Решение от 5 февраля 2021 г. по делу № А55-28608/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

05 февраля 2021 года

Дело №

А55-28608/2020

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 04 февраля 2021 года дело по заявлению

Публичного акционерного общества «Проектподшипник», г. Самара

от 19 октября 2020 года

к Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 18 по Самарской области, г. Самара

о признании невозможной к взысканию задолженности

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен

от налогового органа – представитель ФИО1 по доверенности от 13.05.2020 года

установил:

Публичное акционерное общество «Проектподшипник» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 18 по Самарской области (далее – налоговый орган) о признании невозможными к взысканию штрафа по налогу на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет в сумме 59 758 рублей 17 коп., штрафа по налогу на прибыль, зачисляемого в бюджет субъектов РФ в сумме 101 230 рублей 83 коп. и об обязании МИФНС России № 18 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО «Проектподшипник» путем выдачи справки, не содержащей сведений о наличии данной задолженности.

От заявителя поступило ходатайство об изменении заявленных требований. Просит суд:

- признать утрату налоговым органом возможности взыскания задолженности по штрафу по налогу на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 59 758 рублей 17 коп. и обязанности по уплате прекращенной;

- признать утрату налоговым органом возможности взыскания задолженности по штрафу по налогу на прибыль, зачисляемого в бюджет субъектов РФ, в размере 101 230 рублей 83 коп. и обязанности по уплате прекращенной;

- обязать Межрайонную ИФНС России № 18 по Самарской области исключить из лицевого счета Публичного акционерного общества «Проектподшипник» соответствующие записи.

Суд в соответствии со ст. 49 АПК РФ полагает необходимым принять изменения заявленных требований.

Заявитель в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Налоговый орган в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 37-40) заявленные требования считает необоснованными.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя налогового органа, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, согласно данных лицевого счета заявителя, открытого в налоговом органе, за ПАО «Проектподшипник» числится следующая задолженность по штрафам:

- штраф по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 59 758 рублей 17 коп.;

- штраф по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъектов РФ, в размере 101 230 рублей 83 коп.

Согласно доводам налогового органа указанная задолженность образовалась у заявителя до 01.01.2002 года.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление N 57), разъяснено, что по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 настоящего Кодекса. Положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафа (пункты 1, 3, 7, 9 и 10 ст. 46 НК РФ).

Согласно статье 47 НК РФ в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Постановление налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика, принятое в порядке ст. 47 НК РФ, в силу статьи 12 Закона № 229-ФЗ является исполнительным документом, на основании которого возбуждается исполнительное производство.

В соответствии с п. 4 ст. 46 Закона № 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона № 229-ФЗ.

В силу п. 6 ст. 21 Закона № 229-ФЗ оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Пунктом 6.1 статьи 21 Закона № 229-ФЗ установлено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 названной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Судом установлено, что Обществом заявлено требование о признании утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности по штрафу по налогу на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 59 758 рублей 17 коп. и обязанности по уплате прекращенной, а также о признании утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности по штрафу по налогу на прибыль, зачисляемого в бюджет субъектов РФ, в размере 101 230 рублей 83 коп. и обязанности по уплате прекращенной.

Согласно доводам налогового органа, доказательства, подтверждающие соблюдение порядка принудительного взыскания спорной задолженности по штрафу, отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 500 рублей относятся на налоговый орган, а государственная пошлина в размере 2 500 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Принимая решение о снижении размера государственной пошлины до 500 рублей, суд руководствуется тем, что у налогового органа отсутствуют правовые основания для самостоятельного признания спорной задолженности безнадежной ко взысканию и списания ее с лицевого счета заявителя во внесудебном порядке и обращение с указанным заявлением в суд является единственным возможным способом для разрешения вопроса о списании спорной задолженности с лицевого счета заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Изменения заявленных требований принять.

Признать утрату налоговым органом возможности взыскания задолженности по штрафу по налогу на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 59 758 рублей 17 коп. и обязанности по уплате прекращенной.

Признать утрату налоговым органом возможности взыскания задолженности по штрафу по налогу на прибыль, зачисляемого в бюджет субъектов РФ, в размере 101 230 рублей 83 коп. и обязанности по уплате прекращенной.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 18 по Самарской области исключить из лицевого счета Публичного акционерного общества «Проектподшипник» соответствующие записи.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области в пользу Публичного акционерного общества «Проектподшипник» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 500 рублей.

Возвратить заявителю из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.В. Агеенко