Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А79-7711/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7711/2020
г. Чебоксары
28 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.12.2020.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН:1022101150037 ИНН:2126003194, <...>

к обществу с ограниченной ответственностью "ИнфоГрад", ОГРН:1122130007339 ИНН:2130104734, <...>,

об изъятии объекта незавершенного строительства,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 24.12.2019 №29/01-8027,

установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ИнфоГрад" с требованиями:

- обязать в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда возвратить администрации г. Чебоксары по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 21:01:010208:169 площадью 468 кв.м. для завершения строительства по ул. Пирогова в г. Чебоксары;

- изъять у ответчика незавершенный строительством объект с кадастровым номером 21:01:010208:1922 степенью готовности 60%, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010208:169 площадью 468 кв.м. для завершения строительства по ул. Пирогова, 18 Г в г. Чебоксары;

- определить организатором публичных торгов администрацию города Чебоксары в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом;

- обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом документы на незавершенный строительством объект: проектную документацию – с основными параметрами строительного проекта, справку о строительной готовности, с указанием степени готовности основных конструктивных элементов, справку о балансовой стоимости объекта.

Исковые требования основаны на нормах статей 239.1, 450, 452, 610, 612, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы следующим.

Сторонами заключен договор аренды земельного участка от 23.06.2016 №107/5375-М.

Арендодатель письмом от 17.02.2020 №29/08-953 известил ответчика об отказе в одностороннем порядке от договора аренды, поскольку арендатор не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды без проведения торгов и потребовал освободить его.

Ответчик по настоящее время не освободил земельный участок и не передал собственнику, что послужило поводом обращения с иском в суд.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, явку полномочного представителя в суд не обеспечил, отзыв не представил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

23.06.2016 администрацией города Чебоксары Чувашской Республики (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "ИнфоГрад" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №107/5375-М, по которому арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов с кадастровым номером 21:01:010208:169, площадью 468 кв.м под размещение 1-этажного магазина товаров первой необходимости, расположенный в <...>.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 договора срок аренды земельного участка установлен до 20.09.2018. Договор вступает в силу с момента его регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 01.07.2016.

Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 21;01;010208:169 площадью 468 кв.м, расположенном по адресу: <...> предназначенном под размещение 1-этажного магазина товаров первой необходимости и находящемся в аренде у ООО "ИнфоГрад" по договору №107/5375-М, расположен объект недвижимости с кадастровым номером 21:01:010208:1922.

Объект недвижимости с кадастровым номером 21:01:010208:1922 представляет собой объект незавершенного строительства со степенью готовности 60%, площадью застройки 287 кв.м, расположенный по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности ООО "ИнфоГрад", о чем имеется в материалах дела выписка из ЕГРН.

Арендодатель письмом от 17.02.2020 №29/08-953, направленным ответчику 18.02.2020, известил ответчика об отказе от договора аренды и его прекращении.

Представленным администрацией города Чебоксары актом от 02.07.2020 №185-Е установлено, что на спорном земельном участке находится незавершенный строительством объект. Земельный участок не огорожен металлическим забором из профнастила.

Таким образом, ответчик земельный участок не освободил, что послужило поводом обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль над размещением движимых и недвижимых объектов закреплено статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 41 Устава муниципального образования "Город Чебоксары – столица Чувашской Республики" предусматривает, что Администрация города Чебоксары является органом местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

В пункте 34 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

Оценив условия договора аренды земельного участка от 23.06.2016 №107/5375-М, суд приходит к выводу, что сложившиеся между сторонами отношения отвечают квалифицирующим признакам аренды, к которым подлежат применению нормы главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как указано выше, срок аренды земельного участка установлен сторонами до 20.09.2018.

Согласно пункту 9.1 договора уведомление арендодателя об отказе от пролонгации договора, отправленное до истечения срока аренды, является безусловным, и арендатор обязан освободить земельный участок и сдать его по акту приема-передачи арендодателю в недельный срок после истечения срока аренды.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца (второй абзац пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании части 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Письмом от 17.02.2020 №29/08-953 истец сообщил ответчику о прекращении договора.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из изложенного, договор аренды земельного участка считается расторгнутым, в силу статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка от 23.06.2016 №107/5375-М прекратил свое действие в связи с отказом от него арендодателя.

В статье 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается, что, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6).

Указанная статья Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подпункт 2 статьи 3). При этом в силу пункта 33 статьи 34 этого закона, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции этого закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу данного закона. Закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу (пункт 1 статьи 35).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено следующее. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных в пункте 5 этой статьи (подпункт 10 пункта 2).

Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких участков без проведения торгов в случае, если участок предоставлен в аренду без проведения торгов (подпункт 1 пункта 3).

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта (пункт 5):

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В пункте 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" также предусмотрено следующее.

Если объект незавершенного строительства расположен на участке, находящемся в государственной (муниципальной) собственности, и право собственности на объект зарегистрировано до 01.03.2015 или участок предоставлен до этой даты в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов.

Порядок предоставления участков предусмотрен в статьях 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данное положение применяется в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, вышеназванной нормой урегулирован вопрос предоставления земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее 01.03.2015, и он не предполагает иной порядок заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен ответчику в аренду после 01.03.2015, обстоятельства дела свидетельствуют о том, что ООО "ИнфоГрад" реализовало предоставленное ему статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на однократное приобретение земельного участка в аренду сроком на три года. Срок действия договора истек.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 17.06.2019 по делу №А79-3888/2019 установлены следующие преюдициальные обстоятельства.

21 сентября 2012 года между администрацией города Чебоксары и ООО "ИнфоГрад" заключен договор аренды земельного участка № 269/5455-М, согласно которому Обществу передан земельный участок с кадастровым номером 21:01:010208:169 общей площадью 468 кв.м. под размещение одноэтажного магазина товаров первой необходимости, расположенный по адресу: <...>.

Земельный участок предоставлен согласно протоколу об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 20.09.2012.

Согласно пункту 1.2 указанного договора аренды срок аренды земельного участка установлен с 20.09.2012 по 20.09.2015.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 16.12.2012.

Распоряжением главы г. Чебоксары от 02.11.2009 № 4432-р утвержден градостроительный план земельного участка от 11.09.2009 №RU21304000-0000000000000310 под размещение одноэтажного магазина товаров первой необходимости с цокольным этажом.

03 октября 2014 года администрацией города Чебоксары выдано разрешение на строительство № RU 21304000-163 на строительство объекта капитального строительства: 1-этажного магазина товаров первой необходимости, срок действия разрешения - до 01.06.2015.

На земельном участке с кадастровым номером 21:01:010208:169 возведен объект незавершенного строительства готовностью 60%, которому присвоен адрес: <...>, что подтверждается выпиской из единого адресного реестра и техническим планом объекта незавершенного строительства.

ООО "ИнфоГрад" обратилось в администрацию г. Чебоксары с заявлением от 17.09.2015 №03/09 о продлении договора аренды земельного участка от 21.09.2012 № 269/5455-М на следующие 3 года связи с необходимостью завершения строительства объекта недвижимости.

Письмом от 24.11.2015 № 039/з 4429 администрация г. Чебоксары уведомила Общество о том, что договор аренды земельного участка от 21.09.2012 № 269/5455-М не может быть продлен в связи с отсутствием у Общества права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...>.

ООО "ИнфоГрад", расценив данное письмо как отказ в продлении срока действия договора аренды земельного участка от 21.09.2012 № 269/5455-М, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о признании его недействительным, обязании администрации принять решение о продлении срока аренды земельного участка, подготовить проект договора и направить его заявителю с предложением о заключении договора аренды.

Упомянутым решением суда отказ администрации города Чебоксары Чувашской Республики от продления срока договора аренды земельного участка от 21.09.2012 № 269/5455-М, изложенный в письме от 24.11.2015 №039/з 4429, признан недействительным, суд обязал администрацию города Чебоксары Чувашской Республики в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о продлении обществу с ограниченной ответственностью "ИнфоГрад" на три года – до 20.09.2018 срока аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010208:169, площадью 468 кв.м., расположенного по адресу: <...> для завершения строительства одноэтажного магазина товаров первой необходимости.

Во исполнение указанного решения суда сторонами 23.06.2016 заключен договор аренды земельного участка № 107/5375-М со сроком аренды – до 20.09.2018.

Договор зарегистрирован в установленном порядке 01.07.2016.

В период действия указанного договора строительство рассматриваемого объекта не завершено, по утверждению представителя общества, степень его готовности по-прежнему составляет 60 %.

Разрешение на строительство № RU21304000-163 от 03.10.2014 многократно продлевалось, в последний раз продлено 05.02.2018 сроком до 30.08.2018.

05.07.2018 за обществом зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 21:01:010208:1922.

Заявлением от 03.09.2018, полученным истцом 05.09.2018, общество вновь просило заключить договор аренды земельного участка на новый трехлетний срок для завершения строительства объекта.

08.10.2018 истцом и третьим лицом заключен договор аренды земельного участка № 178/5912-М со сроком аренды до 20.09.2021.

12.10.2018 Администрация города Чебоксары обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации указанного договора аренды земельного участка.

Уведомлением от 28.10.2018 государственная регистрация договора приостановлена.

Уведомлением от 04.02.2019 № КУВД-001/2018-5099065/2 заявителю отказано в регистрации договора аренды со ссылкой на положения подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации ввиду однократности продления арендных отношений для завершения строительства объектов недвижимости и реализации обществом такого права по решению суда от17.05.2016 №А79-12426/2015.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, поименованные выше и установленные судом в рамках дела №А79-3888/2019 обстоятельства заключения двух договоров аренды спорного участка имеют преюдициальное значение для настоящего дела и не подлежат повторному доказыванию.

Судом установлено, что первоначально земельный участок с кадастровым номером 21:01:010208:169 предоставлен обществу в 2012 году по результатам торгов на три года – до 20.09.2015, в последующем с обществом заключен настоящий договор от 23.06.2016.

Как указано решением суда от 17.06.2019 по делу №А79-3888/2019 у Администрации отсутствовали основания для заключения с обществом нового договора аренды без проведения торгов, в нарушение установленной законом процедуры.

Таким образом, ответчик воспользовался возможностью продления арендных отношений по договору, заключенному в 2012 году и после заключения нового договора аренды продления таких отношений без проведения торгов законодательством не предусмотрено.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

Подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии, в том числе, условия, что на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно подпунктам 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случаях предоставления, перечисленных в данной норме закона.

Судом установлено, что ни одного из перечисленных в пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации оснований в отношении спорного земельного участка не имеется.

Пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С учетом изложенного спорный договор аренды земельного участка не может быть продлен на неопределенный срок, поскольку законодатель предусмотрел такую возможность только по результатам проведения публичных процедур.

На основании статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Данная обязанность арендатором не исполнена, наличие на земельном участке объекта незавершенного строительства не препятствует исполнению указанной обязанности арендатора ввиду изъятия объекта незавершенного строительства у собственника, что на основании статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием прекращения права собственности.

Согласно отчету №55.1383/2020, изготовленному ИП ФИО3, рыночная стоимость спорного объекта незавершенного строительства определена в размере 6 942 000 руб.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подпункту 3.1 пункта 2 вышеуказанной статьи принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.03.2015 в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ, предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что срок аренды земельного участка, предоставленного для завершения строительства по договору, заключенного после 01.03.2015, истек, при этом строительство объекта не завершено, спорный объект незавершенного строительства подлежит изъятию у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

С учетом изложенного администрацией правомерно предъявлено в суд требование об изъятии у ответчика объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, исковое заявление в этой части подлежит удовлетворению.

Также передаче органу местного самоуправления подлежит документация на объект незавершенного строительства, поскольку по общему правилу вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи (статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Относительно требований Администрации об определении организатором публичных торгов Администрации в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом, суд считает необходимым отметить следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок проведения публичных торгов по продаже незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 "Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства" (далее - Правила № 1299).

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил № 1299 публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее - аукцион). Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами.

Таким образом, право на проведение аукциона (его организация) лицом, обратившимся в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, прямо предусмотрено Правилами № 1299, данный вопрос прямо урегулирован законодательством и не требует разрешения в судебном порядке.

Кроме того, следует отметить, что согласно пояснениям от 23.12.2020 №21002/20/961293 судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств в отношении ООО "ИнфоГрад" находится сводное исполнительное производство от 12.02.2018 №12190/18/21002-СД, в рамках которого вынесено постановление о запрете регистрационных действия в отношении спорного имущества и наложен арест. Указанное имущество для его реализации выставлено на торги, однако в связи с нереализацией предложено администрации о принятии в счет погашения долга. В связи с отказом администрации от принятия арест с недвижимого имущества снят с сохранением запрета регистрационных действия.

Поскольку запрет регистрационных действий наложен в интересах администрации, суд полагает, что изъятие имущества не нарушит его права в рамках исполнительного производства.

Государственная пошлина по правилам статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью "ИнфоГрад" незавершенный строительством объект с кадастровым номером 21:01:010208:1922 степенью готовности 60%, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010208:169 площадью 468 кв.м. по ул. Пирогова, 18Г в г. Чебоксары Чувашской Республики, путем продажи с публичных торгов по начальной цене продажи 6 942 000 руб. в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 "О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства".

Обязать общество с ограниченной ответственностью "ИнфоГрад" в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу предоставить Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом Администрации города Чебоксары Чувашской Республики документы на незавершенный строительством объект:

1) проектную документацию – с основными параметрами строительного проекта,

2) справку о строительной готовности, с указанием степени готовности основных конструктивных элементов,

3) справку о балансовой стоимости объекта.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "ИнфоГрад" в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда возвратить Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики по акту приема – передачи земельный участок с кадастровым номером 21:01:010208:169 площадью 468 кв.м. по ул. Пирогова, 18Г в г. Чебоксары Чувашской Республики.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИнфоГрад" в доход федерального бюджета 6 000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.А. Коркина