Решение от 5 августа 2024 г. по делу № А40-98332/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-98332/24-154-377
г. Москва
05 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семакиной В.П. с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДОКТОР ВЕБ" (125124, Г.МОСКВА, УЛ. 3-Я ЯМСКОГО ПОЛЯ, Д.2, К.12А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.01.2004, ИНН: <***>)

к Филиала № 5 ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, Г.МОСКВА, ПЕР ОРЛИКОВ, Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>, филиал № 5 находится по адресу: 141400, <...>)

о признании недействительным и отмене решения №087S19240005113 от 30.01.2024 о привлечении ООО «Доктор Веб» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования о взыскании штрафа в размере 1000 рублей, взыскании с ответчика суммы штрафных санкций по платежному поручению № 753 от 31.01.2024 в размере 500 рублей

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): ФИО1 (паспорт) по доверенности от 01.01.2024 № 01-01/24-с, диплом

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДОКТОР ВЕБ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным и отмене решения отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 5 (далее – ответчик, Фонд) №087S19240005113 от 30.01.2024 о привлечении ООО «Доктор Веб» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования о взыскании штрафа в размере 1000 рублей, взыскании с ответчика суммы штрафных санкций по платежному поручению № 753 от 31.01.2024 в размере 500 рублей.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело было рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

От ответчика поступил отзыв на заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении требований общества.

Между тем, судом проверено и установлено, что процессуальный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, на обращение в суд заявителем соблюден.

Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из заявления и материалов дела, Общество зарегистрировано в Филиале № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области за регистрационным номером 087-202-047496.

Как следует из материалов дела, 24.11.2023 г. Общество предоставило в Фонд сотрудников сведения об окончании трудовой деятельности у них (договоры ГПХ) на 2 (двух), однако сведения на них не были представлены Обществом в Фонд при приеме на работу.

Так, сотрудники были приняты заявителем на работу 17.11.2023 г., прекращение трудовой деятельности датировано 21.11.2023 г.

Между тем, как указывает Фонд, ЕФС-1 по договорам ГПХ Обществу следовало подать на дату его заключения (то есть не позднее 17.11.2023 г.) независимо от даты вступления договоров в силу, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным липом соответствующего договора (в данном случае, не позднее 20.11.2023 г.)

Однако, как указано выше, сведения поданы Обществом в СФР 24.11.2023 г., в день прекращения договора ГПД, то есть с нарушением установленного законом срока.

Непредставление в установленные сроки сведений о трудовой деятельности в форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1., предусмотренных п. 2 подпунктом 5, статьи 1 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» влечет за собой штрафные санкции в размере 1000 руб. на каждое застрахованное лицо (за каждое правонарушение: начало трудовых отношений, конец трудовых отношений).

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, 30.01.2024 Отделением Фонда принято решение №087S19240005113 о привлечении ООО «Доктор Веб» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования о взыскании штрафа в размере 1000 рублей.

07.03.2024 ООО «Доктор Веб» подало жалобу на данное решение исх. № ИП/1788 от 06.03.2024 в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Письмом Центрального аппарата СФР от 11.04.2024 № 19-20/16504 в удовлетворении жалобы заявителю было отказано.

Заявитель, не согласившись с решением ответчика №087S19240005113 от 30.01.2024, посчитав его незаконным, обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В силу ч. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ вышеуказанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Между тем, согласно условиям договоров ГПД, началом действия договоров ГПД является дата их заключения (17.11.2023) (п. 7.1 Договоров), услуги по обоим ГПД оказывались до 21.11.2023 включительно, а сами ГПД действовали до 24.11.2023 включительно, что предусмотрено п. 7.1 Договоров.

Соответственно, ООО «Доктор Веб» подало в Фонд сведения 24.11.2023, в день прекращения договоров ГПД.

Исходя из действовавших до 31.12.2023 г. норм пунктов 4.3, 4.10 Приложения 2 Постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245П Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения (далее -Постановление), если дата окончания периода работы по договору ГПХ и дата прекращения договора ГПХ не совпадают, то в графе 2 формы ЕФС-1 "Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ" указывается дата окончания периода работы по договору ГПХ, а в графе 9 Формы ЕФС-1 "Дата" подраздела "Основание" указывается дата прекращения договора ГПХ.

Кроме того, в соответствии с подп. 5) п. 2 и п. 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, сведения о дате прекращения ГПД для формы ЕФС-1, в случае прекращения такого договора, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Таким образом, заполняя отчет по форме ЕФС-1 в день прекращения действия ГПД -24.11.2023, а не в день окончания оказания услуг - 21.11.2023, ООО «Доктор Веб» действовало в полной мере исходя из Закона № 27-ФЗ и Постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245П Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», указав для мероприятия "Окончание договора ГПХ" в графе 2 дату окончания периода работ по договору ГПХ дату 21.11.2023, а в графе 9 дату прекращения договора ГПХ дату 24.11.2023 и направив отчет ЕФС-1 в СФР посредством ТКС 24.11.2023.

На основании вышеуказанного, суд признает доводы заявителя обоснованными и считает. что решение Фонда от 30.01.2024 г. N 087S19240005113 о привлечении ООО «Доктор Веб» к ответственности не соответствует закону и нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы ООО «Доктор Веб», так как незаконно возлагает на заявителя обязанность уплатить штрафные санкции.

Между тем, доводы Фонда, приведенные в отзыве на заявление, судом рассмотрены, однако признаются несостоятельными, поскольку не опровергают установленные судом в ходе рассмотрения дела обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в частности, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Доктор Веб» не позднее 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная заявителем при обращении в суд, подлежит взысканию с ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ООО «Доктор Веб» с учетом положений ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать недействительным решение ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ №087S19240005113 от 30.01.2024 о привлечении ООО «Доктор Веб» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Обязать ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Доктор Веб» не позднее 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Взыскать с ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ООО «Доктор Веб» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.В. Полукаров