Решение от 27 марта 2019 г. по делу № А17-836/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-836/2019
27 марта 2019 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Савельевой Марии Сергеевны,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Ивановской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по налогам (сборам), пени, штрафам в общей сумме 5559,50 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФРФ на выплату накопительной пенсии: пени в размере 715,60 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование: недоимка в размере 2821,93 руб., пени в размере 2021, 97 руб.;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Ивановской области (далее – МИФНС №2, Инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) о взыскании задолженности по налогам (сборам), пени, штрафам в общей сумме 5559,50 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФРФ на выплату накопительной пенсии: пени в размере 715,60 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование: недоимка в размере 2821,93 руб., пени в размере 2021, 97 руб.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 15.02.2019 года заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, дело назначено к судебному разбирательству.

МИФНС №2, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направила, заявлений, ходатайств не представила.

ИП Зубин Р.В., признанный в порядке ст. 123 АПК РФ надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, заявлений, ходатайств не представил.

По окончании предварительного судебного заседания суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, отсутствия возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражным судом согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 215 АПК РФ.

Изучив представленные по делу документы, арбитражный суд установил следующее.

За ИП числится задолженность по налогам (сборам), пени, штрафам в общей сумме 5559,50 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФРФ на выплату накопительной пенсии: пени в размере 715,60 руб.; страховые взносы на обязательное мелдицинское страхование: недоимка в размере 2821,93 руб., пени в размере 2021, 97 руб.

В адрес ИП Зубина Р.В. направлялись требования №047S01170013952 от 09.01.2017 г. об уплате в установленный срок до 01.04.2017 г., №34087 от 23.03.2017 г. об уплате в установленный срок до 07.04.2017 г. указанной суммы задолженности. Требования индивидуальным предпринимателем в добровольном порядке не исполнены.

В адрес ИП Зубина Р.В. выносилось решение №4849 от 16.05.2017 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств по требованию №047S01170013952 от 09.01.2017 г. По данному требованию налоговым органом решение в порядке ст. 47 НК РФ не принималось.

МИФНС №2 в отношении ИП решения по требованию №34087 от 23.03.2017 г. по статьям 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не выносилось.

В связи с отсутствием добровольной уплаты данной суммы МИФНС №2 в соответствии со статьей 31, пунктом 3 статьи 46 НК РФ заявлены требования в арбитражный суд о взыскании имеющейся задолженности. Налоговым органом указано, что данная задолженность числится на лицевом счете предпринимателя.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о необоснованности заявленных требований.

Часть 2 статьи 70 АПК РФ устанавливает, что признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В силу части 5 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В связи со вступлением с 01 января 2017 года в силу Федерального закона от 03.07.2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации к признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование перешли к налоговым органам.

Согласно пункту 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Подпунктами 9 и 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ установлено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ, а также предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 8 статьи 45 НК РФ исполнение обязанности по уплате сборов, пеней, штрафов производится по правилам, предусмотренным в статье 45 НК РФ.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Согласно статье 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Заявителем указывается, что в адрес ответчика направлялось требование 34087 от 23.03.2017 г. об уплате в установленный срок до 07.04.2017 г. рассматриваемой суммы задолженности. Данное требование налогоплательщиком в добровольном порядке в установленный срок не исполнено.

МИФНС №2 решение по статье 46 НК РФ по указанному требованию в отношении ответчика не выносилось, следовательно, взыскание налогов, пени и штрафов было возможно в судебном порядке посредством подачи соответствующего иска в суд 07.10.2017 г.

МИФНС №2 обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим иском только 08.02.2019 г. С заявлениями о выдаче судебного приказа налоговый орган обращался в суд только после декабря 2018 г.

Изучив материалы дела, суд установил, что в них не содержится каких-либо документов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению административного органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по требованию № 34087 от 23.03.2017 г. Выявление задолженности в результате выверки конвертируемых без по задолженности, хранящихся в информационных ресурсах прежних версий, уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд не является. Кроме того, по утверждению налогового органа в его распоряжении имелось требование об уплате задолженности, которое выставлялось налоговым органом, а не Пенсионным фондом РФ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что у заявителя имелась возможность по своевременному осуществлению действий, связанных с взысканием указанной задолженности с ответчика.

Согласно части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных данным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин для пропуска срока на обращение с соответствующим заявлением.

Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием отказа в удовлетворении требований заявителя по суммам, заявленным на основании требования № 34087 от 23.03.2017 г.

В отношении иных сумм, указанных в заявлении судом установлено следующее.

Заявителем указывается, что в адрес ответчика направлялось требование №047S01170013952 от 09.01.2017 г. об уплате в установленный срок до 01.04.2017 г. Вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств №4849 от 16.05.2017 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение по ст. 47 НК РФ по данной задолженности не выносилось. Налоговый орган с заявлением о взыскании задолженности по данному требованию обратился в установленный срок, то есть до 01.04.2019 г.

Вместе с тем, статьей 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Порядок такого списания установлен Приказом ФНС России от 14.05.2018 г. № ММВ-7-8/256@ «Об утверждении Порядка признания безнадежными к взысканию и списания налоговым органом переданных органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 1 января 2017 года до даты подписания акта приема-передачи».

Из представленных в материалы дела документов и пояснений налогового органа следует, что рассматриваемая сумма пени начислена на задолженность ИП по страховым взносам в ПФ РФ, образовавшуюся до 01.01.2017 г., а, следовательно, является безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат оставлению без удовлетворения.

Государственная пошлина по делу в соответствии со статьей 333.21 НК РФ составляет 2 000 руб., согласно статье 110 АПК РФ, подлежит отнесению на налоговый орган, с которого не взыскивается в связи с тем, что он освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 213, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Ивановской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) о взыскании задолженности по налогам (сборам), пени, штрафам в общей сумме 5559,50 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФРФ на выплату накопительной пенсии: пени в размере 715,60 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование: недоимка в размере 2821,93 руб., пени в размере 2021, 97 руб. оставить без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 229, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 229, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья М.С. Савельева