Решение от 4 июня 2017 г. по делу № А65-5382/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-5382/2017

Дата принятия решения – 05 июня 2017 года

Дата объявления резолютивной части – 29 мая 2017 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ситдикова Б.Ш.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Росттатоценка", г. Нижнекамск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) с участием третьих лиц – УФНС по РТ, Межрайонную ИФНС №11 по РТ, о признании решения 5711А от 16.12. 2016г. об отказе в государственной регистрации незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,


с участием:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 1.03.2017г.;

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 08.11.2016г.;

от третьих лиц – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Росттатоценка", г. Нижнекамск, (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан, г.Казань, (далее - ответчик) с участием третьих лиц – УФНС по РТ, Межрайонную ИФНС №11 по РТ, о признании решения 5711А от 16.12. 2016г. об отказе в государственной регистрации незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.03.2017г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.04.2017г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по РТ.

Все стороны судебного разбирательства о времени и месте судебного заседания извещены в порядке ст. 123 АПК РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения по существу спора.

Представитель ответчика требования заявителя не признал, просил суд в удовлетворении заявления отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили.

Суд в порядке ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Как следует из материалов дела, 12.12.2016г. в регистрирующий орган через Нижнекамский филиал государственного бюджетного учреждения «многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Республике Татарстан поступили документы на государственную регистрацию юридического лица ООО «Росттатоценка» при внесении изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

По результатам рассмотрения представленных документов, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №18 по РТ принято решение 5711А об отказе в государственной регистрации, на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно: п. «а» непредставление заявителем определенных Федеральным законом от 8 августа 2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов; «ж» несоответствие наименования юридического лица требованиям федерального закона.

Из текста оспариваемого решения следует, что среди представленных для регистрации документов отсутствуют:

- решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, оформленное в соответствии с требованиями законодательства;

- учредительные документы юридического лица в двух экземплярах, оформленные в соответствии с требованиями законодательства;

- заявление о государственной регистрации, оформленное в соответствии с требованиями законодательства.

Документы считаются не представленными в связи с тем, что:

- не соблюден порядок изменения наименования юридического лица – отсутствует документ об уплате государственной пошлины за право использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименовании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Ростоценка».

Не согласившись с указанным решением, заявитель обжаловал его в вышестоящий налоговый орган.

По результатам рассмотрения жалобы, Управлением Федеральной налоговой службы по РТ вынесено решение об оставлении жалобы без удовлетворения.

Не согласившись с решением №5711А об отказе в государственной регистрации, вынесенное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №18 по РТ, заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным решение 5711А от 16.12. 2016г. об отказе в государственной регистрации незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Законом №129-ФЗ.

Согласно статье 2 Закона №129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004г. №506, Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Как следует из материалов дела, единственным участником ООО «Росттатоценка» было принято решение о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы в связи со сменой наименования юридического лица на ООО «Ростоценка».

12.12.2016г. заявитель обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №18 по РТ с пакетом документов (вх.№5711А) на государственную регистрацию юридического лица ООО «Росттатоценка» при внесении изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а именно:

- заявление по форме Р13001 (заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица), подписанное директором ООО «Росттатоценка» ФИО3;

- документ об оплате госпошлины;

- решение участника №1 ООО «Росттатоценка» от 5 декабря 2016 года;

- устав (2 экз.), утвержденный Решением участника №1 ООО «Росттатоценкка» от 5 декабря 2016 года;

- заявление об уточнении платежа;

- расписка МФЦ.

12.12.2016г. по результатам рассмотрения представленных документов, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №18 по РТ принято решение 5711А об отказе в государственной регистрации.

Оспариваемым решением заявителю в государственной регистрации отказано в соответствии с подпунктами «а» и «ж» п.1 ст.23 Закона №129-ФЗ, в связи с тем, что не соблюден порядок изменения наименования юридического лица – отсутствует документ об уплате государственной пошлины за право использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименовании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Ростоценка».

В обоснование заявленных требований, заявитель указал, что из представленных на регистрацию документов следует, что заявитель представил в регистрирующий орган все необходимые документы для регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы Общества, и Обществом был соблюден установленный федеральным законом порядок изменения наименования юридического лица, поскольку в наименовании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Ростоценка» не используется наименований «Россия», «Российская Федерации» и образованных на их основе слов и словосочетаний.

В русском языке имеется значительное количество слов, начинающихся на «рос», но не являющихся производными от слов «Российская Федерация» или «Россия».

Фирменное наименование Общества по своему лексическому и синтаксическому значению является целостным, самостоятельным сложновзаимствованным словом, которое согласно правилам русского языка образовано путем соединения двух слов: РОСТ и ОЦЕНКА. РОСТ - процесс увеличения какого-либо качества со временем. Качества могут быть как физическими (например, рост в высоту), так и абстрактными (например, расширение системы). ОЦЕНКА (в экономике) - установление стоимости материальных и нематериальных объектов с учётом прав на них и интересов в отношении них субъектов гражданских прав. Наименование общества не является производным от слов «Российская Федерация» или «Россия», а связано с хозяйственной деятельностью общества.

В своем решении УФНС России по РТ указало, что слово «РОСТОЦЕНКА» не существует как самостоятельное слово русского языка, состоит из слов, существующих как самостоятельные слова русского языка, не несущие смысловую нагрузку, ассоциируемую со словами «Россия».

Таким образом, по мнению заявителя, оснований для представления в регистрирующий орган доказательств соблюдения заявителем установленного порядка получения разрешения на использование в своем фирменном наименовании официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов производных от этого наименования, уплаты государственной пошлины за такое использование не имелось.

Согласно статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

В силу пункта 3 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках.

Фирменное наименование юридического лица на русском языке и языках народов Российской Федерации может содержать иноязычные заимствования в русской транскрипции или соответственно в транскрипциях языков народов Российской Федерации, за исключением терминов и аббревиатур, отражающих организационно-правовую форму юридического лица.

Порядок использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и производных от них в названиях создаваемых организаций установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 52 "Об утверждении правил включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования".

В пункте 58.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 29 от 26.03.2009 "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под словами, производными от официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", в смысле абзаца восьмого пункта 4 статьи 1473 ГК РФ следует понимать в том числе слово "российский" (и производные от него) как на русском языке, так и на иностранных языках в русской транскрипции, но не слово "русский" (и производные от него).

Сокращение «Рос», используемое в фирменных наименованиях организаций, разрешение на использование которого в названиях организаций уполномочена выдавать Межведомственная комиссия, представляет собой устойчивое общеизвестное буквенное сочетание, сокращенное от «Российский», «Россия», вызывающее стойкую ассоциацию потребителя с участием государства в деятельности организации либо с особой значимостью деятельности данной организации в государственных интересах.

При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения заявителем установленного порядка получения разрешения на использование на использование в своем фирменном наименовании официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования. При представлении в регистрирующий орган пакета документов для изменения наименования юридического лица ООО «Росттатоценка» соответствующее разрешение на использование наименования, производного от официального наименования «Россия», «Российская Федерация», заявителем не представлено.

Из материалов дела следует, что учредительные документы общества содержат полное наименование юридического лица – общество с ограниченной ответственностью «Ростоценка».

Слово «Ростоценка» не существует как самостоятельное слово русского языка, состоит из слов, существующих как самостоятельные слова русского языка, не несущие смысловую нагрузку, ассоциируемую со словом «Россия».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что наименование общества, указанное в документах, представленных для государственной регистрации, не соответствует требованиям п. 4 ст. 1473 ГК РФ, в связи с чем, налоговым органом правомерно отказано в государственной регистрации юридического лица при его создании.

Ввиду изложенного, оспариваемое решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по РТ об отказе в государственной регистрации за №5711А от 16.12.2016г. является правомерным, поскольку соответствует требованиям Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с указанным суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по РТ об отказе в государственной регистрации за №5711А от 16.12.2016г. соответствует действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов заявителя, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Б.Ш.Ситдиков