Решение от 30 июля 2019 г. по делу № А63-4460/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь Дело №А63-4460/2019

Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 30 июля 2019 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марьевым Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ПАО Сбербанк), г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к администрации Степновского муниципального района Ставропольского края, с. Степное Степновского района Ставропольского края,

об обязании заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: с. Соломенское Степновского района Ставропольского края, пл. Административная, 2, кадастровый номер 26:28:010508:0666,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Сбербанк России» (ПАО Сбербанк), г. Москва (далее – банк, истец) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации Степновского муниципального района Ставропольского края, с. Степное Степновского района Ставропольского края (далее – администрация, ответчик), об обязании заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: с. Соломенское Степновского района Ставропольского края, пл. Административная, 2, кадастровый номер 26:28:010508:0666.

Стороны, должным образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, нашел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что банк является собственником части здания дома быта – помещений № 18, 19, 20, 21, 22, 42, 43, инвентарный номер 735, Литер А, площадью 51.4 кв.м., кадастровый(условный)номер 26:28:010508:0666:735/147:1018-1022, 1042, 1043/А, расположенного по адресу: Ставропольский край, Степновский район, с. Соломенское, площадь Административная, 2.

Письмом от 17.01.2018 № 5230-0025/9 банк обратился к главе администрации Степновского муниципального района Ставропольского края с просьбой предоставить в аренду земельный участок по адресу: <...>, с кадастровым номером: 26:28:010508:0666 соразмерно доле в праве на помещение (кадастровый номер 26:28:010508:13401, расположенном на данном земельном участке (письмо от 17.01.2018 исх. 5230-0025/9).

В ответ на обращение банка администрация подготовила проект договора аренды земельного участка со множественностью лиц, но в период его подписания от администрации получена информация о смерти одного из собственников помещений в здании, находящимся на территории испрашиваемого нами земельного участка, в связи с чем срок подписания подготовленного проекта договора аренды земельного участка перенесен на неопределенный срок, то есть до тех пор, пока не вступит в наследство кто-либо из родственников (письмо вх. администрации Степновского района от 28.02.2018 № 15-641/89).

14 августа 2018 года банк повторно обратился к администрации с просьбой об уточнении даты подписания договора аренды и о рассмотрении вопроса о заключении договора без собственника ФИО1 с последующим включением его наследника путем заключения дополнительного соглашения к подписанному договору аренды (исх. от 14.08.2018 № 5230/126/447). В ответ на обращение администрация в письме от 21.08.2018 № 15-55/1640 сообщила, что данное действие будет являться нарушением законодательства Российской Федерации, регулирующего земельные правоотношения.

Банк, посчитав, что администрация уклоняется от заключения договора аренды, обратился в суд с данными требованиями.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ определено, что в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

В силу положений статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) уполномоченный орган не вправе отказать в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельною участка обратился собственник здания, сооружения. помещений в них. объект незавершенною строительства, расположенных на этом земельном участке, а равно в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель права постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования пожизненного наследуемого владения или аренды земельного участка.

В данном случае обязанность администрации заключить договор предусмотрена положениями статьи 39.20 ЗК РФ в соответствии с которой если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществим, без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее -неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежа: нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункты 1, 2).

В соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды множественностью лиц на стороне арендатора.

Следовательно, банк как собственник объекта недвижимости, находящегося на спорном земельном участке, наряду с иными собственниками в силу закона обладает исключительным правом на приобретение его в аренду.

Указанные выше нормы не содержат ограничений на заключение договора аренды в связи со смертью одного из правообладателей объектов собственности, расположенных на земельном участке.

Пунктом 4 статьи 1152 Гражданского кодекса установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактическою принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, лица, принявшие наследство, вправе впоследствии вступить в договор путем заключения дополнительного соглашения.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» в силу части второй пункт 3 статьи 36 ЗК РФ в случае, если в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам - на праве хозяйственного ведения, или всем лицам - на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами, с условием согласия сторон договора аренды на вступление в указанный договор иных правообладателей помещений в этом здании.

При рассмотрении споров, связанных с приобретением таких земельных участков упомянутыми лицами, необходимо исходить из того, что договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен при условии участия в нем как нескольких владельцев помещений, так и одного из них.

Заключение договора аренды с одним лицом на стороне арендатора производится с учетом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора в соответствии с положениями пункта 3 статьи 36 ЗК РФ.

Из материалов дела следует и сторонами подтверждается факт того, что ввиду расположения на земельном участке по адресу: <...>, с кадастровым номером: 26:28:010508:0666, объектов недвижимости, принадлежащих банку на праве собственности, банк является лицом, имеющим исключительное право на предоставление указанного земельного участка в аренду без проведения торгов. Ответчик в отзыве признал указанный факт.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 6 000 рублей, уплаченная истцом при обращении в суд на основании платежного поручения от 28.02.2019 № 54768, подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Степновского муниципального района Ставропольского края, с. Степное Степновского района Ставропольского края заключить с публичным акционерным обществом «Сбербанк России» (ПАО Сбербанк), г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: с. Соломенское Степновского района Ставропольского края, пл. Административная, 2, кадастровый номер 26:28:010508:0666.

Взыскать с администрации Степновского муниципального района Ставропольского края, с. Степное Степновского района Ставропольского края, в пользу публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ПАО Сбербанк), г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В. Быкодорова