Решение от 8 февраля 2017 г. по делу № А19-17071/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-20136/2016

«8» февраля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 01.02.2017. Полный текст решения изготовлен 08.02.2017.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Колосовой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва в судебном заседании помощником судьи Урбанаевой Ю.Г., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665708, обл. ИРКУТСКАЯ, г. БРАТСК, ЦЕНТРАЛЬНЫЙ, пр-т ЛЕНИНА, 37)

к Иркутской области в лице МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664027, <...>)

третье лицо: Иркутская область в лице Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

о взыскании 2 689 818 руб. 94 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: представителя ФИО2 по доверенности № 27765/01/16 от 27.12.2016, паспорт;

от ответчика: представителя ФИО3 по доверенности от 31.12.2016, паспорт;

от третьего лица: не присутствовал,

В судебном заседании 31.01.2017 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 9 час. 00 мин. 01.02.2017. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии:

от истца: представителя ФИО2 по доверенности № 27765/01/16 от 27.12.2016, паспорт;

от ответчика: представителя ФИО3 по доверенности от 31.12.2016, паспорт;

от третьего лица: не присутствовал,

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА 10.10.2016 обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Иркутской области в лице МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании 1 500 000 руб. – убытков, понесенных в связи с исполнением решения Братского городского суда Иркутской области от 04.03.2016 по делу № 2-1232/2016 об обеспечении жилым помещением граждан ФИО4 и ФИО5

Определением суда от 08.12.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена - Иркутская область в лице Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Определением суда от 08.12.2016 в одно производство для совместного рассмотрения объединены дела № А19-17071/2016 по иску АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА к Иркутской области в лице МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании 1 500 000 руб. и № А19-17070/2016 по иску АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА к Иркутской области в лице МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании 1 189 818 руб. 94 коп. Делу присвоен номер А19-17071/2016.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал; в обоснование иска указал, что Администрация МО г. Братска понесла убытки в связи с предоставлением гражданам жилых помещений, просил взыскать 2 689 818 руб. 94 коп.

Ответчик в судебном заседании иск не признал; в обоснование возражений указал, что ответчиком по делу должна выступать Иркутская область в лице соответствующего исполнительного органа государственной власти – министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, а не Министерство финансов Иркутской области как казенное учреждение. Кроме того, из анализа норм, содержащихся в Конституции РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что требования истца о возмещении затрат, понесенных при обеспечении граждан жилым помещением подлежат удовлетворению за счет казны Российской Федерации, в связи с чем в удовлетворении иска просил отказать.

Третье лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось; об уважительности неявки суд не уведомило; ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие; в представленном отзыве на иск позицию ответчика поддержало, указав, что требования истца подлежат удовлетворению за счет казны Российской Федерации, в удовлетворении иска к ответчику просило отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика, суд, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Братского городского суда Иркутской области от 04.03.2016 по гражданскому делу № 2-1232/2016 по иску ФИО4, действовавшей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО5 к администрации муниципального образования города Братска о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди установлено, что ФИО5 является ребенком-инвалидом, имеет заболевание, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире», с 15.12.2010 ей назначена пенсия по инвалидности; Постановлением Администрации г. Братска от 25.12.2015 № 2955 ФИО4 и ФИО5 приняты на учет, как семья, имеющая ребенка-инвалида, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире» и частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации несовершеннолетняя ФИО5 имеет право на предоставление не очереди жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, не более чем в 2 раза.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 04.03.2016 по гражданскому делу № 2-1232/2016 исковые требования удовлетворены частично; суд обязал администрацию муниципального образования г. Братска предоставить ФИО4, ФИО5 вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям города Братска, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, жилое помещение на состав семьи два человека в границах населенного пункта города Братска Иркутской области не менее 48 кв.м. с учетом права ребенка ФИО5 на дополнительно жилую площадь. В удовлетворении исковых требований в части предоставления жилого помещения, находящегося в Центральной части города, вблизи медицинских учреждений отказано.

Вступившим в законную силу решением Братского городского суда Иркутской области от 12.04.2013 по гражданскому делу № 2-911/2013 по иску ФИО6 в лице законного представителя ФИО7 к администрации муниципального образования города Братска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма установлено, что ФИО6 является ребенком-инвалидом, имеет заболевание, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире» с 21.10.2008 ей назначена пенсия по инвалидности; Постановлением Администрации г. Братска от 07.06.2010 № 1251 ФИО6 состоит на учете, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире» и частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации несовершеннолетняя ФИО6 имеет право на предоставление не очереди жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, не более чем в 2 раза.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 12.04.2013 по гражданскому делу № 2-911/2013 исковые требования удовлетворены; суд обязал администрацию муниципального образования г. Братска предоставить ФИО6 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте горда Братска, общей площадью не менее 32 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Истец решения суда исполнил, предоставил:

- ФИО4, ФИО5 вне очереди по договору социального найма № 463/07/16 от 06.07.2016 за плату в бессрочное владение и пользование муниципальное изолированное жилое помещение – квартиру, состоящую из 2 комнат, общей площадью 52,3 кв.м., расположенную по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Энергетик, ул. Воинов-Интернационалистов, д. 15, кв. 70;

- ФИО6 вне очереди по договору социального найма № 2066/12/13 от 13.12.2013 за плату в бессрочное владение и пользование муниципальное изолированное жилое помещение – квартиру, общей площадью 30,57 кв.м., расположенную по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, ул. Южная, д. 75, кв. 11.

Согласно отчету № 16-140/1 по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Энергетик, ул. Воинов-Интернационалистов, д. 15, кв. 70, составленного ИП ФИО8, стоимость объекта оценки по состоянию на 04.07.2016 составила 1 500 000 руб.

В соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (Иркутскстат) от 25.03.2016 № 02-376, средняя цена одного квадратного метра общей площади квартир на вторичном рынке жилья Иркутской области за IV квартал 2013 года, IV квартал 2015, среднего качества (типовые), составил 38 921 руб. 13 коп. Таким образом, стоимость квартиры, общей площадью 30,57 кв.м., расположенной по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, ул. Южная, д. 75, кв. 11, составила 1 189 818 руб. 94 коп.

Истец претензией от 22.08.2016 № 16889/01/16 обратился к ответчику с требованием о возмещении расходов, понесенных муниципальным образованием города Братска при обеспечении жильем ФИО5 в размере 1 500 000 руб., при обеспечении жильем ФИО6 в размере 1 189 818 руб. 94 коп., в течение 30 дней с момента получения претензии.

Поскольку претензия ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Истец считает, что расходы, понесенные при обеспечении жильем ФИО5 в размере 1 500 000 руб. и ФИО6 в размере 1 189 818 руб. 94 коп. являются убытками и подлежат возмещению за счет средств субъекта Российской Федерации.

Ответчик оспорил иск, в представленных отзывах указал, что граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (части 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), указанные в исковом заявлении граждане не подпадают под действие Федерального закона № 181-ФЗ, так как данный закон предусматривает защиту инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на соответствующий учет. Средства субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом № 181-ФЗ, предусматриваемые в федеральном бюджете, направляются данным категориям граждан для предоставления им социальных выплат. Предоставление социальных выплат производится в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляет Министерство социального развития, опеки и попечительства ИО. Социальные выплаты направлены на приобретение жилых помещений в собственность граждан и предоставляются в порядке очередности, в связи с чем обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями не отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца законны и обоснованы, возражения ответчика несостоятельны исходя из следующего.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

К способам защиты гражданских прав, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится, в частности возмещение убытков.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В свою очередь в статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52, 53 Конституции Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права, (часть 2 статьи 40). При этом предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела документов, а также судебных актов следует, что ФИО5 и ФИО6 поставлены на учет, в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, после 01.01.2005.

В пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации сказано, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Указанная норма, устанавливающая особый (льготный) порядок реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, направлена на защиту указанной категории граждан, а потому согласуется с положениями статей 40 (часть 3) и 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Братским городским судом Иркутской области установлено, что граждане ФИО5 и ФИО6 являются инвалидами и страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, подпадающими под перечень заболеваний, при которых, в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Следовательно, обстоятельства, установленные Братским городским судом Иркутской области, в части определения льготного порядка предоставления жилья вышеперечисленным лицам в силу наличия заболеваний являются установленными.

В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Истец, исполняя судебные решения, предоставил ФИО5 и ФИО6 вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17.12.2009 № 1563-0-0, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац 10 части 1 статьи 2, пункт 6 части 1 статьи 14, пункт 6 части 1 статьи 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться, в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда (пункт 1 части 1 и пункт 3 части 2 статьи 50).

Из положений статей 135 - 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 55, 60, 61 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что реализация органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется за счет предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

В соответствии с подпунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной поддержки населения отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно преамбуле закона о социальной защите инвалидов предусмотренные им меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 24 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Осуществление указанных полномочий может дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами, но исключительно в порядке и случаях, установленных федеральным законом.

Распределение расходных обязательств субъектов Российской Федерации и Российской Федерации по финансированию социальной поддержки инвалидов путем предоставления им жилой площади регулируется статьей 17 и статьей 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 17 Закона о социальной защите инвалидов предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 этого закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28.2 Закона о социальной защите инвалидов Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. При этом средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению названных мер социальной поддержки.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», при решении вопроса об определении публично-правового образования, за счет казны которого подлежат удовлетворению требования о взыскании убытков в связи с осуществляемым после 01.01.2005 предоставлением потребителям бесплатно или по льготным ценам товаров (работ, услуг), необходимо иметь в виду положения статей 84, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей после 01.01.2005), статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», разграничивающие полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, в т.ч по вопросам социальной защиты населения, и устанавливающие принципы финансового обеспечения осуществления данных полномочий. Ответчиком по указанным делам выступает публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого было отнесено финансирование соответствующих льгот.

Из содержания указанных выше нормативных актов и разъяснений следует, что обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 01.01.2005, подлежит финансированию за счет средств федерального бюджета, обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, подлежит финансированию за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах возражения ответчика и третьего лица о том, что возмещение расходов, понесенных истцом, при предоставлении гражданам жилья должно производиться из средств федерального бюджета, несостоятельны и подлежат отклонению.

Учитывая, что социальная защита (социальное обеспечение) инвалидов находится в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов, а обязанность по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов установлены федеральным законодателем, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае (с учетом конкретных обстоятельств дела) компенсация расходов, понесенных муниципальным образованием на обеспечение жильем по договорам социального найма инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, должна производиться за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что на Министерство финансов Иркутской области необоснованно возлагаются обязанности по возмещению стоимости жилого помещения, предоставленного ФИО5 в размере 52,30 кв.м., в то время как судебным актом на истца возложена обязанность по обеспечению жильем общей площадью 48 кв.м., судом отклоняется, поскольку в данном случае истец исходил из наличия жилого помещения, позволяющего администрации муниципального образования города Братска исполнить решение суда.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковое требование о взыскании с Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области расходов в сумме 2 689 818 руб. 94 коп., понесенных в связи с льготным обеспечением жилыми помещениями, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд в силу положений части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения; определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Требования истца судом признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

При обращении в суд с иском истец государственную пошлину не уплачивал, в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты освобожден.

В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер госпошлины за рассмотрение иска, с учетом уточнений, составляет 36 449 руб. 09 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 36 449 руб. 09 коп., однако в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Иркутской области за счет казны Иркутской области в пользу АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665708, обл. ИРКУТСКАЯ, г. БРАТСК, ЦЕНТРАЛЬНЫЙ, пр-т ЛЕНИНА, 37) 2 689 818 руб. 94 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья Е.Ю. Колосова