Решение от 17 августа 2020 г. по делу № А73-5220/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5220/2020
г. Хабаровск
17 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.08.2020.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН:1072721021020, ИНН:2721153053; 680030, <...>)

к совместному предприятию «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью (ОГРН:1022700711989, ИНН:2709001880; 682860, <...>)

о понуждении к выполнению обязательств по договору аренды лесного участка

третье лицо: акционерное общество «Нью Форест Про»


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2020 № 09/08;

от ответчика: Ю.А.ФИО3, представитель по доверенности от 30.12.2019;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.



Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к совместному предприятию «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО СП «Аркаим», Общество) о понуждении к выполнению обязательств по договору аренды лесного участка № 0069\2008 от 12.12.2008 в срок до 01.11.2019 , не проведенных в 2019 году: проходные рубки в объеме 6,0 га.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком в 2019 году обязательств по осуществлению мероприятий по уходу за лесами по спорному договору аренды лесного участка.

В соответствии с положениями статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Нью Форест Про» (далее – АО «Нью Форест Про», третье лицо).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Третье лицо направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В отзыве на исковое заявление указало о том, что проекты лесовосстановления, обязательные до начала производства данных мероприятий, утверждены на осенний период 2020 года, в связи с чем АО «Нью Форест Про» считает целесообразным предоставить срок для выполнения спорных мероприятий до 31.10.2021г.

В судебном заседании ответчик не возражал против заявленных требований, поддержав доводы третьего лица об определении срока для выполнения работ по проходным рубкам – до 31.10.2021г.

Суд рассмотрел спор по существу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 12 декабря 2008 года между Правительством Хабаровского края и ООО СП «Аркаим» заключен договор № 0069/2008 аренды лесного участка, в соответствии с которым Правительство края является арендодателем, а ответчик арендатором участков лесного фонда.

В соответствии с Приложением № 6 Арендатором осуществляются проходные рубки ежегодно в объеме 6 га.

Подпунктом «ж» п. 13 вышеуказанного договора аренды лесного участка предусмотрена обязанность арендатора осуществлять работы по воспроизводству лесов и лесоразведения на арендуемых лесных участках на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № 6 настоящего договора аренды лесных участков.

20.01.2020 в адрес Арендатора было направлено извещение № 05-17/33 о проведении проверки по проходным рубкам 2019 г.

02.03.2020 г. в ходе проверки, в отсутствие представителя Арендатора, извещенного о времени ее проведения, было выявлено, что Арендатором в Нанайском лесничестве договорные обязательства по проходным рубкам в 2019 году в объеме 6 га согласно договору аренды № 0069/2008 не выполнены, и указанное невыполнение договорных обязательств зафиксировано в Акте контроля по соблюдению договорных обязательств № 439/02-2020.

Факт невыполнения работ по проходным рубкам в 2019 году не оспаривает сам ответчик. В своих Отчетах о воспроизводстве лесов и лесоразведении (пункт 19 Отчета) арендатор указал, что данные работы в 2019 году им не выполнялись.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Согласно п. 3.42 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.07.2015 № 207-пр), Управление лесами осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) (ст.96 ЛК РФ) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах (ст. 97 ЛК РФ).

Пунктом 1.1. Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 г № 185-пр установлено, что Управление лесами Правительства Хабаровского края является органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений.

Управление лесами наделено полномочиями по государственном) лесному контролю и надзору, по обеспечению санитарной безопасности в лесах (п.3.24 и п. 3.27 Положения), по контролю выполнения лицами, использующими леса, условий заключенных в установленном порядке договоров аренды лесных участков (участков лесного фонда) (п.3.14 Положения).

В силу п. 3.36 Положения Управление лесами подготавливает материалы о нарушениях лесного законодательства Российской Федерации для передачи в органы внутренних дел, прокуратуру, суды.

В соответствии с и. 3.14 постановления Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр, Управление лесами контролирует выполнение лицами, использующими леса, условий заключенных в установленном порядке договоров аренды лесных участков (участков лесного фонда).

В силу норм статьи 74 Лесного кодекса заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска, а также осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, предложений о досрочном расторжении договора в рамках настоящего дела, осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Порядок изменения условий договора определен ст. 452 ГК РФ.

Соглашения об изменении условий договора аренды лесного участка в части подпункта ж) пункта 11 указанных договоров и Приложения № 6 к ним, касающихся спорного периода, сторонами не заключалось.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Согласно статье 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно п. 10 Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ от 22.11.2017 № 626, в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:

рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;

рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;

рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;

проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;

рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;

рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;

рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;

рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;

ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;

рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.

Воспроизводство лесов включает в себя:

1) лесное семеноводство;

2) лесовосстановление;

3) уход за лесами (статья 61 ЛК РФ).

Материалами дела подтверждается, что ответчиком нарушены договорные обязательства, не осуществлены в 2019 году по спорному договору мероприятия по уходу за лесами в объеме, определенном в Приложении № 6 к договору.

Доказательства выполнения указанного вида работ со стороны Общества не представлены. Ответчиком подтверждено, что проходные рубки в объеме 6,0 га не произведены.

Обществом добровольно приняты на себя указанные обязательства согласно условиям договора аренды и проекту освоения лесов.

Проектом освоения лесов предусмотрено, что проходные рубки проводятся в течение всего года, места проведения работ согласовываются с лесничеством.

Арендатор, принимая на себя обязательство по осуществлению работ, не исполнил данные обязательства, в связи с чем, не вправе ссылаться на невозможность их исполнения, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 3 ст. 1 ГК РФ).

В связи с вышеизложенным, исковые требования о понуждении к выполнению обязательств по договору аренды подлежат удовлетворению.

Истцом в исковом заявлении указан срок, в течение которого необходимо устранить допущенные нарушения, - до 01.11.2020.

Ответчик просил определить срок для устранения нарушений - до 31.10.2021.

Указанный сторонами срок не соответствует положениям статьи 174 АПК РФ, принимая во внимание принцип разумности, срок проведения работ по проходным рубкам, указанный в Приложении № 6 к Договору (ежегодно), объективную возможность исполнения судебного акта и проведение спорных мероприятий, учитывая срок рассмотрения спора и вступления решения суда в законную силу.

Суд считает, что определение срока для устранения нарушений - до 31.12.2020 соответствует положению статьи 174 АПК РФ, является разумным и соответствующим виду мероприятий, Приложению № 6 к Договору и возможности их выполнения в срок до конца текущего года.

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.


Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать совместное предприятие «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью в соответствии с договором аренды лесного участка № 0069/2008 от 12.12.2008 и проектом освоения лесов выполнить в срок до 31.12.2020 проходные рубки в объеме 6 га по обязательствам 2019 года.

Взыскать с совместного предприятия «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Н.Л.Коваленко