Решение от 5 июня 2019 г. по делу № А65-878/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-878/2019

Дата принятия решения – 05 июня 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 04 июня 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Сеть Связной", г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Роспотребнадзор), г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) об отмене постановления №1429/з от 13.12.2018 и прекращении производства по делу, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - ФИО2, с участием: от заявителя – не явился, извещен, от ответчика – ФИО3, по доверенности от 12.12.2017, от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сеть Связной", г.Москва (далее-заявитель) обратилось в Арбитражный суд РТ к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Роспотребнадзор), г.Казань (далее-ответчик) с требованием об отмене постановления №1429/з от 13.12.2018 и прекращении производства по делу.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен гр. ФИО2

Определением Арбитражного суда РТ от 08.02.2019 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), без вызова сторон.

Стороны, надлежащим образом извещены о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые извещения.

Определением от 08.02.2019 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 АПК РФ.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, в связи с чем, определением Арбитражного суда РТ от 08.04.2019 назначено предварительное судебное заседание.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Судебное заседание 23.05.2019, проведенное при участии представителя заявителя, в соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 № 99 "О процессуальных сроках" отложено на 04.06.2019. Информация о публикации размещена на официальном сайте «Картотека Арбитражных дел» 24.05.2019 в 15 час. 25 мин. Таким образом, заявитель о времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ, по имеющимся материалам дела. Материалы дела содержат ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя заявителя.

Ответчик в судебном заседании требования не признал, просил отказать в удовлетворении, по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо не явилось, в судебном заседании 25.04.2019 оставил принятие решение на усмотрение суда.

Как следует из искового заявления, постановлением Управления Роспотребнадзора по РТ №1429/з от 13.12.2018 заявитель привлечен к административной ответственности по ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) за нарушение п.п. 12,18,20 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 №612, ст. 309, ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) в виде штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд РТ с настоящим заявлением, указав на нарушение третьим лицом правил проведения стимулирующей акции, в связи с чем, покупателю было отказано в выдаче оплаченного заказа.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, руководствуясь нижеследующим.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с п.п. 12, 18 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612, предложение товара в его описании, обращенное к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора. Продавец обязан заключить договор с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар, предложенный в его описании. Обязательства продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, возникают с момента получения продавцом соответствующего сообщения покупателя о намерении заключить договор.

Согласно статье 14.15 КоАП РФ нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 29.08.2018 года в 09 час. 30 мин. при анализе обращения потребителя ФИО2 (вх. №6427 от 23.08.2018) было установлено нарушение обществом установленных правил продажи отдельных видов товаров, выразившихся в невыполнении обязанности по передаче товара, а именно:

ФИО4 В.И. 20.08.2018г. выразил намерение продавцу (ООО «Евросеть-Ритейл») приобрести товары (кабель Салоп USB-Lightning (не MFI) 1м (СШ-СРП)белый - 1шт., и в подарок шли наушники Samsung SM-R140NZKASER - 3 шт.) по цене 383 рублей 00 копеек, на условиях предоплаты с доставкой в магазин Евросеть по адресу РТ, <...>, ФИО5, д.5б, предложенный 20.08.2018г. в его описании на официальном сайте продавца (ООО «Евросеть-Ритейл») в информационно телекоммуникационной сети «интернет» https://euroset.ru/kazan/ обращенное к неопределенному кругу лиц, достаточно определенное и содержавшее все существенные условия договора, согласно текста письменного обращения гр. ФИО2

20.08.2018г. в 12ч. 37 мин. на номер гр. ФИО2 89376251587 из интернет-магазина Евро-сеть, пришло смс -сообщение «Ваш заказ 180820-787540-KN зарезервирован на 14 дней в салоне Евросеть по адресу РТ, <...>, ФИО5, д.56».

20.08.2018г. в 13ч. 35 мин. продавец направил гр. ФИО2 на электронный ящик lveonovich@gmail.com гр., письмо, содержащее информацию, что заказ успешно оформлен, номер заказа 180820-787540-KN от 20.08.2018г. товары (кабель Canon USB-Ughtning (не MFI) 1м (CNE-СРП)белый - 1шт„ наушники Samsung SM-R140NZKASER-3 шт.) по цене 383 рублей 00 копеек, на условиях предоплаты с доставкой в магазин Евросеть по адресу РТ, <...>, ФИО5, д.56.

Товары 20,08.2018г. в 12ч. 36 мин. были оплачены гр. ФИО2, что подтверждается письмом АО «ТИНЬКОФФ БАНК» hcx-NsKB-JSJA 103401 от 22.08,2018г. Однако ООО «Евросеть-Ритейл» отказал в выдаче товаров потребителю.

Ввиду не получения 20.08.2018г. товаров по заказу №180820-787540-KN от 20.08.2018г. в магазине Евросеть по адресу РТ, <...>, ФИО5, д.56. гр. ФИО2 предъявил 21.08.2018г. продавцу euroset.ru требование об исполнении заказа и выдачи товаров. Однако продавец требование покупателя не удовлетворил.

Продавцом было отказано в выдаче, поскольку в период проведения стимулирующей акции с 03.08.2018 по 09.09.2018 действовали следующие условия: при покупке товара и подарка в период акции, участник акции имеет право:

- на получение скидки на комплект в размере стоимости подарка,

- на получение подписки.

Товаром, участвующим в акции являлись следующие товары: Samsung Galaxy S9/S9+, подарком по условиям является Samsung Gear IconX (2018) черные SM-R140NZKASER.

При этом, покупатель сделал заказ следующих товаров:

- Арт.632271 Кабель Canyon USB - Lightning (не MFI) 1м [CNE-CFI1] (белый) 399руб.,

- Арт.683224 Наушники Samsung SM-R140NZKASER подарок 1руб.

- Арт.683224 Наушники Samsung SM-R140NZKASER подарок 1руб.

- Арт.683224 Наушники Samsung SM-R140NZKASER подарок 1руб.

В связи с тем, что покупателем не выполнены условия акции, заказ отменен продавцом, решение об отмене заказа доведено до сведения гр. ФИО2 при попытке получении товара.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО6 08.11.2018 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сеть Связной" составлен протокол об административном правонарушении, действия которого квалифицированы по статье 14.15 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя общества.

По результатам рассмотрения материалов об административном правонарушении 13.12.2018 административным органом вынесено постановление N 1429/з о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие представителя общества, надлежаще извещенного о времени месте рассмотрения дела.

Согласно статье 14.15 КоАП РФ нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, его вина. Указанные обстоятельства подлежат доказыванию в порядке, определенном главой 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612).

Согласно п. 12 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 предложение товара в его описании, обращенное к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора. Продавец обязан заключить договор с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар, предложенный в его описании.

Согласно п. 20 указанных Правил, договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

Заявителем не оспаривается и не отрицается факт оплаты товара в сумме, указанной в заказе в полном объеме. Кроме того, данный факт подтвержден материалами дела, а именно письмом исх. №КБ-JS_JA от 22.08.2018, с подтверждением произведенной оплаты 20.08.2018.

Таким образом, судом установлено, что договор между обществом и покупателем был заключен. Обществом факт получения сообщения о намерении покупателя приобрести товар подтверждается в своем заявлении, соответственно, договор между сторонами считается заключенным.

Предложение общества, содержащееся на сайте, соответствует понятию публичной оферты по смыслу ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п. 12 Правил продажи товаров дистанционным способом. Злоупотребление правом со стороны покупателя судом не усматривается, поскольку не подтверждается материалами дела.

Обществом подтверждается факт получения от потребителя заказа на покупку и нарушение сроков передачи товара, то есть заявителем не отрицается факт отказа в выдаче оплаченного товара.

У ответчика имелась возможность для соблюдения действующего законодательства, однако выявленный факт административного правонарушения свидетельствует о том, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения указанных положений закона и ему не был выдан ни какой товар, в т.ч. по которому не имелось разногласий.

В отношении правонарушения не может быть применена малозначительность, поскольку заявитель, прикрываясь вопросами использования информационных технологий помимо ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п. 12 Правил продажи товаров дистанционным способом грубо нарушает общеправовой принцип свободы договора и отказываясь выполнять принятые на себя обязательства, не выдает оплаченный третьим лицом товар.

Правонарушение допущено в результате не проявления должной степени заботливости и осмотрительности, которая была необходима для соблюдения требований действующего законодательства.

Таким образом, арбитражный суд считает доказанным совершение обществом административного правонарушения по статье 14.15 КоАП РФ.

Аналогичная правовая позиция выражена в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2016 года по делу N А55-20418/2016, Постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2017 г. N 11АП-10615/17 по делу А65-8906/2017.

Процедура привлечения заявителя к ответственности административным органом соблюдена, нарушений процессуального характера при привлечении заявителя к административной ответственности судом не установлено.

Доводы о нарушении процессуальных прав опровергаются доказательствами надлежащего и заблаговременного уведомления нарушителя о совершении процессуальных действий.

Наличие в действиях Общества состава вменяемого правонарушения подтверждено материалами дела.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно, установленный порядок привлечения к ответственности соблюден, правовые основания для удовлетворения требования заявителя отсутствуют.

Согласно части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, оснований для ее распределения в порядке статьи 110 АПК РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок, а также в кассационном и надзорном порядке в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяА.Е.` Кириллов