Решение от 23 октября 2024 г. по делу № А60-24294/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-24294/2024
23 октября 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Дёминой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Колесниковой А.А., рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФУМО» (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – заявитель,

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – заинтересованное лицо,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1,

о признании недействительным решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ,

при участии в судебном заседании

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2024,

иные лица, участвующие в деле, явку в суд не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Арбитражного суда Свердловской области.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Заявитель обратился в суд с заявлением к заинтересованному лицу с требованием о признании недействительным решения налогового органа об исключении ООО «ТС Сибирская» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ, об обязании налогового органа восстановить организацию ООО «ТС Сибирская» в ЕГРЮЛ, а также о взыскании 3 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Определением от 08.05.2024 в порядке, установленном ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

От заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов во исполнение определения суда, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

От заинтересованного лица поступили возражения против завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора по существу. Возражения приняты судом в порядке ст. 137 АПК РФ.

Определением от 14.06.2024 дело назначено к судебному разбирательству.

От заинтересованного лица поступил отзыв, который судом приобщён к материалам дела.

От заявителя поступили возражения на отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Возражения на отзыв судом приобщены к материалам дела.

Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя судом рассмотрено и удовлетворено.

Суд, изучив представленные ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга документы, счёл необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1.

Суд обращает внимание лиц, участвующих в деле, что в силу ч. 4 ст. 51 АПК РФ в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

Определением от 19.07.2024 судебное разбирательство дела отложено.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

Определением от 12.08.2024 судебное разбирательство дела отложено.

На момент проведения судебного заседания адресная справка в отношении третьего лица не поступила. Соответственно, у суда отсутствуют сведения о надлежащем извещении третьего лица.

От заявителя поступило ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов с ходатайством о проведении судебного заседания без участия представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Учитывая, что вновь привлечённое третье лицо в судебное заседание явку не обеспечило, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителей не представило, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении всех лиц, участвующих в деле.

Определением от 12.09.2024 судебное разбирательство дела отложено.

В отношении третьего лица поступила адресная справка, которая судом приобщена к материалам дела.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «ТОРГОВАЯ СЕТЬ СИБИРСКАЯ» зарегистрировано в качестве юридического лица 16.10.2020, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением от 01.08.2022 Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-25430/2022 с общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВАЯ СЕТЬ СИБИРСКАЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ФУМО" (ИНН <***>, ОГРН <***>; <***>) долг в сумме 172 620 руб., а также 6 179 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга 11.09.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении вышеуказанного юридического лица как недействующего.

Полагая, что действия инспекции нарушают его права и законные интересы, поскольку общество с ограниченной ответственностью «ТС Сибирская» является должником заявителя, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы инспекции, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд счёл заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 и 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса, пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с выводами, изложенными в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис», решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона « 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации ограничению не подлежит.

В силу п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются чанные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путём внесения в него соответствующей записи.

В соответствии со ст. 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах, и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в частности, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (подп. «в» ст. 5 Закона № 129 - ФЗ).

Исходя из положений п. 2 ст. 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Сведения об адресе юридического лица должны содержать достоверную информацию.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью «ТС Сибирская» (ИНН <***>) зарегистрировано по адресу: 620144, <...>, помещ. 15-17.

15.12.2020 регистрирующим органом в отношении общества в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2206601635436 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, поскольку в рамках мероприятий по установлению достоверности сведений ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга было установлено, что общество по адресу его государственной регистрации не находится.

ООО «ТОРГОВАЯ СЕТЬ СИБИРСКАЯ» на протяжении длительного времени, предшествующего принятию решения об исключении общества из ЕГРЮЛ, не воспользовалось предусмотренными Законом № 129-ФЗ способами устранения оснований, послуживших поводом для применения административного порядка прекращения правоспособности юридического лица.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «ТОРГОВАЯ СЕТЬ СИБИРСКАЯ» (ОГРН <***> ИНН <***>) в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, регистрирующим органом неоднократно принимались решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ (от 28.06.2021 № 6947, от 04.04.2022 № 3586), на которые от ООО «ФУМО» поступали возражения относительно предстоящего исключения общества из ЕГРЮЛ (от 09.08.2021, от 21.07.2022)

13.04.2023 ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга направил ООО «ФУМО» письмо (исх. №25-12/013541@) о принятии возражений и прекращении процедуры исключения ООО «ТС «Сибирская» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ. Вместе с тем, налоговый орган в своем письме прямо указывает, что при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, процедура исключения из ЕГРЮЛ юридического лица может быть инициирована налоговыми органами повторно».

При этом запись в ЕГРЮЛ о поступлении от ООО «ФУМО» возражения относительно предстоящего исключения ООО «ТС Сибирская» из ЕГРЮЛ не была внесена налоговым органом.

11.09.2023 (т.е. спустя менее 5 месяцев) ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга принято решение от 11.09.2023 № 8741 о предстоящем исключении юридического лица ООО «ТС Сибирская» из ЕГРЮЛ, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Сведения о предстоящем исключении ООО «ТС Сибирская» были опубликованы 13.09.2023 в Вестнике государственной регистрации: часть 2 № 36 (957).

Поскольку в течение трех месяцев в налоговую инспекцию не поступило заявлений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в связи с предстоящим исключением ООО «ТС Сибирская», регистрирующий орган 28.12.2023 внес в ЕГРЮЛ запись № 2236601638271 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

При этом, материалы дела не содержат доказательств, позволяющих полагать, что кредитор по истечении 4 месяцев 28 дней (возобновление процедуры ликвидации) после направления возражений утратил интерес к сохранению правоспособности ООО «ТС Сибирская» и совершению действий по защите своих прав.

Указанный срок не может быть признан разумным, позволяющим возложить на организацию обязанность проверять наличие в отношении ООО «ТС Сибирская» возбужденных процедур исключения из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке.

Такой незначительный срок с момента прекращения процедуры исключения и до момента её возобновления фактически привел к необоснованному нарушению прав и законных интересов лица, подавшего возражение, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением ООО «ТС Сибирская» из ЕГРЮЛ, что не отвечает принципу необходимости соблюдения баланса частноправовых и публичных интересов.

Более того, наличие у заявителя интереса на восстановление должника в ЕГРЮЛ подтверждается и материалами исполнительного производства № 269893/23/66004-ИП от 24.11.2023, возбуждённого 12.09.2022 на основании исполнительного листа № ФС037588905, выданного Арбитражным судом Свердловской области о взыскании с должника ООО «Торговая сеть Сибирская» в пользу взыскателя ООО «ФУМО» суммы задолженности в размере 178 799 руб. 00 коп., оконченного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3 от 10.04.2024, признанного в свою очередь решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.08.2024 по делу № А60-20920/2024 незаконным (на момент рассмотрения данного дела решение в законную силу не вступило).

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи с чем заявление ООО «ФУМО» признано судом обоснованным и подлежит удовлетворению.

При принятии решения судом учтён правовой подход, изложенный в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28.10.2021 № 305-ЭС21-7837 по делу № А40-40380/2020.

Поскольку заявленные требования судом удовлетворены, в силу положений статьи 110 АПК РФ с Инспекции в пользу ООО «ФУМО» подлежит взысканию 3 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления.

Решение суда по данному делу является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.

Решение изготовлено в срок, установленный ч. 2 ст. 176 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 25.12.2023 N 667-ФЗ).

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. Признать недействительной запись ГРН 2236601637578 от 28.12.2023 об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТС Сибирская» (ИНН <***>) и обязать ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц о недействительности записи ГРН 2236601637578 от 28.12.2023 об исключении общества с ограниченной ответственностью «ТС Сибирская» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

2. Взыскать с Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Верх-Истескому району города Екатеринбурга в пользу общества с ограниченной ответственностью «ФУМО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья Т.А. Дёмина