Решение от 18 октября 2024 г. по делу № А82-559/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-559/2024
г. Ярославль
18 октября 2024 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бардаш Т.Е.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Прокуратуры Дзержинского района г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности ФИО1

по ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ

заинтересованное лицо: Прокуратура Ярославской области


при участии:

от прокуратуры – ФИО2, сл. удост.

от ответчика – не явились

от 3 лица – не явились



установил:

Прокуратура Дзержинского района г. Ярославля обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Суд определил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсного управляющего ЗАО «Промтехмонтаж-Железебетонные Изделия» ФИО3.

Прокуратура в судебном заседании заявление поддержала, полагает, что имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Конкурсный управляющий ФИО3 представила отзыв, поддержала требование прокуратуры.

Участвующие в деле лица, с учетом положений части 1 статьи 121 и статьи 123 АПК РФ извещены надлежащим образом о принятии заявления и рассмотрении дела.

Суд установил следующее.

Прокуратурой района рассмотрено заявление конкурсного управляющего ЗАО «ПТМ-ЖБИ» ФИО3 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.13 КоАП РФ бывшего руководителя общества ФИО1.

Решением Арбитражного суда Ярославской области по делу №А82-263/2022 от 12.07.2023 ЗАО «ПТМ-ЖБИ», ИНН <***>, признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 26.09.2023 конкурсным управляющим должника утверждена ФИО3.

Согласно пункту 1 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Конкурсным управляющим должника ФИО3 04.10.2023 в адрес бывшего руководителя организации ФИО1 направлено письмо о необходимости передачи ей документов и материальных ценностей должника.

По сведениям УМВД России по г. Череповцу на ЗАО «ПТМ-ЖБИ» зарегистрированы в том числе следующие транспортные средства:

1. Транспортное средство ТОЙОТА LАND СRUISЕR 100, VIN <***>, 2003 г.в., ГРЗ С137ЕО76; свидетельство СТС, ПТС,

2. ЛЕНД РОВЕР ДИСКАВЕРИ 4, VIN SALLAAAN6EA708181, 2014 г.в. ГРЗ В271СО76; свидетельство СТС, ПТС,

3. Автобетоносмеситель 69360 А, VIN <***>, 2001 г.в., ГРЗ В261КО76; свидетельство СТС, ПТС,

4. Автобетоносмеситель 69360 А, VIN <***>, 2002 г.в., ГРЗ В276КО76; свидетельство СТС, ПТС.

На дату рассмотрения дела прокуратурой транспортные средства ФИО1 конкурсному управляющему ЗАО «ПТМ-ЖБИ» не передал, что квалифицируется как сокрытие имущества организации, признанной банкротом.

Изложенное, по мнению прокуратуры, свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 признаков и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Прокуратурой района 07.12.2023 в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, 203 АПК РФ заявление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ, вместе с материалами административного дела направлено в Арбитражный суд Ярославской области.

Суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает: имелось ли событие административного правонарушения; имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол; предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол; а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества либо сокрытие, уничтожение или фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или гражданина и не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства.

Объективная сторона неправомерных действий при банкротстве выражается в сокрытии имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передаче имущества во владение иным лицам, отчуждении или уничтожении имущества, а равно сокрытии, уничтожении, фальсификации бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и не содержат уголовно наказуемых деяний.

Предметом неправомерных действий при банкротстве, относящихся к имуществу, имущественным правам и имущественным обязанностям, сведениям об имуществе, выступают: имущество; имущественные права и имущественные обязанности; сведения либо информация об имуществе, имущественных правах и имущественных обязанностях.

Под сокрытием имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе понимают их утаивание различными способами (например, перевоз имущества в другое место; достижение договоренности с хозяйствующими партнерами об отсрочке выполнения ими имущественного обязательства, перевод денежных средств со счетов на другие счета; умолчание о части имущества).

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ, характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

При этом исполнение бывшим директором общества-должника ФИО1 возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей по передаче конкурсному управляющему транспортных средств и документов на них состоит в совершении определенных действий по передачи имущества и документов третьему лицу по делу и не ставится в зависимость от совершения конкурсным управляющим каких-либо действий, направленных на самостоятельное исполнение обязанностей должника.

Вышеуказанные обстоятельства препятствуют деятельности арбитражного управляющего, затягивают процедуру банкротства, затрудняют формирование активов должника и формирование конкурсной массы.

Поскольку заинтересованное лицо не представило доказательств принятия необходимых и достаточных мер для своевременного выполнения требований законодательства о банкротстве по передаче третьему лицу транспортного средства, суд пришел к выводу о том, что заявителем доказано наличие в действиях ФИО1 объективной состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ.

ФИО1 по запросу конкурсного управляющего и затем по запросу прокуратуры не были переданы автотранспортные средства, а также принадлежности - ключи, паспорт транспортного средства, свидетельство о его регистрации в оригиналах. Также не даны пояснения о том, где находится указанное имущество.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 препятствует исполнению арбитражным управляющим обязанностей, возложенных на него законодательством о банкротстве.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований полагать, что неисполнение требований действующего законодательства о банкротстве Общества вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей, не имеется

Принимая во внимание изложенное, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные участниками процесса доказательства и установленные судом обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений требований КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, надзорным органом не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в статье 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

В рассматриваемом случае суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания вменяемого заинтересованному лицу правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из приведенных выше положений следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Выявленное заявителем нарушение свидетельствуют об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об отсутствии имущественного ущерба.

Правонарушение совершено ответчиком впервые, обратного суду не представлено.

В данном случае исходя их конкретных обстоятельств спора и учитывая рассмотрение имущественных вопросов в отношении указанных выше транспортных средств в деле о банкротстве №А82-263/2022 суд счел возможным избрать ответчику меру административного наказания в виде предупреждения.

Применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное взыскание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения.

При этом суд отмечает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде предупреждения в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ) соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Уплата государственной пошлины по данной категории дел законом не предусмотрена.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., бывшего руководителя ЗАО «ПТМ-ЖБИ») к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

С.Е. Секерина