Решение от 21 февраля 2023 г. по делу № А41-10734/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-10734/22
21 февраля 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кузьминой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

СНТ "Шейно" (143573, Московская область, Истра город, Онуфриево село, Центральная улица, 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 501701001)

Доп. адрес: 143573, Московская область, Истринский район, Онуфриевское с/п, д. Шейно.

Доп. адрес: <...>. к.1, кв.84;

к

Администрации городско округа Истра Московской области (143500, область Московская, город Истра, Площадь революции, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 501701001)

Третьи лица:

-Московско-Окское БВУ (107140, Москва город, улица Красносельская Верхн., 17А строение 1Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

-Министерство имущественных отношений Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 502401001)

-ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области (143026, <...>)

-Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 502401001)

-ТУ ФАУГИ в МО

-Управление Росреестра по Московской области


о признании права собственности

при участии: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

СНТ "Шейно" обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации городско округа Истра Московской области со следующими требованиями (с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ):

-признать за СНТ «Шейно» право собственности на земельный участок общей площадью 26866 кв. м вид права общая совместная собственность, расположенный по адресу: Московская обл., Истринский район, с. Онуфриево, д. Шейно с кадастровым номером 50:08:0060213:486.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании истец поддержал требования. Администрация городско округа Истра Московской области, согласно представленному в материалы дела отзыву, возражает в удовлетворении требований.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие Администрации городско округа Истра Московской области, третьих лиц.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, установил следующее.

Решением исполнительного комитета Истринского районного городского совета народных депутатов Московской области на основании решения Исполкома Мособлсовета от 29.12.1988г. №1792/38 выдан государственный акт от 14.05.1990г. А-I №349396 Проектному институту №2 Госстроя СССР.

Согласно данному государственному акту Проектному институту №2 Госстроя СССР в бессрочное и бесплатное пользование предоставлены земли в Истринском районе Московской области в границах согласно плану землепользования общей площадью 8,25 га. (т.1., л.д. 59).

План землепользования на участок земли, отведенный Проектному институту №2 Госстроя СССР под коллективное садоводство из земель совхоза «Онуфриевский» в Истринском районе Московской области утвержден решением Исполкома Истринского Горсовета 06.04.1090г. №497/8 (т.1, л.д. 62).

Как следует из экспликации плана землепользования, Проектному институту №2 Госстроя СССР представлена земля общей площадью 8,25 га., из которых:

-под коллективное садоводство 7,50 га;

-под водой 0,24 га.;

-под постройками и огородами жителей д. Шеино 0,51 га.

Главой администрации Истринского района Московской области 14.03.1994г. вынесено постановление №10-св.з. «О закреплении земель и выдаче свидетельств садоводческому товариществу «Шеино» Онуфриевского сельского округа д. Шеино» (т.1, л.д. 54).

На основании данного постановления, ранее предоставленный земельный участок площадью 8,25 га. для коллективного садоводства изъят у Проектного института №2 Госстроя СССР.

Испрашиваемый земельный участок в общей площади 8,25 га. закреплен за садоводческим товариществом «Шеино» Онуфриевского сельского круга д. Шеино с последующей выдаче свидетельства:

-в коллективно-совместную собственность товарищества – 28194 кв.м. (земли общего пользования);

-в собственность граждан – членов садоводческого товарищества – 50647 кв. м. согласно списку членов товарищества, указанному в приложении к постановлению;

-в пользование 3659 кв.м.

с последующим уточнением границ и площадей.

Ранее выданный государственный акт Проектному институту №2 Госстроя СССР от 14.05.1990г. А-I №349396 признан утратившим силу.

На основании постановления Главы администрации Истринского района от 14.03.1994г. №10-св.з. садоводческому товариществу «Шеино» выдано свидетельство от 28.03.1995г. серии РФ-IX МО-8-14 № 880150 о праве общей совместной собственности земельного участка с кадастровым номером 8-14-06-01 площадью 28194 кв.м. по адресу: д. Шеино Онуфриевского с/округа, категория земель – земли садоводческого товарищества для ведения садоводства (т.1, л.д. 57-58).

Земельный участок с кадастровым номером 8-14-06-01 площадью 28194 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет 28.03.1995г.

Как следует из учредительных документов СТ «Шеино» (создано в качестве юридического лица 04.04.1991г. на основании решения Исполкома Истринского городского совета народных депутатов №81-р (т.1, л.д. 43) получило свидетельство серии 50№003687297 о постановке на учет юридического лица 30.01.2003г. с измененным наименованием – СНТ «Шейно» (т.1, л.д. 44).

Из указанного следует, что в настоящее время правообладателем земельного участка является СНТ «Шейно».

В целях оформления прав на земли общего пользования СНТ «Шейно» было проведено межевание земельного участка. Согласно межевому плану, изготовленному ООО «Лимб», уточненная площадь земельного участка 50:08:0060213:486 составила 26866 кв.м.

Протоколом №1/21 от 29.05.2021г. общего собрания членов СНТ «Шейно» принято решение о постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка в уточненной площади 26866 кв.м. с видом права: общая совместная собственность, правообладатель СНТ «Шейно» (т.1, л.д. 40-42). В сведения из ЕГРН внесены соответствующие изменения.

В последующем СНТ «Шейно» обратилось в Территориальный отдел №2 Управления Росреестра по Московской области с заявлением от 14.09.2021г. №КУВД-001/2021-38288491 о регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060213:486.

Уведомлением от 23.09.2021г. №КУВД-001/2021-38288491/1 территориальный орган управления Росреестра по Московской области приостановил государственную регистрацию прав до 23.12.2021г., поскольку установлено, что земельный участок передался истцу в совместную собственность. В соответствии с Гражданским кодексом РФ общая собственность может находиться в собственности двух и более лиц, однако на государственную регистрацию предоставлено заявление СНТ «Шейно» как одного юридического лица (т.1., л.д. 51).

Уведомлением от 23.12.2021г. №КУВД-001/2021-38288491/5 территориальный орган управления Росреестра по Московской области отказал в государственной регистрации прав в связи с неустранением причин, указанных в уведомлении о приостановлении регистрации (т.1, л.д. 52).

СНТ «Шейно» повторно обратилось в Территориальный отдел №2 Управления Росреестра по Московской области с заявлением от 17.01.2022г. №КУВД-001/2022-1159572 о регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060213:486.

Уведомлением от 28.01.2022г. №КУВД-001/2022-1159572/2 территориальный орган управления Росреестра по Московской области приостановил государственную регистрацию прав до 28.04.2022г., поскольку установлены противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а именно земельный участок имеет иную площадь и иной адрес местонахождения (т.1, л.д. 52).

Полагая, что исчерпаны имеющиеся способы защиты нарушенных прав, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 5 части 4 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется, в том числе, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ.

Одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пункт 6 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Товариществом представлено в регистрирующий орган в качестве основания для регистрации права индивидуальной собственности данного юридического лица на спорный участок свидетельство о праве общей совместной собственности от 28.03.1995г. серии РФ-IX МО-8-14 № 880150 и постановление администрации Истринского района Московской области от 14.03.1994г. №10-св.з., которым этот участок представлен на праве коллективной совместной собственности, а не в частную собственность Товарищества как юридического лица.

Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшей в период предоставления спорного земельного участка, было предусмотрено, что в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). При этом собственниками земли выступают государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Согласно статье 8 Земельного кодекса РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им бесплатно и разделу не подлежат.

В соответствии со статьей 66 того же Кодекса земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

Исходя из приведенных положений законодательства, действовавшего в 1993 году, коллективная совместная собственность, наряду с коллективно-долевой собственностью, являлась формой общей собственности.

Несмотря на то, что в действующем в настоящее время законодательстве отсутствует понятие «коллективная совместная собственность», земельный участок, предоставленный ранее на таком праве в общую собственность членов садоводческого товарищества, не может без правовых оснований прейти в индивидуальную собственность товарищества как юридического лица.

С 01.01.2019 отношения, возникающие с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 14 статьи 54 Закона № 217-ФЗ образованные до дня вступления в силу данного Закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу этого Закона, являются земельными участками общего назначения.

Частью 16 статьи 54 Закона № 217-ФЗ предусмотрено, что право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

Согласно пункту 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, поскольку в отношении спорного земельного участка общего пользования до введения в действие Закона № 122-ФЗ возникло право коллективной собственности, которое признается действующим законодательством правом общей долевой собственности лиц – собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства, Управление Росреестра обоснованно в соответствии с положениями Закона № 218-ФЗ отказало в государственной регистрации единоличного права собственности Товарищества как юридического лица на испрашиваемый земельный участок.

У СНТ "Шейно" земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060213:486 не может находиться на праве собственности, как у юридического лица, поскольку в силу закона участок является общей долевой собственностью товарищества.

Указанная позиция подтверждается определением Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2022г. в рамках дела № 305-ЭС22-8237 (№ А41-25969/2021).

Кроме того, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060213:486 расположен водный объект.

По запросу суда Московско-Окское БВУ представило ответ относительно водного объекта, из которого усматривается, что согласно публичной кадастровой карте на земельном участке расположен ручей без названия - приток реки Негуч. Сведения о водном объекте в государственном водном реестре отсутствуют.

В целях установления способа образования водного объекта, в соответствии со статьей 82 АПК РФ определением от 28.10.2022г. по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту экспертной организации ООО "Геокадастрэксперт" ФИО2.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

3.1. Установить являются ли водные объекты, расположенные на территории СНТ «Шейно» (Московская область, Истринский район, Онуфриевский с/о, д. Шеино) прудами, образованными естественным путем, либо прудами-копанями?

3.2. Если водные объекты, расположенные на территории СНТ «Шейно» (Московская область, Истринский район, Онуфриевский с/о, д. Шеино) являются прудами, образованными естественным путем, установить их площадь.

3.3. Установить площадь и координаты земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060213:486 за вычетом площади водных объектов, образованных естественным путем, расположенных на территории СНТ «Шейно».

Приложить графический материал.

Экспертное заключение поступило в адрес суда, из него усматривается следующее.

Отвечая на вопрос №3.1, эксперт указал следующее:

На исследуемом земельном участке расположено два водных объекта – верхний и нижний пруды. Верхний пруд, представляет собой два отдельных водоёма, объединяющихся в единую акваторию лишь при максимальных уровнях стояния воды. Оба пруда являются объектами плотинного типа, большой – напорный, маленький – безнапорный с чертами копани. Верхний пруд обустроен не на водотоке. Черты сугубо временного водотока возникают в нижнем бьефе пруда за счёт изменения режима (концентрация стока) и только в насыпных грунтах за счёт попятной эрозии. Нижний пруд является прудом-копанью. Оба пруда построены не на естественном водотоке. Черты временного водотока возникают в нижнем бьефе обоих прудов за счёт изменения режима (концентрация стока) и только в насыпных грунтах за счёт попятной эрозии этих насыпных грунтов. В естественных условиях (без насыпных грунтов) водотока, как гидрологического объекта на исследуемой территории нет.

Ни один из изучаемых водных объектов не является напорным проточным прудом, на естественном водотоке (т.е. малым водохранилищем) за неимением самого водотока. Нижний пруд является классическим прудом-копанью. Верхний пруд - плотинный пруд с элементами копани с водным режимом классического пруда-копани.

С учетом того, что экспертом установлено, что водные объекты, расположенные на спорном земельном участке являются прудами-копанями, необходимость в установлении площади водных объектов и установлении площади и координат земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060213:486 за вычетом площади водных объектов отсутствует.

Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N73-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

-содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

-оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;

-иные сведения в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона N73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

В соответствии со ст. 86 АПК РФ и ст. 25 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Требования к содержанию заключения эксперта установлены статьей 25 Закона N73-ФЗ, согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

-содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

-оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

С учетом требований изложенных выше норм права надлежащим образом выполненное экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы.

Судом установлено, что экспертное заключение соответствует указанным выше нормам. У суда отсутствуют причины основания сомневаться в достоверности и объективности выводов эксперта.

Таким образом, экспертное заключение подлежит принятию судом в качестве надлежащего доказательства по делу и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (статья 71 АПК РФ), в связи с чем, суд принимает выводы, изложенные в заключении.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.66 АПК РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, письменных позиций лиц, участвующих в деле, фактических обстоятельств настоящего спора суд признает доводы положенные СНТ "Шейно" в основу иска несостоятельными и незаконными, и отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм права и противоречащие материалам дела.

Таким образом, в связи с отсутствием оснований для признания права собственности на испрашиваемый земельный участок за СНТ "Шейно", требования удовлетворению не подлежат.


Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд



РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Вернуть с СНТ "Шейно" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. перечисленную по платежному поручению №7 от 19.02.2022г.


Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья О.А. Кузьмина