Решение от 22 сентября 2020 г. по делу № А40-20707/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-20707/20-150-144
г. Москва
22 сентября 2020г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2020г.

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2020г.

Арбитражный суд в составе судьи Маслова С.В.,

при ведении протокола секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "УК "УПРАВДОМ-ДЗЕРЖИНСК" (606026, <...>, КАБ.36, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.07.2013, ИНН: <***>)

к ответчикам МИНОБОРОНЫ РОССИИ (119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>),

ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (123007, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ХОРОШЁВСКОЕ, ДОМ 40А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: <***>)

о взыскании 82 912 руб. 34 коп. задолженности за период с 01.11.2018 по 31.12.2018, 13 333 руб. 74 коп. суммы пени за период с 11.12.2018 по 28.01.2020 за долевое участие и содержание общего имущества многоквартирного дома,

при участии представителя ответчиков согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «УПРАВДОМ-ДЗЕРЖИНСК» обратилось в суд с иском о взыскании с Минобороны России, ФГКУ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО» Минобороны России 96 246руб. 08коп., в том числе: 82 912руб. 34коп. задолженности по внесению платежей за содержание общего имущества многоквартирного дома за период с 01.11.2018г. по 31.12.2018г., 13 333руб. 74коп. пени за период времени с 11.12.2018г. по 28.01.2020г., начислении пени до день фактической оплаты в связи с нарушением срока оплаты жилищно-коммунальных услуг, в соответствии со ст.ст. 249, 290, 309, 399 ГК РФ, ст.ст. 39, 155, 156, 158 ЖК РФ.

Истец, надлежащим образом извещенный судом о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем судебное заседание проведено в его отсутствие.

Истец в обоснование требований сослался на уклонение ответчиками от исполнения обязательства по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение, принадлежащее ответчику ФГКУ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО» Минобороны России на праве оперативного управления, в сроки, предусмотренные законодательством РФ.

Представитель ответчика ФГКУ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО» Минобороны России возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснив, что ответчик ФГКУ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО» Минобороны России не является собственником помещения, расчет задолженности не соответствует требованиям закона и судебной практике, истцом не представлено доказательства направления ответчику и получения им платежных документов с расчетом платы с указанием тарифов.

Представитель ответчика Минобороны России против удовлетворения исковых требований возражал, отзыв или письменные возражения на исковое заявление не представил.

Заслушав в открытом судебном заседании доводы и пояснения представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме: <...>, проводимого в форме заочного голосования, от 27.08.2009г. № 37ЖКБ собственниками помещений многоквартирного дома выбран способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией ООО «ЖилКомБыт».

Между Муниципальным учреждением «Городское жилье» (собственник) и ООО «ЖилКомБыт» (управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом от 01.09.2009г. № 37ЖКБ, в соответствии с которым собственник поручает, а управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и другим проживающим в доме лицам, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

Общим собранием учредителей ООО «Согласие» от 25.12.2012г. было принято решение о реорганизации ООО «Согласие» в форме слияния с ООО «ЖилКомБыт», ООО «Квартал», ООО «Квартал-Прогресс», ООО «Коммунальный стандарт», ООО «Мой дом», ООО «Уютный дом» с переходом всех прав и обязанностей к вновь образованному обществу - ООО «Управляющая компания «Управдом».

ООО «ЖилКомБыт» прекратило свою деятельность 04.07.2013г. ввиду проведенной реорганизации в форме слияния.

Правопреемником прав и обязанностей ООО «ЖилКомБыт» является ООО «Управляющая компания «Управдом», в связи с чем с учетом принятых учредителями ООО «ЖилКомБыт» решений правопреемником прав и обязанностей ООО «ЖилКомБыт» является ООО «Управляющая компания «Управдом», впоследствии сменившее наименование на ООО «УК «УправдомДзержинск», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 16.12.2019г. № 99/2019/302847906 нежилое помещение с кадастровым номером 52:21:0000067:769 площадью 1 571,5 кв.м по адресу: <...>, помещение П1, в период времени с 25.02.2000г. по 18.11.2009г. принадлежало на праве собственности Городскому округу Дзержинск Московской области, 18.11.2009г. зарегистрировано право собственности Министерства обороны Российской Федерации, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись от 18.11.2009г. № 50-01-10:04:04:2000-00150, с 08.06.2018г. принадлежит на праве оперативного управления Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись от 08.06.2018г. № 52:21:0000067:769-52/124/2018-1.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В абз. 2 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 разъяснено, что в силу абз. 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются нормы ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Однако, ответчиком обязанность по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг не исполнена, в связи с чем истцом в адрес ответчика была направлена претензия 24.12.2019г. с требованием оплатить задолженность и пени, что подтверждается почтовой квитанцией и списком внутренних почтовых отправлений с отметкой АО «Почта России».

Ответчиком претензия истца оставлена без ответа и удовлетворения.

Как установлено ст. 249 ЖК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

На основании ч. 5 ст. 16 ЖК РФ решения общего собрания обязательны для всех собственников помещений, в том числе тех, кто не участвовал в голосовании.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 12.04.2016г. № 10-П, поскольку сам факт существования и сохранность каждого из помещений в многоквартирном доме обусловлены существованием и состоянием самого дома (здания), наличие права собственности на помещения в нем обусловливает и наличие права общей долевой собственности собственников этих помещений на общее имущество в таком доме, в том числе на общие нежилые помещения, несущие конструкции дома, сети и системы инженерно-технического обеспечения (ст. 290 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ); в силу того, что участники общей долевой собственности обязаны соразмерно своей доле в праве общей собственности на общее имущество участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по этому имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ), несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов) для каждого из собственников помещений в этом доме составляет не просто неотъемлемую часть бремени содержания принадлежащего ему имущества (ст. 210 ГК РФ), но и обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

Исходя из общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества ЖК РФ устанавливает для всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме обязанность не только нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения, во-первых, платы за содержание жилого помещения, т.е. за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, и, во-вторых, взносов на капитальный ремонт (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 39, п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ); при этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество, которая, в свою очередь, пропорциональна размеру общей площади принадлежащего ему помещения в этом доме (ч. 1 ст. 37, ч. 2 ст. 39 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарнотехническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Часть 1 ст. 36 ЖК РФ относит к общему имуществу в многоквартирном доме следующие объекты: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, собственник нежилого помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию общего имущества здания, а также расходы на содержание принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения и расходов на коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.02.2019г. по делу № А40-293349/2018 по иску ООО «УК «УПРАВДОМ-ДЗЕРЖИНСК» к ФГКУ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ о взыскании задолженности за долевое участие в содержании общего имущества многоквартирного дома, пени, с ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России была взыскана задолженность за долевое участие в содержании общего имущества многоквартирного дома в размере 197 607руб. 74коп. за период с 08.06.2018г. по 31.10.2018г., пени в размере 12 247руб. 57коп. за период с 11.07.2018г. по 28.02.2019г., пени по дату фактической оплаты долга, судебные расходы в размере 10 450руб. 60коп.

В октябре 2019г. ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России долг оплатило частично, а именно: пени в размере 12 247,57 руб. за период с 11.07.2018 по 11.07.20188 расходы по оплате госпошлины в размере 6 996 руб., а также судебные расходы в размере 10 450руб. 60коп.

УФК по г. Москва 31.12.2019г. сообщило о невозможности взыскания долга с ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России и предложило обратиться с требованиями к главному распорядителю бюджета — Минобороны России.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом на подведомственных организациях и главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. № 1053 предусмотрено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет функции по управлению имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

На основании ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств несет от имени Российской Федерации субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В силу п. 10 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя по искам к Российской Федерации, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

В соответствии со ст. 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных п.п. 4 - 6 ст. 123.22 и п. 2 ст. 123.23 указанного Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

На основании ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно п. 12.1 ст. 158 БК РФ в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств отвечает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Специальный порядок исполнения судебных актов о взыскании долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена ст. 124 ГК РФ, регламентируется ст. 161 и гл. 24.1 БК РФ, по смыслу которых, взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

С учетом вышеуказанных правовых норм учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам учреждения, является соответствующее публично-правовое образование, следовательно, взыскание задолженности в порядке субсидиарной ответственности должно производиться за счет казны соответствующего публично-правового образования по долгам федерального учреждения.

В связи с тем, что Минобороны России является главным распорядителем средств соответствующего бюджета, в ведении которого находится ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, Министерство обороны России несет субсидиарную ответственность по оплате задолженности ФГКУ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО» Минобороны России.

В соответствии со ст.ст. 9, 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

На основании ч. 3 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества установлен в соответствии с постановлением администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 16.10.2017г. № 4000, поскольку собственники не приняли решение об установлении тарифа, методика расчета, расчет истца ответчиком по существу не оспорен, обстоятельства, на которых основаны исковые требования по настоящему спору, установлены вступившем в законную силу решением суда от 28.02.2019г. по делу № А40-293349/18 и не подлежит доказываю вновь, в силу требований ч. 2 ст. 69 АПК РФ.

Отсутствие договора, заключенного с организацией, оказывающей услуги по управлению многоквартирным домом, не освобождает собственника помещения от обязанности производить оплату услуг управляющей организации по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме. Данная правовая позиция совпадает с позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 09.11.2010г. № 4910/10.

Поскольку доказательств оплаты услуг ответчиком не представлено, требование в части взыскания задолженности по оплате расходов за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере 82 912руб. 34коп. подлежит удовлетворению.

В случае недостаточности денежных средств у ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации суд возлагает субсидиарную ответственность на собственника имущества учреждения – Минобороны России.

Согласно ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В данном случае суд исходит из того, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ).

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

По смыслу приведенных норм права, пени за несвоевременное внесение платежей начисляются в случае, если у стороны имелась возможность осуществить соответствующие платежи, а именно: имела информацию о размере платы, назначении платежа и реквизитов его получателя.

Однако, судом не установлено и материалы дела не содержат доказательств направления ответчикам и получения ими ежемесячно платежных документов по спорному объекту с подробным расчетом, с указанием тарифов, площади и иных показателей, используемых при начислении платы, а также сроков получения таких платежных документов.

При указанных обстоятельствах требования о взыскании с ответчиков пени, начислении пени до фактической оплаты долга, суд считает неправомерными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине относятся на ответчиков пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 210, 309, 310, 330, 791, 781 ГК РФ, ст.ст. 4, 9, 41, 49, 64-66, 71, 75, 101-103,110, 112, 121, 122, 123, 137, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с МИНОБОРОНЫ РОССИИ в пользу ООО "УК "УПРАВДОМ-ДЗЕРЖИНСК" 82 912 руб. 34 коп. долга и 3 317 руб. 00 коп. госпошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья С.В. Маслов