Решение от 18 мая 2021 г. по делу № А60-4290/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-4290/2021
18 мая 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 18 мая 2021 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Дёминой Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминых О.С., рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ КАМЕНСК-УРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – заявитель,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***> ОГРН <***>), далее – заинтересованное лицо,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3,

о признании незаконным решения регистрирующего органа,


при участии в судебном заседании

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель по доверенности № 71 от 29.12.2020;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с требованием:

1. признать недействительным и незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга об исключении из единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью "АВАНТАЖ" (ИНН <***>, ОГРН <***>);

2. обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (Единый Регистрационный центр) исключить из единого государственного реестра юридических лиц регистрационную запись за номером 2206600200365 от 26.02.2020.

Определением от 09.02.2021 в порядке, установленном ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

От заявителя поступило ходатайство об истребовании доказательств. Рассмотрев заявленное ходатайство, суд оснований для его удовлетворения не установил, исходя из предмета и оснований заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, суд по собственной инициативе на основании ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Определением от 26.03.2021 дело назначено к судебному разбирательству.

Определением от 29.04.2021 судебное разбирательство дела перенесено.

Суд распечатал и приобщил к материалам дела распечатки с сайта Почты России об отслеживании почтовых отправлений в адрес третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Как следует из материалов дела, согласно решению Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-62017/2016 с ООО «АВАНТАЖ» в пользу ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ КАМЕНСК-УРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" (далее - Комитет, Заявитель) была взыскана задолженность за пользование земельным участком.

На основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.04.2020 заявителю стало известно об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица (дата прекращения 26.02.2020).

В обоснование нарушения прав заявителя последний ссылается на имеющуюся задолженность ликвидированного юридического лица, которая подтверждена решениями Арбитражного суда Свердловской области и отсутствия какого-либо иного имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим требованием.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заинтересованного лица, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129–ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п.1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п.3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п.4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу п.7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно подп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно подп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пп. «г» п.4.2 ст.9 Закона №129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «АВАНТАЖ» (ОГРН <***> ИНН <***>) 07.05.2008 зарегистрировано по адресу: 623408, <...>.

Регистрирующим органом в отношении ООО «АВАНТАЖ» (ОГРН <***> ИНН <***>) в ЕГРЮЛ 02.11.2017 внесена запись за ГРН 6176658984419 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.

Основанием для внесения в ЕГРЮЛ данной записи послужили следующие обстоятельства.

В рамках проведения мероприятий по установлению достоверности сведений Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области установлено, что ООО «АВАНТАЖ» (ОГРН <***> ИНН <***>) по адресу его государственной регистрации (623408, <...>) не находится.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра объекта недвижимости от 02.08.2017.

По данным ЕГРЮЛ по состоянию на 08.08.2017 директором и участником ООО «АВАНТАЖ» (ОГРН <***> ИНН <***>) являлся ФИО2, участниками ООО «АВАНТАЖ» (ОГРН <***> ИНН <***>) являлись ФИО3 и ФИО1.

Регистрирующим органом в соответствии с положениями п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в адрес юридического ООО «АВАНТАЖ» (ОГРН <***> ИНН <***>), участника и директора ФИО2, участников общества ФИО3 и ФИО1 направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений № 490 от 08.08.2017.

Уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений, направленные в адрес:

- ООО «АВАНТАЖ» (почтовый идентификатор 62099813407472, дата отправки 15.08.2017) согласно сведениям с сайта «Почта России» 16.09.2017 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения;

- ФИО2 (почтовый идентификатор 62099813407489, дата отправки 15.08.2017) согласно сведениям с сайта «Почта России» 22.08.2017 вручено адресату;

- ФИО1 (почтовый идентификатор 62099813407496, дата отправки 15.08.2017) согласно сведениям с сайта «Почта России» 08.09.2017 вручено адресату;

- ФИО3 (почтовый идентификатор 62099813407502, дата отправки 15.08.2017) согласно сведениям с сайта «Почта России» 03.10.2017 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае не представления юридическим лицом в регистрирующий орган достоверных сведений, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В связи с тем, что ООО «АВАНТАЖ» (ОГРН <***> ИНН <***>) не исполнило обязанность по внесению в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе (места нахождения) юридического лица, документы, либо пояснения, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе юридического лица не представлены, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица (ГРН 6176658984419 от 02.11.2017).

При этом такие действия инспекции - по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица (ГРН 6176658984419 от 02.11.2017), в судебном порядке никем не оспорены.

Юридическое лицо может устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ недостоверные сведения, в отношении которых внесена соответствующая запись, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Также юридическое лицо вправе устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ недостоверные сведения, в отношении которых внесена соответствующая запись, в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ или представить в регистрирующий орган мотивированное заявление, которое является основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Таким образом, ООО «АВАНТАЖ» (ОГРН <***> ИНН <***>) на протяжении длительного времени, предшествующего принятию решения об исключении ООО «АВАНТАЖ» из ЕГРЮЛ, не воспользовалось предусмотренными Законом № 129-ФЗ способами устранения оснований, послуживших поводом для применения административного порядка прекращения правоспособности юридического лица.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «АВАНТАЖ» (ОГРН <***> ИНН <***>) в течении более чем шесть месяцев с момента внесения такой записи, регистрирующим органом 11.11.2019 принято решение № 19530 о предстоящем исключении ООО «АВАНТАЖ» (ОГРН <***> ИНН <***>) из ЕГРЮЛ в соответствии с подп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ 13.11.2019 внесена соответствующая запись ГРН 6196658679167.

Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «АВАНТАЖ» (ОГРН <***> ИНН <***>) опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» № 45(761) от 13.11.2019.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В силу отсутствия возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 26.02.2020 внесены сведения об исключении ООО «АВАНТАЖ» (ОГРН <***> ИНН <***>) из ЕГРЮЛ. На основании ст.21.1 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН 2206600200365).

Заявитель ссылается на то, что согласно решению Арбитражного суда Свердловской области от 20.02.2017 по делу № А60-62017/2016 с ООО «АВАНТАЖ» в пользу заявителя взыскана задолженность за пользование земельным участком.

Однако факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами закон не относит к обстоятельствам, препятствующим исключению его из соответствующего реестра (ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, положения Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц»).

Помимо этого, в абз. 2 п. 7 ст. 22 Закона № 129 - ФЗ определено, что регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, а именно: сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

В момент принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО «АВАНТАЖ» (ОГРН <***> ИНН <***>) из ЕГРЮЛ, судебные дела о банкротстве в отношении ООО «АВАНТАЖ» отсутствовали.

Судом учтено, что согласно выписке с сайта судебных приставов (http://r66.fssprus.ru) исполнительные производства в отношении ООО «АВАНТАЖ» (ОГРН <***> ИНН <***>) прекращены 18.09.2018 на основании ч. 1 п. 4 ст. 46 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), и на момент рассмотрения дела действующих исполнительных производств не имеется.

В свою очередь, ст. 46, ч. 1 п. 4 Закона № 229-ФЗ указывает на то, что, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание (что имеет место быть в настоящем случае), и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, это является основанием для возвращения взыскателю исполнительного документа.

На основании вышеизложенного в совокупности оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены судом с учетом результатов рассмотрения дела на основании ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья Т.А. Дёмина