Решение от 27 октября 2021 г. по делу № А06-3611/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3611/2021
г. Астрахань
27 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2021 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Измайловой А.Э.,

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» (414040, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации муниципального образования «Харабалинский район» (416010, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>), акционерному обществу «Каспийский трубопроводный Консорциум-Р» (353900, Краснодарский край, г. Новороссийск, территория Приморский округ морской терминал; ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании реестровой ошибкой сведения о внесенных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 30:00:000000:273 в Едином государственному реестре недвижимости, признании недействительными материалов межевания в отношении указанного земельного участка в части указания местоположения границ данного земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах указанного земельного участка, об установлении, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (414000, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>), филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области (414014, <...>),

при участии:

от Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор»: ФИО2, представитель по доверенности от 27.01.2021, диплом 107724 081324 от 28.06.2012 рег.№196 от 05.11.2019, паспорт;

от администрации муниципального образования «Харабалинский район»: не явился, извещен;

от акционерного общества «Каспийский трубопроводный Консорциум-Р»: ФИО3, представитель по доверенности от 19.09.2019, удостоверение адвоката;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области: ФИО4, представитель по доверенности от 11.01.2021 ; 11, диплом АВС 0916289 от 09.06.2000 рег. № 32285, паспорт;

от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» (далее - ГКУ АО «Астраханьавтодор», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области сиковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации муниципального образования «Харабалинский район» (далее – Администрация, ответчик), акционерному обществу «Каспийский трубопроводный Консорциум-Р» (далее - АО «КТК-Р», ответчик) о признании реестровой ошибкой сведения о внесенных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 30:00:000000:273 в Едином государственном реестре недвижимости; замене в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером 30:00:000000:273:

№№

Координаты исключить из ЕГРН

№№

Координаты внести в ЕГРН

X
Y

X
Y

Контур 240

Контур 240

1325

490318,87

1435540,24

н1325

490335,97

1434771,79

1326

490317,89

1435540,71

н1326

490337,10

1434761,18

1327

490316,18

1435541,65

н1327

490333,61

1434770,77

1328

490322,69

1435550,66

н1328

490329,62

1434777,43

1329

490325,12

1435548,91

н1329

490331,78

1434778,59

1325

490318,87

1435540,24

н1325

490335,97

1434771,79

Контур 280

Контур 280

1492

490340,48

1435573,18

н1492

490344,75

1434747,67

1493

490337,88

1435574,67

н1493

490343,72

1434747,05

1494

490346,72

1435590,09

н1494

490342,47

1434746,29

1495

490347,29

1435589,82

н1495

490337,10

1434761,18

1496

490349,44

1435588,80

н1496

490335,97

1434771,79

1492

490340,48

1435573,18

н1492

490344,75

1434747,67

установлении, что данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (далее – Управление Росреестра по Астраханской области, третье лицо), филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области.

Представители администрации муниципального образования «Харабалинский район», филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области в предварительное судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация о назначении судеьного разбирательства размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 11.09.2021.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей администрации муниципального образования «Харабалинский район» и филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания.

11 октября 2021 года в Арбитражный суд Астраханской области от администрации муниципального образования «Харабалинский район» поступило ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутсвие своего представителя, не возражает против удовлетворения заявленных требований. Возражений не последовало.

Судом приобщен к материалам дела указанный документ.

18 октября 221 года в Арбитражный суд Астраханской области от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области поступил отзыв на исковое заявление. Возражений не последовалою

Судом приобщен к материалам дела указанный документ.

Представитель ГКУ АО «Астраханьавтодор» в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель АО «КТК-Р» возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителей истца и АО «КТК-Р», исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно Распоряжению Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 29.05.2019 № 413 «Об изъятии государственного имущества Астраханской области из оперативного управления и закреплении его на праве оперативного управления» на праве оперативного управления за ГКУ АО «Астраханьавтодор» закреплена автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Волгоград Астрахань».

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлено сооружение дорожного транспорта «Автодорога Волгоград-Астрахань, всего 356,133 в том числе по территории Харабалинского района с км 254.14 по км 389», год завершения строительства – 1979, протяженностью 135746 м.

Администрации муниципального образования «Харабалинский район» является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 30:00:000000:273, расположенного по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, на территории МО «Хошеутовский сельсовет», что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

АО «КТК-Р» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 30:00:000000:273 на основании договора аренды от 04.12.2017 №R-LD-18-0002, заключенного с Администрацией муниципального образования «Харабалинский район».

В ходе проведения кадастровых работ в отношении данного участка были ошибочно установлены его границы, что подтверждается заключением кадастрового инженера. Границы земельных участков истца и ответчика на местности не изменялись.

Инициировав кадастровые работы в отношении своего участка, истец выявил несоответствие фактического прохождения границ на местности земельного участка с кадастровым номером 30:00:000000:273 со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером 30:00:000000:273 частично находится - в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Волгоград-Астрахань», в связи с чем проведение государственного кадастрового учета земельного участка Истца было приостановлено.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ) основанием для приостановления государственного кадастрового учета является, в том числе ситуация, когда одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно статье 27 Федерального закона №218-ФЗ истечение срока приостановления является основанием к отказу в проведении государственного кадастрового учета.

Таким образом, в связи с незаконно проведенным межеванием участка ответчика истец лишен законного права на установление границ своего земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 №717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» и Федеральным законом от 08.11.2007 №257 «Об автомобильных дорогах и. о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

На основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации истец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона №218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с 01.01.2017 урегулирован статьей 61 Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом.

Как указано в части 4 той же статьи, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В пункте 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности иски об установлении границ земельного участка.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 АПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом (пункт 1 статьи 9 АПК РФ). Однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

По смыслу указанной правовой нормы способы защиты подлежат применению в случаях, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок ответчика по координатам, которые содержатся в ЕГРН, не соответствуют фактическому местоположению. Исправление пересечения между полосой отвода автомобильной дороги и границей земельного участка ответчика с кадастровым номером 30:00:000000:273 представляется возможным: путем исправления реестровой ошибки в местоположении земельного участка 30:00:000000:273 - переноса границ на их фактическое местоположение.

Представитель Администрации муниципального образования «Харабалинский район» не возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель АО «КТК-Р» (арендатор) возражал относительно удовлетворения исковых требований, пояснил, что спорный земельный участок предоставлен в аренду обществу для строительства и эксплуатации нефтепровода, магистральный нефтепровод «Тенгиз-Новороссийск» является опасным производственным объектом и находится в собственности АО «КТК-Р», на земельном участке с КН 30:00:000000:273 находится вдоль трассовый проезд, СКИПы, указатели, УКЗВ, скважина, километровые столбы, колодец, опоры ВЛ, МШК 547, которые служат для обеспечения безопасного функционирования и охраны магистрального нефтепровода «Тенгиз-Новороссийск».

Вместе с тем кадастровым инженером ФИО5 при проведении анализа местоположения многоконтурного земельного участка ответчика с кадастровым номером 30:00:000000:273 выявлено нахождение данного земельного участка в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования, исправление пересечения между полосой отвода автомобильной дороги и границами земельного участка предоставляется возможным путем переноса границ на их фактическое местоположение.

Суд считает, что в данном случае в порядке восстановления нарушенного права ГКУ АО «Астраханьавтодор» Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области необходимо устранить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении записи об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 30:00:000000:273.

Принимая во внимание изложенное, учитывая установленное заключением кадастрового инженера неправильные координаты местопожения земельного участка, исправление реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:00:000000:273 по предлагаемым инженером координатам, а также то, что устранение наложения (пересечения) границ земельных участков, возможно при условии исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ (координаты характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером 30:10:000000:297, учитывая положения Федерального закона № 218-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования к ответчику подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснениям, данным в пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в том случае, если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать реестровой ошибкой сведения о внесенных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 30:00:000000:273 в Едином государственном реестре недвижимости.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости следующие сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 30:00:000000:273:

№№

Координаты исключить из ЕГРН

X
Y

Контур 240

1325

490318,87

1435540,24

1326

490317,89

1435540,71

1327

490316,18

1435541,65

1328

490322,69

1435550,66

1329

490325,12

1435548,91

1325

490318,87

1435540,24

Контур 280

1492

490340,48

1435573,18

1493

490337,88

1435574,67

1494

490346,72

1435590,09

1495

490347,29

1435589,82

1496

490349,44

1435588,80

1492

490340,48

1435573,18

Внести в Единый государственный реестр недвижимости следующие сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 30:00:000000:273:

№№

Координаты внести в ЕГРН

X
Y

Контур 240

1325

490335,97

1434771,79

1326

490337,10

1434761,18

1327

490333,61

1434770,77

1328

490329,62

1434777,43

1329

490331,78

1434778,59

1325

490335,97

1434771,79

Контур 280

1492

490344,75

1434747,67

1493

490343,72

1434747,05

1494

490342,47

1434746,29

1495

490337,10

1434761,18

1496

490335,97

1434771,79

1492

490344,75

1434747,67

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

А.Э. Измайлова