Постановление от 25 октября 2017 г. по делу № А73-8272/2017

1058/2017-35493(2)

Шестой арбитражный апелляционный суд улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-5540/2017
25 октября 2017 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2017 года. Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Швец Е.А.

судей Вертопраховой Е.В., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г.Хабаровска: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2017 № 19-17/34844;

от общества с ограниченной ответственностью «Кристалл»: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кристалл»

на решение от 21.08.2017 по делу № А73-8272/2017 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Леоновым Д.В. по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кристалл»

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г.Хабаровска

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Кристалл» (далее - заявитель, общество, ООО «Кристалл») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району

г. Хабаровска (далее - налоговый орган, инспекция) от 30.01.2017 о внесении в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2172724070572 о прекращении деятельности юридического лица - ООО «Торгово-транспортная компания «Континент»; об обязании ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска устранить допущенное нарушение имущественных прав ООО «Кристалл»

и его кредиторов путем исключения из ЕГРЮЛ записи от 30.01.2017 за ГРН 2172724070572.

Решением суда от 21.08.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, общество обжаловало его в апелляционном порядке.

В обоснование доводов жалобы выражает несогласие с решением суда, поскольку, у регистрирующего органа не имелось оснований для внесения записи об исключении общества из ЕГРЮЛ, в виду того, что ООО «Торгово- транспортная компания «Континент» являлось действующим лицом. Просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании апелляционного суда, а так же в возражениях на жалобу, представитель налогового органа выразил несогласие с доводами жалобы, просил решение суда оставить в силе как законное и обоснованное.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в заседании апелляционного суда не принимало, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие, в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и возражений на нее, выслушав представителя инспекции, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 13.09.2011 в Единый государственный

реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации

ООО «Торгово-транспортная компания «Континент» (ОГРН <***>), которое состояло учете в ИФНС России по Центральному району города Хабаровска.

Решением от 01.10.2014 по делу № А73-3529/2014 Арбитражного суда Хабаровского края Общество с ограниченной ответственностью «Кристалл» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением от 11.03.2016 по делу № А73-3529/2014 удовлетворено заявление конкурсного управляющего ООО «Кристалл», признаны недействительными сделки - договоры купли-продажи техники от 22.03.2013 № 22-03-01, от 28.02.2013 №№ 28-02-1, 28-02-2, 28-02-3, заключенные между ООО «Кристалл» и ООО «ТТК «Континент» и применены последствия недействительности ничтожных сделок путем возврата ООО «Торгово- транспортная компания «Континент» в конкурсную массу ООО «Кристалл» следующей техники: экскаваторы: DOOSAN SOLAR 225 NLC-V, DOOSAN SOLAR420, NLC-V, CATERPILAR 330L, бульдозер SHANTUI SD32.

В целях принудительного исполнения данного судебного акта арбитражным судом Хабаровского края 14.06.2016 выдан исполнительный лист, на основании которого, постановлением от 19.12.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району УФССП России по Хабаровскому краю, возбуждено исполнительное производство № 61551/16/27001-ИП.

В свою очередь, в регистрирующий орган - ИФНС России по Железнодорожному району Инспекцией ФНС России по Центральному району города Хабаровска представлена: справка от 07.10.2016 № 1164-0 о непредставлении юридическим лицом - ООО «ТТК «Континент» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации; справка от 07.10.2016 № 1164-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица банковских счетом.

На основании указанных документов, ИФНС России по Железнодорожному району города Хабаровска принято решение от 07.10.2016 № 3365 о предстоящем исключении недействующего

юридического лица из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 40 (603) от 12.10.2016/2811.

30.01.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц регистрирующим органом внесена запись № 2172724070572 о прекращении деятельности юридического лица - ООО «ТТК «Континент» на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Полагая, что у инспекции отсутствовали основания для внесения записи о прекращении деятельности ООО «ТТК «Континент», заявитель обратился в Управление ФНС России по Хабаровскому краю с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просило отменить решение инспекции и обязать исключить из ЕГРЮЛ спорную запись.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, решением от 04.04.2017 № 13-12/32/06727@ Управление ФНС оставило жалобу ООО «Кристалл» без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО «Кристалл» с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, суд первой инстанции исходил из наличия у инспекции правовых оснований для признания ООО «ТТК «Континент» недействующим юридическим лицом и последующего исключения его из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Общий порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Данная норма также продублирована в статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ, установлено, что фактически прекратившим свою деятельность считается и подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

При этом из содержания положений Закона № 129-ФЗ следует, что решение исключении юридического лица из ЕГРЮЛ по указанному выше основанию является правом регистрирующего органа, но не обязанностью.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4).

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 данного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

С учетом предусмотренной статьями 21.1, 22 Закона № 129-ФЗ процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ исключение регистрирующим органом такого лица из государственного реестра является самостоятельным действием, которое совершается им после принятия и опубликования решения о предстоящем исключении недействующей организации и истечения срока для направления кредиторами и иными заинтересованными лицами своих заявлений.

Из материалов дела следует, что процедура, предшествующая исключению ООО «ТТК «Континент» из реестра, налоговым органом соблюдена.

Так, оспариваемое решение инспекции принято на основании справки № 1164-О от 07.10.2016 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и справки № 1164-С от 07.10.2016 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по расчетному счету.

Таким образом, на момент принятия инспекцией решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ у ООО «ТТК «Континент»

имелись одновременно все признаки недействующего юридического лица в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ сообщение о принятии решения о предстоящем исключении ООО «ТТК «Континент» как недействующего юридического лица опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 40 часть 2 (603) за 12.10.2016/2811.

Публикация содержит все предусмотренные законом сведения.

Дополнительно сведения о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении размещены на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru).

Запись об исключении ООО «ТТК «Континент» из ЕГРЮЛ внесена инспекцией по истечении трех месяцев после публикации решения – 30.01.2017.

Таким образом, регистрирующий орган уведомил саму организацию, всех имеющихся кредиторов ООО «ТТК «Континент» и иных заинтересованных лиц о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

Размещение решения в журнале «Вестник государственной регистрации» является публичным, следовательно, сама организация и ее кредиторы именно с даты публикации соответствующего сообщения должны знать о решении регистрирующего органа.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что наличие сведений об отсутствии движения по банковским счетам юридического лица, о непредставлении отчетности в течение последних 12 месяцев, а также непоступление в

регистрирующий орган в трехмесячный срок заявлений заинтересованных лиц в совокупности являются необходимым и достаточным условием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность.

С учетом наличия указанных обстоятельств инспекция вправе была внести в ЕГРЮЛ соответствующую запись об исключении из него ООО «ТТК «Континент». При отсутствии заявлений заинтересованных лиц у налогового органа не имелось оснований для принятия иного решения.

При этом следует отметить, что при исполнении налоговым органом обязанности по размещению в публичном доступе сведений о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и при непредъявлении в течение установленного срока претензий к такому юридическому лицу со стороны третьих лиц действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность принимать меры по выявлению наличия у недействующей организации кредиторской задолженности.

Доказательства того, что ООО «ТТК «Континент» на момент его исключения из ЕГРЮЛ осуществляло экономическую деятельность, заявителем не представлено.

Таким образом, Инспекция правомерно 30.01.2017 внесла в реестр запись об исключении ООО «ТТК «Континент» из ЕГРЮЛ.

В рассматриваемом случае заявитель не реализовал возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

При этом доводы заявителя о том, что ООО «ТТК «Континент» на дату принятия оспариваемого решения являлось стороной исполнительного производства, в соответствии с которым ООО «ТТК «Континент» обязано возвратить в конкурсную массу ООО «Кристалл» экскаваторы и бульдозер, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку само по себе наличие обязательств у недействующего юридического лица (при условии, что о наличии обязательств в установленном пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации порядке заявлено не было и что юридическое лицо действительно является недействующим), не подтверждает незаконность действий ИФНС России по Железнодорожному району города Хабаровска.

Доводы заявителя о том, что к ООО «ТТК «Континент» является действующим юридическим лицом и у него имеется имущество, подлежащее возврату ООО «Кристалл», так же правомерно отклонены судом первой инстанции, как не подтвержденные допустимыми доказательствами. При этом, как верно указал суд первой инстанции, само по себе наличие судебного акта о применении последствий недействительности сделки не подтверждает фактического наличия у ООО «Кристалл» спорного имущества.

Вместе с тем, суд отмечает, что в случае последующего нахождения имущества должника, заявитель будет вправе воспользоваться средствами защиты, предусмотренными пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Аналогичные разъяснения содержатся так же в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной

жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21.08.2017 по делу № А73-8272/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кристалл" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.А. Швец

Судьи Е.В. Вертопрахова Е.Г. Харьковская