике, является то, что под ценой сделки для целей таможенной оценки понимается цена, сформированная при нормальном течении торговли в условиях полной конкуренции. Предполагается, что цена сделки является рыночной и на ее формирование не повлияли никакие коммерческие, финансовые и иные факторы и условия, как указанные, так и не указанные в контракте. Цена считается адекватной, в том случае, когда она обеспечивает покрытие всех расходов плюс прибыль, которая соответствует обычной прибыли фирмы, полученной за представительный (длительный) период времени (например, на среднегодовом уровне) при продаже товаров того же рода или вида. В этом случае можно сделать вывод о том, что цена сделки не подвержена какому-либо влиянию.

Отклонение цены сделки в ту или иную сторону от имеющейся у таможенного органа ценовой информации о стоимости товаров, аналогичных с оцениваемыми, является основанием для возникновения сомнений у таможенного органа в ее достоверности и назначении необходимых проверочных мероприятий.

Согласно общему примечанию к общему вступительному комментарию к Соглашению о применении статьи VІІ ГАТТ, предъявляя требования к таможенной администрации о применении справедливой, единообразной и беспристрастной системы оценки товара в таможенных целях, одновременно акцентируется внимание на том, что меры по ее реализации необходимы для предотвращения использования произвольной и фиктивной таможенной стоимости со стороны участников внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Процедура принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДT № 10620010/280824/5029602, таможенным органом соблюдена в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 313 ТК ЕАЭС иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для

признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42 утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Положение).

Согласно пункту 5 Положения признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

- выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

- выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

- наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств- членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не

устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, и сведений в электронном виде ДТ на бумажном носителе после выпуска товаров, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров, сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в ДТ, и сведений в электронном виде ДТ на бумажном носителе, после выпуска товаров утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289.

В соответствии с пунктом 11 Порядка изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ после выпуска товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 (далее – Порядок) производится в том числе, в случае, установленном пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

При проведении в соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС таможенного контроля таможенной стоимости товара, заявленной в ДТ, Сибирской электронной таможней обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно:

1. Более низкий уровень стоимости спорных товаров в сравнении с таможенной стоимостью однородных товаров, ввезенных другими участниками ВЭД.

2. Условия оплаты не согласованы в Контракте. 3. He представлен счет на оплату. 4. Не представлена экспортная таможенная декларации страны отправления. 5. Отсутствие прайс-листа производителей. 6. В контракте не содержится существенных условий сделки.

Из вышеизложенного следует, что у Сибирского таможенного поста (ЭД) имелись правовые основания для проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с положениями статьи 325 ТК ЕАЭС.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 313 ТК ЕАЭС, пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, пунктов 7 – 8 Положения таможенным органом 18 мая 2023 г. в адрес Общества направлен запрос документов и (или) сведений, в котором содержалось требование о предоставлении следующих документов:

1. Заверенные в установленном порядке на бумажном носителе копии контракта со всеми действующими дополнительными соглашениями, приложениями, инвойс, упаковочный лист, ж/д накладная, прайс-лист, экспортную декларацию.

Сведения, разъясняющие основания предоставления продавцом скидок покупателю на декларируемую партию товара, их величину (если такие скидки предусмотрены внешнеторговым договором, но не определены количественно).

2. Банковские платежные документы по оплате ввезенных товаров, в том числе по предыдущим поставкам (платежные поручения, выписки банка, ведомость банковского контроля).

Бухгалтерские документы о принятии ввозимых, идентичных, однородных товаров на учет (карточки счетов бухгалтерского учета), в том числе по предыдущим поставкам.

Ведомость банковского контроля по ПС, с учетом сведений о данной поставке.

В случае использования услуг третьего лица (посредника, агента), которым оказаны услуги по перечислению денежных средств B счет оплаты декларируемых товаров и услуг (транспортировка, страхование и пр.) необходимо предоставить соответствующий договор на оказание таких посреднических услуг, а также сопутствующие документы (счета, платежные поручения на оплату, акты оказанных услуг и пр.).

3. Пояснения о влиянии качественных и количественных характеристик товаров на их стоимость.

4. Прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (в том числе при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию, а также на внутреннем рынке России).

5. Документы о реализации ввезенного товара и (или) по предыдущим поставкам (договор, счет-фактура, банковские и платежные документы, позволяющие идентифицировать оплату по продаже ввезенных товаров.)

6. Пояснения, полученные от продавца о структуре цены сделки.

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения и достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Запрошенные документы и (или) сведения должны быть представлены одним комплектом (одновременно).

В ответ на запрос таможенного органа от 29 августа 2024 г. поступили пояснения Общества с пакетом — документов, согласно которым — счёт от 27 мая 2024 г. № VLP0849 выставлен в долларах США в сноске ОТНЕR NOTES указывается курс пересчёта доллара на турецкую лиру (Prepayment 100% Turkish Lira, 1 USD - 33 TLB) для возможности оплаты в лирах, так как возможность оплаты в долларах из Российских банков на данный момент отсутствует; согласно Контракту отгрузка товара осуществляется согласно условиям и срокам, указанным B счете (инвойсе), при таможенном оформлении представлен инвойс от 27 мая 2024 г. № VLP0849, в котором оговорен перечень закупаемой продукции, количество, цена и условия оплаты; закупаемые запасные части для карьерных самосвалов VOLVO А40 не являются оригинальными, запасные части являются аналогами производимыми на территории Турции и полностью заменяют по наименованиям и функциональному назначению запасные части изготавливаемые для Volvo на территории Евросоюза, качественные характеристики запчастей сопоставимы с оригинальными; для подтверждения цены товаров дополнительно представлена - выписка банковского перевода и бухгалтерские документы для оприходования на складе, выписка банковского контроля банком не представляется по контрактам на которые не открыт УНК, услуги посредника для перевода валюты по сделке нами не использовались, перевод оплачен в турецких лирах на прямую на банк продавца; Обществом не мониторились все продавцы аналогичного товара в Турции, так как с Российской Федерацией имеют возможность работать по аналогичному перечню не большое количество компаний, цены для продажи в РФ сопоставимы с закупленной нами продукции, различия составляют в сроках и наличии продукции на складе требуемого перечня запчастей, из крупных поставщиков, которые могут предложить требуемый нам перечень и цену выбраны две компании, у которых мы можем купить зч для нашего оборудования: VOLPAR YEDEK PARCA DIS.TIC.LTD.STI и ANAHTAR ANTREPO TIC. LTD; товар ввозится для собственных нужд.

Кроме того, Обществом в бинарном виде предоставлены следующие документы:

- экспортная ДТ от 30 июля 2024 г. № 24341200EX00264259; - Инвойс; - заявление на перевод от 3 июня 2024 г. № 4; - СМЕ; - приходный ордер от 19 июня 2024 г. № УА000000814; - приходный ордер от 1 февраля 2024 г. № УА000000155; - приходный ордер от 26 июня 2024 г. № УА000001301; - карточка счета 10 за 01.01.2024-25.10.2024; - письмо VOLPAR YEDEK PARCA DIS.TIC.LTD.STI от 22 октября 2024 г.; - свифт по банковскому переводу; - упаковочный лист; - Контракт.

При проведении таможенного контроля таможенным органом установлено, что представленные Обществом по запросу документы не устраняют всех оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, назначенной в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, а именно:

1. Более низкая таможенная стоимость ввозимых товаров по сравнению с таможенной стоимостью товаров того же класса (вида), что и оцениваемые товары, в том числе однородных товаров, ввозимых другими участниками ВЭД при сопоставимых условиях их ввоза.

Пунктом 5.1 контракта предусмотрено, что Качество и комплектность товара, поставляемого по настоящему Контракту, должны соответствовать национальным стандартам, техническим условиям, технической документации и сопровождаться сертификатами соответствия производителя. Однако указанные документы не были представлены.

Отсутствие в контракте и иных документах сведений о характеристиках товаров свидетельствует O наличии условий сделки, влияние которых на стоимость сделки не может быть количественно определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу, что в силу подпункта 2 пункта 1, пункта 2 статьи 39 ТК EADC, пункта 10 статьи 38 ТК EADC является ограничением для применения 1 метода.

2. Не представлены запрошенные таможенным органом прайслисты/коммерческие предложения B адрес неограниченного круга лиц Продавца/Производителя, что не позволяет сопоставить сведения о ценах ввозимых товаров с ценами на данные товары в стране отправления.

3. Отсутствует перевод экспортной таможенной декларации.

4. Необходимо представить ведомость банковского контроля, оформленную на актуальную дату, а также учетную политику предприятия.

5. Декларантом представлен счет от 5 августа 2024 г. № ТК2715/2430047, где сумма за транспортно-экспедиционные услуги Стамбул-Туапсе составила 634.5 долларов.

Также представлен акт оказанных услуг от 7 августа 2024 г. № TR2715000019, в котором указана сумма 54 036.94 рублей за транспортно-экспедиционные услуги Стамбул-Туапсе.

В 17 графе ДТС заявлена сумма транспортных расходов до Туапсе в размере 58 867.84 рублей, что не соотносится с суммой расходов, указанной в акте оказанных услуг.

6. Отсутствует перевод упаковочного листа от 27 мая 2024 г. № VLP0849.

В связи с тем, что представленные Обществом пояснения и документы не устранили оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК БАЭС Сибирским таможенным постом (ЦЭД) в адрес Общества 18 ноября 2024 г. направлен запрос о представлении дополнительных документов и (или) сведений (срок представления - до 28 ноября 2024 г.).

21 ноября 2024 г. в Сибирский таможенный пост (ЦЭД) поступил ответ Общества с пояснениями и пакетом документов, а именно: - перевод упаковочного листа; - экспортная декларация от 26 июня 2024 г. № 24341200ЕХ00220647; - перевод экспортной декларации от 26 июня 2024 г. № 24341200EX00220647.

Из вышеприведенных обстоятельств дела следует, что таможенным органом при принятии решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в оцениваемой декларации, соблюдена установленная статьей 325 ТК ЕАЭС процедура принятия оспариваемого решения.

Сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных декларантом, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что является безусловным основанием для неприменения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС.

Подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС определено, что в ДТ подлежат указанию, в том числе, сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), о документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС, к которым, в том числе, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость товаров;

- установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС.

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 40 ТК ЕАЭС.

На основании пункта 3 статьи 39 ТК EAЭC ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются начисления к цене, указанные в статье 40 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что указанные в пункте 1 данной статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление Пленума № 49) система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная ТК ЕАЭС и основанная на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994), исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для

продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума № 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Пунктом 11 Постановления Пленума № 49 предусмотрено, что при проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 ТК EAЭC права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В целях надлежащей реализации права декларанта на предоставление документов, сведений и пояснений таможенный орган B соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК EAЭC извещает его об основаниях, по которым предоставленные документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе с учетом иных собранных таможенным органом документов и полученных сведений (например, сведений, полученных от лиц, имеющих отношение K производству, перемещению и реализации ввозимых (идентичных, однородных) товаров, контрагентов декларанта, иных государственных органов, таможенных органов иностранных государств, транспортных и страховых компаний и т.п.).

В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 ТК EAЭC декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимых товарами от ценовой информации, имеющийся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума № 49 таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Пунктом 13 Постановления Пленума № 49 предусмотрено, что при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по

результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК EAЭC решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума № 49 по смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК EAЭC примененная сторонами сделки цена товаров признается неприемлемой для целей таможенной оценки, несмотря на достоверность представленных декларантом сведений, если установлены условия или обязательства, влияние которых на продажу или цену ввозимых на таможенную территорию товаров невозможно измерить в стоимостном (денежном) выражении. В этом случае определение таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними не производится.

При этом, по смыслу положений статей 106, 108, 326 ТК ЕАЭС обязанность по представлению документов, обосновывающих заявленную таможенную стоимость, лежит на декларанте.

Лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, товаров того же класса (вида) должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота (пункт 12 Постановления № 49).

Таким образом, именно на декларанте лежит обязанность подтвердить действительную таможенную стоимость товара. От лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, подпунктов 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

В ходе таможенного контроля таможенный орган пришел к выводу, что заявленные обществом сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости товаров, не основываются на документально подтвержденной информации стоимости сделки с ввозимыми товарами в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, в связи со следующим.

Так, из материалов дела следует, что в соответствии с пунктом 1.1 Контракта продавец обязуется продать, а покупатель покупает приобрести запасные части для строительной техники, далее по тексту товар, на условиях (согласно “Инкотермс 2010'’) в соответствии со счетами (инвойсами) на каждый отдельный заказ, который является неотъемлемой частью настоящего контракта

1. Более низкая таможенная стоимость ввозимых товаров по сравнению с таможенной стоимостью товаров того же класса (вида)‚ что и оцениваемые товары, в том числе однородных товаров, ввозимых другими участниками ВЭД при сопоставимых условиях их ввоза.

Так, по товару № 8 отклонение ИТС от аналогичных средних значений по ФТС составляет 23,24 %., по товару № 10 - 38,29 %.

Кроме того, отклонение за дополнительную единицу измерения (штуки) по товару № 10 составляет 71.22%.

Также таможенным органом установлены поставки товаров того же производителя, с более высоким уровнем стоимости при сопоставимых условиях ввоза. Вместе с тем, в ходе таможенного контроля, ООО «Артель Старателей ЮГ» не представлено документов и пояснений, подтверждающих обоснованное отличие цены товаров в меньшую сторону.

Например, на товар «датчик уровня гидравлической жидкости» артикул: 17202021 цена составляет 58 долл.США, однако в распоряжении таможенного органа имеется информация, что товар «датчики для механизмов внедорожных большегрузных

транспортных средств» того же продавца (VOLPAR YEDEK PARCA DIS.TIC.LTD.STI), где цена составляет 66.89 долл.США.

Отклонение заявленной таможенной стоимости товара относительно уровня цен однородных товаров, ввезенных иными участниками ВЭД при сопоставимых условиях, в совокупности с отсутствием документального подтверждения стоимости ввезенного товара в нарушение положений пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, является ограничением применения метода по стоимости сделки, предусмотренного статьей 39 ТК ЕАЭС.

Кроме того, одним из оснований принятого решения послужило отсутствие сведений о полном описании товаров, их технических и качественных характеристиках, влияющих на определение цены товаров.

Так, согласно представленному Инвойсу цена товара «подушка рамы» варьируется от 81 до 90 долл.США.

В целях выяснения дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товара и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, у декларанта запрошены сведения об условиях организации внешнеторговой сделки и ее коммерческих условиях (ссылки на интернет сайты и т.п.), участие посредников, механизм формирования цены товаров (индивидуально для заказчика и пр.), способ согласования цены товара (оферта продавца, переговоры и пр.).

Однако из представленного пакета документов, установить, какие характеристики влияют на наличие различной стоимости товаров с одинаковым описанием, не представляется возможным.

Отсутствие в контракте и в предусмотренном им приложении сведений о характеристиках товаров, оказывающих влияние на их стоимость, свидетельствует о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость не может быть количественно определено и (или) информация о которых не предоставлена таможенному органу, что в силу подпункта 2 пункта 1, пункта 2 статьи 39 ТК EAЭC, пункта 10 статьи 38 ТК EAЭC является ограничением для применения 1 метода.

2. Отсутствует возможность сопоставить цену сделки с суммой, фактически уплаченной за ввезенные товары.

Для подтверждения цены, подлежащей уплате за товары, таможенным органом запрошены документы по оплате ввезенных товаров (платежные поручения, выписки банка), бухгалтерские документы о принятии ввозимых товаров на учет декларанта (карточки счетов бухгалтерского учета) и т.д.

Декларантом для подтверждения цены сделки представлены Инвойс, заявление на перевод, свифт.

Согласно пунктам 3.1 и 3.2 Контракта покупатель производит оплату по каждому счету (инвойсу) в турецких лирах (TRY) банковским переводом, условия оплаты будущих поставок оговариваются сторонами отдельно и фиксируются в дополнительном соглашении.

Согласно Инвойсу стоимость товаров составляет 31 425.08 долл. США, способ оплаты - предоплата 100% турецкие лиры, 1 долл. США равен 33 турецких лиры.

С учетом согласованного курса к оплате подлежит 1 037 027.64 турецких лиры. Представленное заявление на перевод содержит сведения об оплате именно этой суммы в размере 1 037 027.64 TRY со ссылкой на контракт.

Однако согласно сведениям, содержащихся на сайте (dollarfx.org) курс доллара США к турецкой лире на дату инвойса (27 мая 2024 г.) составлял 32,129 TRY, на дату перевода (3 июня 2024 г.) - 32,189 TRY, на дату декларирования (28 августа 2024 г.) - 34,057 TRY.

Таким образом, в Инвойсе установлен произвольный курс долл.США к турецким лирам, без предоставления каких-либо пояснений по расчету указанного курса и обоснованности его применения, в том числе без указания сведений о дате его применения.

Вместе с тем, согласно пункту 9 статьи 38 ТК EADC определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Согласно положениям Контракта «условия оплаты будущих поставок оговариваются сторонами отдельно и фиксируются в дополнительном соглашении».

Вместе с тем, дополнительные соглашения по согласованию условий оплаты декларантом не представлены. Курс оплаты установлен в инвойсе, подписанном продавцом в одностороннем порядке, что не соответствует условиям контракта.

Так, согласно пункту 10.2 Контракта любые изменения и дополнения к настоящему контракту действительны при условии составления их в письменной форме и подписания полномочными представителя сторон.

Таким образом, согласованные условия оплаты, а также примененный для оплаты курс валют, нельзя отнести к согласованным сторонами условиям контракта, что свидетельствует о произвольно установленном курсе валют.

Кроме того, в назначении платежа отсутствуют ссылки на конкретный инвойс или спецификацию, позволяющие однозначно сопоставить произведенную оплату с ввозимой партией товаров.

Однако цена сделки считается подтвержденной документально, если приведенная в таможенной декларации стоимость может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в счете-фактуре (инвойсе), платежном поручении, экспортной декларации, ведомости банковского контроля, указанная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 июня 2007 г. № 3323/07.

В качестве бухгалтерских документов представлены приходные ордера, карточка счета 10 на товар «датчик уровня гидробак».

Вместе с тем, сведения бухгалтерского учета представлены не в полном объеме. Отсутствуют сведения об иных счетах, позволяющих проанализировать движение денежных средств по счетам, таких как счет 60 «расчеты с поставщиками и подрядчиками», сведений бухгалтерского учета о понесенных расходах в связи с международной перевозкой товаров, уплатой таможенных платежей, а также сведения по счету 10 в отношении всех поставляемых по ДТ товаров.

Отсутствие полного комплекта запрошенных бухгалтерских документов, лишают таможенный орган возможности убедиться в преемственности сведений о цене товара, с целью дополнительного подтверждения преемственности цены, что в конечном счете приводит к недостаточному документальному подтверждению сведений о таможенной стоимости.

Согласно положениям пункта 10 статьи 38, подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года заявленная таможенная стоимость товаров должна основываться на действительной стоимости товаров, сложившейся в условиях полной конкуренции.

Таким образом, суд соглашается с таможенным органом, что декларантом не представлены запрошенные таможенным органом документы в полном объеме без указания объективных препятствий невозможности их представления, необходимые для проведения таможенного контроля таможенной стоимости, не устранив тем самым сомнения таможенного органа.

3. Представленные экспортные таможенные декларации не идентифицируются с ввозимой партией товаров.

В ходе таможенного контроля декларантом представлены 2 экспортные таможенные декларации страны отправления:

- экспортная ДТ от 30 июля 2024 г. № 24341200EX00264259 (представлена без перевода);

- экспортная декларация от 26 июня 2024 г. № 24341200ЕХ00220647 (с переводом).

Однако анализ вышеуказанных документов показал следующее.

Экспортная ДТ от 30 июля 2024 г. № 24341200ЕХ00264259 содержит сведения о стоимости товаров в размере 34 798,72 долларов США, что не корреспондируется со стоимостью товаров, указанной в Инвойсе (31 425,08 долларов США).

Экспортная декларация от 26 июня 2024 г. № 24341200EX00220647 содержит сведения о стоимости товаров в размере 31 425,08 долларов США, что соответствует стоимости товаров, указанной в Инвойсе (31 425,08 долларов США).

Однако перечень товаров, задекларированный в указанной экспортной декларации, не корреспондируется с перечнем товаров, задекларированных в спорной ДТ и указанных в Инвойсе.

Так, сведения о товарах «11063191 стойка», содержащиеся в экспортной декларации от 26 июня 2024 г. № 24341200EX00220647, отсутствуют в Инвойсе.

Вместе с тем, сведения о товаре «арт. 16813309 (рулевая рейка)», содержащиеся в ИНБОЙСС‚ не содержатся ни в одной из представленных экспортных деклараций.

Более того, в представленных экспортных декларациях указаны условия поставки - EXW, что не соответствует условиям поставки, заявленным в ДТ № 10620010/280824/5029602 - ЕСА.

Следует также отметить, что экспортная декларация является одним из документов, отражающим цену товара при его таможенном оформлении в стране вывоза, и в отличие от коммерческих документов (инвойс, спецификация) оформляется не только от имени продавца, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, но и государственными органами страны отправления.

В этой связи следует признать, что сведения, содержащиеся в экспортной декларации, являются значимыми для осуществления контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, как отражающие результаты контроля государственных органов страны вывоза.

Кроме того, сведения, содержащиеся в экспортной декларации страны вывоза, представляются в таможенный орган страны отправления продавцом товара, у которого отсутствует заинтересованность в предоставлении таможенному органу страны отправления сведений, отличных от сведений, содержащихся в коммерческих документах по сделке, тем более приводящих к завышению таможенной стоимости вывозимого товара.

Экспортная декларация является основополагающим документом для подтверждения цены товаров в стране отправления.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 303-КГ15-10416, представление экспортной декларации при декларировании необходимо для устранения сомнений в достоверности сведений о заявленной в ДТ таможенной стоимости товаров и правомерности её определения по цене сделки на основании представленных декларантом документов. Данный довод поддержан постановлением двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2020 г. по делу № А06-11614/2019, постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2021 г. № 12АП-11730/2020 по делу № А06-7139/2019.

Таким образом, цена сделки не может считаться подтвержденной документально, если приведенная в таможенной декларации стоимость не может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в экспортной декларации.

4. Непредставление прайс-листов.

В целях проверки соответствия заявленной таможенной стоимости товаров уровню цен, сложившемуся при продаже идентичных, однородных товаров, а также действительной цене таких товаров, у декларанта запрошены прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (в том числе при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию, а также на внутреннем рынке России).

Согласно письму VOLPAR YEDEK PARCA DIS.TIC.LTD.STI от 22 октября 2024 r., представленному на запрос документов и сведений от 29 августа 2024 r. продавец не может направить прайс-лист, поскольку их политика по формированию цен на продаваемые их компанией запчасти не предполагает выпуск прайс-листов из-за большого перечня позиций продаваемых компанией.

Вместе с тем, согласно пункту 2 пояснений декларанта, представленных в ответ на запрос дополнительных документов и сведений от 18 ноября 2024 r., декларант направляет прайс-лист за период май-декабрь 2024 г.

При этом представлен документ, названный «прайс-лист период 25.05.2024- 25.11.24», который фактически представляет собой перевод упаковочного листа.

Более того, пункт 2 пояснений декларанта, представленных в ответ на запрос дополнительных документов и сведений от 18 ноября 2024 г., противоречит письму VOLPAR YEDEK PARCA DIS.TIC.LTD.STI от 22 октября 2024 г.

Таким образом, декларантом не представлены запрашиваемые прайс-листы.

Представленный в судебное заседание прайс-лист от 25.05.2024 (срок действия предложения 10.06.2024) также не содержит технических, качественных характеристик товара, позволяющих установить действительную цену таких товаров. Условия поставки не значатся.

Непредставление Обществом прайс-листов продавцов (производителей товаров), на основании которых можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара B стране отправления, не позволяет таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения проверки сомнения в достоверности сведений о заявленной в спорных ДТ таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения по цене сделки на основании представленных декларантом документов.

Исходя из практики международной торговли, прайс-лист является документом, подтверждающим готовность продавца товаров К реализации продукции по ценам и на условиях, установленных в прайс-листе, как правило, предназначен - широкому кругу потенциальных покупателей и является документом, повсеместно используемым в обычной практике торговли и ведения бизнеса. Заблаговременное предоставление производителем/поставщиком товаров покупателю прайс-листа до подписания контракта и/или до поставки товара является обычной коммерческой практикой (деловым обыкновением), позволяющей соблюдать потенциальными поставщиками и покупателями принципы разумности и добросовестности при намерении заключить договор поставки товаров и при совершении всех предварительных согласований.

Прайс-лист - сборник зафиксированных цен на продукцию (с определенной датой начала и окончания срока действия цен, единый на весь ассортимент товара, предлагаемый K продаже, цена за единицу товара в нем не зависит от конкретной поставки конкретному лицу), выражающий публичную оферту продавца и (или) производителя.

Исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 7 июня 2017 г. по делу № A06-8845/2014, прайс-лист изготовителя товара необходим для того, что бы на основании него можно было проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от цены на однородный товар.

В этой связи, не предоставление декларантом прайс-листов изготовителя товаров для неограниченного круга лиц, на основании которых можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимых товаров в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от стоимости однородных товаров, позволило таможенному органу сделать правильный вывод о том, что продажа товара или их цена напрямую зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено.

От лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Таким образом, действуя разумно, декларант мог и должен был заблаговременно обеспечить поступление всех необходимых и возможных к представлению в таможенный орган документов, обосновывающих названное различие цен.

5. Отсутствие в Контракте существенных условий сделки. Так, согласно пункту 4.1 Контракта отгрузка товара осуществляется согласно условиям и срокам, указанным в счете (инвойсе).

При этом в представленном Инвойсе сведения о согласованных условиях поставки и сроках отгрузки отсутствуют.

Таким образом, таможенному органу не представлены согласованные между сторонами существенные условия контракта.

6. Сведения о дополнительных начислениях по транспортировке товаров, включенные B структуру таможенной стоимости, не основываются на достоверной и документально подтвержденной информации.

Так, B 17 графе ДТС заявлена сумма транспортных расходов до Туапсе в размере 58 867.84 рублей.

В подтверждение указанных расходов декларантом представлены: счет от 5 августа 2024 г. № TR2715/2430047, счет-фактура от 7 августа 2024 г. № 2715000019/27, акт оказанных услуг от 7 августа 2024 г. № TR2715000019.

Согласно акту оказанных услуг от 7 августа 2024 г. № ТК2715000019 сумма транспортных расходов до Туапсе составила 54 036,94 py6., что не соотносится с суммой, заявленной в ДТС (58 867.84 руб.).

Вместе с тем, запрашиваемый таможенным органом договор, заключенный с ООО «Траско», декларантом не представлен, как и не представлены платежные поручения на оплату таких услуг, приложения, заявки, поручения экспедитору.

Таким образом, в ходе таможенного контроля декларантом не представлены документы по согласованию существенных условий сделки по осуществлению международной перевозки товаров. Вышеизложенные обстоятельства не позволяют таможенному органу провести анализ соблюдения условий организации сделки по международной перевозке товаров, убедиться в отсутствии каких-либо обстоятельств и сведений, информация о которых не представлена таможенному органу.

С учетом вышеизложенного, сведения о дополнительных начислениях по транспортировке товаров, включенные в структуру таможенной стоимости, не основываются на достоверной и документально подтвержденной информации.

Судом установлено, что сибирским таможенным постом (ЦЭД) при принятии оспариваемого решения соблюдена последовательность применения методов определения таможенной стоимости.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК EAЭC (абзац 1).

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК EAЭC, применяемыми последовательно. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41,42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории EAЭC, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК EAЭC. В случае если для определения

таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41-44 ТК EADC определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК EAЭC.

В оспариваемом решении указано, что по результатам анализа документов и сведений, представленных декларантом, а также информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, установлено, что заявленная в ДТ № 10620010/280824/5029602 таможенная стоимость оцениваемых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что является нарушением пункта 10 статьи 38 ТК EAЭC. B связи с чем для определения таможенной стоимости товаров метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами неприменим.

Метод по стоимости сделки с идентичными товарами неприменим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения. Идентичные товары, проданные для вывоза на таможенную территорию EAЭC и ввезенные на таможенную территорию EAЭC в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом в соответствии со статьей 39 ТК EAЭC не декларировались.

Метод по стоимости сделки с однородными товарами для определения таможенной стоимости товаров неприменим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения. Однородные товары, проданные для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемый (ввозимый) товар, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, не декларировались.

Метод вычитания для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров неприменим, так как в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения. В частности, отсутствуют сведения о цене единицы товара, по которой оцениваемые (идентичные или однородных) товары продаются лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на территории ЕАЭС в тот же или соответствующий ему период времени, в который оцениваемые товары пересекали таможенную границу, а также документально подтвержденная информация о вычетах из этой цены.

Метод сложения для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров неприменим в связи с отсутствием в распоряжении таможенного органа информации о расходах по изготовлению или приобретению материалов, расходах на производство и на иные операции, связанные с производством оцениваемых товаров, а также о сумме прибыли и общих расходах, представленная производителем или от его имени и подтвержденная коммерческими документами производителя.

Поскольку таможенная стоимость оцениваемых товаров не может быть определена B соответствии со статьями 39-44 ТК EAЭC, определение таможенной стоимости оцениваемых товаров таможенным органом осуществлялось в рамках статьи 45 ТК EAЭC по резервному методу:

- по товарам № 1-5, 7-9 - резервным методом на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (6 метод на базе 1 метода);

- по товарам № 6, 10 - резервным методом на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (6 метод на базе 3 метода).

В качестве источников ценовой информации таможенным органом использованы:

1. по товару № 6 - T № 10013160/220124/3021997 (товар № 17), контракт от 29 ноября 2023 г. № UNP/016, инвойс от 14 декабря 2023 2. № VLP33042;

2. по товару № 10 - ДТ № 10013160/220124/3022036 (товар № 10), контракт от 8 декабря 2023 г. № 81223, инвойс от 7 декабря 2023 г. № VLP33303.

Таким образом, исходя из вышесказанного, использование метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с однородными товарами оцениваемого товара обосновано таможенным органом, нарушений при выборе источников ценовой информации судом не установлено.

Иные доводы заявителя изучены судом и отклонены как не влияющие на выводы суда по существу спора.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает требование о признании незаконным решения от 22.11.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/280824/5029602, не подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С учетом результатов разрешения настоящего дела расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Д.С. Кобелькова