Решение от 6 июня 2017 г. по делу № А31-1166/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2 http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А31-1166/2016
г. Кострома
06 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2017 года. Полный текст решения изготовлен 06 июня 2017 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Кострома, к публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН4401050567), г. Кострома,

третье лицо: публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Москва, в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» – «Костромаэнерго», о понуждении к заключению договора поставки электроэнергии,

при участии:

от истца: представители ФИО2 по доверенности от 13.04.2017, ФИО3 по доверенности от 01.02.2017,

от ответчика: представитель ФИО4 по доверенности от 01.01.2017, установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилстрой" обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» о понуждении к заключению договора поставки электроэнергии, в частности, просит включить в договор дополнительные точки поставки электрической энергии.

Впоследствии истец неоднократно уточнял исковые требования и окончательно просит:

1. Обязать ПАО «Костромская сбытовая компания» в течение десяти дней после вступления решения в законную силу заключить с ООО «УК Жилстрой» дополнительное соглашение к договору поставки электрической энергии № 2718 от 01.05.2008 о включении в договор дополнительных точек поставки электрической энергии по домам расположенным по следующим адресам в г. Костроме:

м/р-н Давыдовский-3, д. 1, м/р-н Давыдовский-3, д. 8, м/р-н Давыдовский-3, д. 28А, м/р-н Давыдовский-3, <...> пр.

Студенческий, д. 31, пр. Березовый, д. 18, ул. Бульварная, д. 3, ул. Вишневая, д. 7, ул. Китицынская, д. 10, ул. Китицынская, д. 12, ул. Китицынская. д. 13, ул. Китицынская, д. 13А. ул. Китицынская, д. 18, ул. Клубничная, д. 2, ул. Клубничная, д. 3, ул. Клубничная, д. 5, ул. Клубничная, д. 6, ул. Клубничная, д. 7, ул. Клубничная, д. 8, ул. Клубничная, д. 9, ул. Клубничная, д. 2, ул. Суслова, д. 11, ул. Суслова, д. 13, ул. Суслова, д. 15.

2. Взыскать с ПАО «Костромская сбытовая компания» в пользу ООО «УК Жилстрой» сумму уплаченной госпошлины в размере 6000 рублей.

Истец уточнённые требования поддержал указав, что переоформление актов технологического присоединения по тем домам, которые подключены к сетям до поступления домов в его управление, не требуется, поскольку не имело места смены собственника; документы, которые предложил представить ответчик, он вправе самостоятельно запрашивать у сетевой организации, отсутствие в настоящее время прибора учета, пригодного для коммерческого учета, не является основанием для отказа в заключении договора.

Ответчик требования не признал, указывая, что истцом не представлены все предусмотренные действующим законодательством документы, позволяющие включить названные точки поставки в договор энергоснабжения: отсутствуют акты технологического присоединения, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в которых владельцем энергопринимающего устройства указан истец, на часть домов отсутствуют акты ввода в эксплуатацию приборов учета.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «УК Жилстрой» является управляющей компанией и исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению в многоквартирных домах расположенных в г. Костроме.

В целях поставки электроэнергии истцом с гарантирующим поставщиком (ПАО «Костромская сбытовая компания») заключен договор энергоснабжения № 2718 от 01.05.2008.

Впоследствии в управление истца поступили следующие многоквартирные дома в г. Костроме: м/р-н Давыдовский-3, д. 1, м/р-н Давыдовский-3, д. 8, м/р-н Давыдовский-3, д. 28А, м/р-н Давыдовский-3, <...>

ул. Клубничная, <...>

В целях реализации функций исполнителя коммунальных услуг ООО «УК Жилстрой» направило в ПАО «Костромская сбытовая компания» заявки (оферты) на включение в договор энергоснабжения точек поставки по указанным выше адресам.

ПАО «Костромская сбытовая компания» предложило ООО «УК Жилстрой» представить дополнительные документы.

Акты об осуществлении технологического присоединения, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тем домам, которые подключены к сетям до поступления домов в управление истца, оформлены в установленном порядке и подписаны прежней управляющей организацией.

Актуальные документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективных (общедомовых) переданы ответчику сетевой компанией, ОАО «МРСК Центра» и по данным документам ПАО «Костромская сбытовая компания самостоятельно производит начисления населению за потребленную электрическую энергию, включая энергию, поставляемую на общедомовые нужды.

Указывая, что ООО «УК Жилстрой» является управляющей компанией и обязано в силу закона оказывать коммунальные услуги гражданам, проживающим в жилом фонде, находящимся в его управлении, а ответчик уклоняется от заключения договора по дополнительным точкам поставки электроэнергии, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав стороны, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В силу пункта 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

На основании пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Отношения сторон регулируются нормами об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы

и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения в электроэнергетике регулируются Федеральным законом «Об электроэнергетике», которым установлено, что гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения № 442).

Согласно пункту 9 Основных положений № 442 гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого юзяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

Пункт 27 Основных положений № 442 предусматривает, что обязанность по заключению договора имеет отношение к лицам, чьи точки поставки и энергопринимающие устройства находятся в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Заявитель в случае, если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов. При отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности,

гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства (Пункт 37 Основных положений № 442).

Предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, урегулировано Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Пунктом 13 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В пунктах 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, нормами действующего законодательства установлена обязанность управляющей компании как исполнителя коммунальных услуг заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, а также приобретать электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды.

Согласно п.п. 57, 59 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, переоформление документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии; собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях:

а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении;

б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств;

в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

В данном случае обстоятельств, при которых владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов, не наступило, в связи с чем требование ответчика о предоставлении актов о технологическом присоединении, в которых владельцем энергопринимающих устройств назван истец, не основано на законе.

Истец является исполнителем коммунальных услуг и выступает абонентом по отношению к ресурсоснабжающей организации.

Истец имеет договор энергоснабжения с ответчиком и данный договор является публичным.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в том числе, случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изменения договора в судебном порядке при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При заключении договора энергоснабжения названные в иске многоквартирные дома в управлении истца не находились и после состоявшихся собраний об избрании ООО «УК Жилстрой» управляющей компанией, обязанной обеспечить жителей коммунальными услугами, сложившиеся для истца при заключении договора обстоятельства следует считать существенно изменившимися.

Энергопринимающие устройства названных в иске точек поставки находятся в границах зоны деятельности ПАО «Костромская сбытовая компания».

ООО «УК Жилстрой» в установленном порядке обратилось к гарантирующему поставщику с заявкой о внесении изменений в договор, предоставив все имеющиеся у него документы.

Большей частью недостающих документов, в том числе, имеющих отношение к приборам учета электрической энергии, ответчик располагает, поскольку, уклоняясь от заключения договора с исполнителем коммунальных услуг, производит начисления жителям многоквартирных домов, за поставляемую электроэнергию (включая поставляемую на общедомовые нужды) а также осуществляет расчеты самостоятельно.

Принимая во внимание установленный постановлением Правительства Российской Федерации запрет на отказ в заключении договора энергоснабжения и внесении в него изменений при отсутствии у обратившегося с заявкой истца документов о технологическом присоединении и существующей при этом

обязанности гарантирующего поставщика запросить такие документы непосредственно в сетевой компании, следует констатировать уклонение ответчика от включения в договор новых точек поставки неправомерным.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для внесения в действующий договор энергоснабжения между ООО «УК Жилстрой» и ПАО «Костромская сбытовая компания» изменений и, соответственно, о правомерности требований.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1, относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН4401050567), г. Кострома, включить в договор поставки электроэнергии № 2718 от 01.05.2008 дополнительные точки поставки электрической энергии - многоквартирные дома в г. Костроме, расположенные по следующим адресам: м/р-н Давыдовский-3, д. 1, м/р-н Давыдовский-3, д. 8, м/р-н Давыдовский-3, д. 28А, м/р-н Давыдовский-3, <...>

Взыскать с публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН4401050567), г. Кострома, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...> рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Н.Ю. Авдеева.