Решение от 29 ноября 2017 г. по делу № А78-16214/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-16214/2017
г.Чита
29 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 29 ноября 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Новокручининское" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации городского поселения "Новокручининское" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 841 096 руб. 11 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился, извещен

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 07.11.2016

Общество с ограниченной ответственностью "Новокручининское" (далее истец, ООО "Новокручининское") обратилось в суд с требованием, уточненным в прядке ст. 49 АПК РФ и принятым к рассмотрению протокольным определением от 22.11.2017 к Администрации городского поселения "Новокручининское" (далее ответчик, Администрация) о взыскании по муниципальному контракту №07/14 от 18.08.2014 задолженности в размере 723 376 руб., неустойки в сумме 117 720 руб. 11 коп. за период с 01.01.2016 по 21.06.2017.

Истец надлежащим образом извещенный о принятии иска к производству, о времени и месте судебного разбирательства, в прядке ст. 121-123 АПК РФ, явку представителя не обеспечил (почтовое уведомление № 19723), представил в суд дополнительные документы (вх. 47895 от 20.11.2017, вх. 48017 от 21.11.2018).

Определением от 02.11.2017 г., была определена дата рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции 22.11.2017, сторонам было предложено представить возражения относительно перехода суда после завершения предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в судебном заседаний.

В соответствии с ч.4 ст. 137 АПК РФ, если лица участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Истец возражения относительно рассмотрения дела по существу в отсутствие своего представителя не представил.

В соответствии с ч.4 ст. 137 АПК РФ суд завершив предварительное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

От истца в суд поступило заявление об уточнении исковых требовании, просит суд взыскать с ответчика задолженность в размере 723 376 руб., неустойку в сумме 117 720 руб. 11 коп. за период с 01.01.2016 по 21.06.2017 (вх. 47895 от 20.11.2017).

Уточнение исковых требовании приняты судом к рассмотрению.

Истец требования поддерживает, основания изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчик отзыв не представил, требования в части основного долга не оспаривает, суду пояснил, что работы по контракту выполнены, приняты по представленным актам и не оплачены, заявил возражения в части размера начисленной неустойки, представил свой расчет пени на сумму 108 018 руб. 12 коп. за период с 01.01.2016 по 21.06.2017 с применением ставки рефинансирования в размере 8,25%.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, исследовав документы и оценив доказательства в совокупности, находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

18.08.2014 истец (подрядчик) и ответчик (заказчик) в порядке п. 9 ч.1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" подписали муниципальный контракт №07/14 по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту котельного оборудования в котельной № 2 по ул. Фабричная, г.п. "Новокручининское" в редакции дополнительного соглашения от 14.01.2015 (л.д.41-58, 69).

Виды и порядок выполнения работ, сроки, стоимость и порядок оплаты согласованы сторонами в контракте, в локальном сметном расчете, в дефектном акте.

Срок выполнения работ согласно п. 3.2 контракта начало работ – с момента подписания контракта, окончание работ – не позднее 31.12.2014.

Срок действия контракта до 31.12.2015 (п. 16 контракта в редакции дополнительного соглашения).

Стоимость работ составляет 4471450 руб. расчет за выполненные работы производится на основании счета-фактуры, акта приемки выполненных работ, справки стоимости работ, оплата производится до конца 2015 года (п. 2.1 п. 2.6 – 2.7 контракта в редакции дополнительного соглашения).

Приемка работ производится в прядке раздела 7 контракта.

Истец в подтверждение факта выполнения работ и принятия их ответчиком представил подписанный без замечании акт приемки выполненных работ №6 от 06.10.2014, справку стоимости работ №6 от 06.10.2014 (л.д.59-68).

Акт сверки взаимных расчетов по указанному контракту на сумму долга 723 376 руб. подписан сторонами без замечании (вх. 48018 от 21.11.2017).

По расчету истца задолженность ответчика составляет 723 376 руб.

Претензия оставлена без удовлетворения.

Доказательства оплаты задолженности в полном объеме в материалы дела не представлены.

Пунктом 10.7. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустойки (пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств. Такая пеня устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Истец за просрочку оплаты по контракту начислил неустойку в сумме 117 720 руб. 11 коп. в прядке п. 10.7 контракта за период с 01.01.2016 по 21.06.2017 по ставке рефинансирования 9% (расчет с уточнением иска вх. 47895 от 20.11.2017).

Ответчик в части начисления неустойки требование оспорил, представил свой расчет пени на сумму 108 018 руб. 12 коп. за период заявленный истцом по ставке рефинансирования 8,25%.

Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиками обязательств контракту, обратился с иском в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Учитывая изложенные обстоятельства, субъектный состав сторон договора и характер указанных в нем обязательств, суд приходит к выводу о том, что к правоотношениям сторон подлежат применению положения главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Государственный контракт или муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом положений настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) общие положения о подряде применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Содержание, объем работ и сроки выполнения работ стороны согласовали в контракте.

В соответствии с п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Сроки выполнения работ согласованы сторонами.

Применительно к пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Сторонами сам факт выполнения и принятия работ по акту приема передачи не оспорен.

Из материалов дела следует, что между сторонами подписан без замечаний акт о приемке выполненных работ в ходе исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Стоимость работ и порядок оплаты сторонами согласован в контракте.

По расчету истца по указанному контракту задолженность ответчика составляет 723 376 руб.

Доказательства оплаты выполненных работ, в сроки установленные контрактом в материалы дела не представлены.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

По существу сам факт выполнения работ, прием - передачу работ по указанному акту, стоимость работ и наличие задолженности по оплате ответчик не оспорил.

Доводы истца подтверждаются материалами дела.

В соответствии с часть 31 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается истец, считаются признанными ответчиком.

Материалами дела установлено, что работы по договору подряда истцом выполнены, результаты выполненных работ приняты ответчиком без замечании.

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании 723 376 руб. основного долга, суд полагает обоснованным, подтвержден материалами дела и подлежат удовлетворению.

Истец за просрочку оплаты по контракту начислил неустойку в сумме 117 720 руб. 11 коп. в прядке п. 10.7 контракта за период с 01.01.2016 по 21.06.2017 по ставке рефинансирования 9% (расчет с уточнением иска вх. 47895 от 20.11.2017).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По правилам статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Порядок начисления и размер неустойки определен положениями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Одним из оснований для применения меры гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки является просрочка исполнения обязательств исполнителем (ответчик по делу), что было установлено судом.

Условие о неустойки было согласовано сторонами в п. 10.7 контракта.

Сторонами в контракте согласовано условие о начислении неустойки в случае просрочки оплаты в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Стоимость работ и порядок оплаты согласованы.

Доказательства оплаты задолженности не представлены.

Истец произвел начисление неустойки на сумму долга начиная с 01.01.2016 по 21.06.2017 в размере 117 720 руб. 11 коп.

Ответчик в части начисления неустойки требование оспорил, представил свой расчет пени на сумму 108 018 руб. 12 коп. за период заявленный истцом по ставке рефинансирования 8,25%.

Исходя из толкования условий контракта, учитывая положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", правовую позицию изложенную в Обзоре судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом ВС РФ от 28.06.2017), размер действующей ставки рефинансирования (8,25%), судом произведен перерасчет неустойки следующим образом: 723376 руб.*8,25% (ставка)/300*543 дн. (01.01.2016-21.06.2017)=108018 руб. 12 коп.

Таким образом, по расчету суда неустойка составляет 108018 руб. 12 коп., в остальной части начисления неустойки надлежит отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах, исходя из системного толкования норм права, суд считает требования истца о взыскании 723 376 руб. основного долга, о взыскании 108 018 руб. 12 коп. неустойки подлежащими удовлетворению в остальной части иска надлежит отказать.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В статье 105 АПК РФ предусмотрено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Ответчик относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной полшины, перечень которых установлен статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Если судебный акт принят не в пользу ответчика, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим лицом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Истец не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной полшины, перечень которых установлен Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, исходя из уточненной суммы иска 841096 руб. 11 коп. госпошлина составляет 19 822 руб.

Истец при обращении в суд уплатил пошлину в размере 2000 руб. платежным поручением №299 от 18.10.2017.

Судебные расходы подлежат распределению в прядке ст. 110 АПК РФ, с учетом того, что иск удовлетворен на 98,85%.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации городского поселения "Новокручининское" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Новокручининское" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 723 376 руб. основного долга, 108 018 руб. 12 коп. неустойки, 1 771 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Гончарук