Решение от 19 сентября 2018 г. по делу № А40-72813/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А40-72813/18-107-2232
20 сентября 2018 года
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2018 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ларина М.В., единолично, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А40-72813/18-107-2232 по заявлению ГУП "ИНХП РБ" (ОГРН <***>, 450065, РБ, <...>) к ответчику ФНС России (ОГРН <***>, 127381, <...>) о признании недействительным решения от 25.01.2018 № ГД-4-8/1260, при участии представителей заявителей: не явился, извещен, представителей ответчика: ФИО2, доверенность от 16.01.2018, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ГУП "ИНХП РБ" (далее – налогоплательщик, заявитель) обратился в суд с требованиями к Федеральной налоговой службе (далее – ФНС России) о признании недействительным решения об отказе в предоставлении рассрочки от 25.01.2018 № ГД-4-8/1260@.

Заявитель на судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом, суд на основании статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Налогоплательщик письменно ходатайствовал о процессуальном правопреемстве, замене заявителя по делу с ГУП "ИНХП РБ" на правопреемника АО "ИНХП", в связи с реорганизацией в форме преобразования. Ответчик не возражал.

Суд, учитывая положение статьи 48 АПК РФ, а также представленные заявителем документы подтверждающие реорганизацию, считает ходатайство подлежащим удовлетворению.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в виду следующего.

Как следует из материалов дела, налогоплательщик обратилось в ФНС России с заявлением от 11.12.2017 о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате НДС и пеней в размере 16 412 215 р., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по расчетным периодам с 01.01.2017 и пеней в размере 49 806 554 р., страховых взносов на обязательное медицинское страхование по расчетным периодам с 01.01.2017 и пеней в размере 12 041 366 р., по основаниям предусмотренным подпунктом 3 пункта 2 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), приложив к заявлению комплект документов.

Рассмотрев заявление и установив нарушение пункта 5 статьи 64 НК РФ и Порядка изменения срока уплаты налога и сбора, а также пени и штрафа налоговыми органами, утвержденного Приказом ФНС России от 28.09.2010 № ММВ-7-8/469@ (далее – Порядок) ФНС России решением от 25.01.2018 № ГД-4-8/1260@ отказала в предоставлении отсрочки в виду отсутствия признаков несостоятельности (банкротства) в случае единовременной выплаты налогов по итогам анализа финансового состояния налогоплательщика в соответствии с Методикой проведения анализа финансового состояния заинтересованного лица в целях установления угрозы возникновения признаков несостоятельности (банкротства) в случае единовременной выплаты этим лицом налога, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 18.04.2011 № 175 (далее – Методика).

Налогоплательщик, несмотря на определение его финансового состояния в соответствии с Методикой, считает, что его финансовое состояние имеет признаки угрозы несостоятельности (банкротства), что является безусловным основанием для предоставления отсрочки уплаты задолженности по НДС и страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Суд, рассмотрев доводы сторон, считает, что ФНС России правомерно отказало в предоставлении отсрочки уплаты НДС, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 3, 8 статьи 61 НК РФ изменением срока уплаты налога и сбора признается перенос установленного срока уплаты налога и сбора на более поздний срок, осуществляемое в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно пункту 1 статьи 63 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решений об изменении сроков уплаты налогов и сборов (далее - уполномоченные органы), являются:

1) по федеральным налогам и сборам - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов (ФНС России);

2) по региональным и местным налогам - налоговые органы по месту нахождения (жительства) заинтересованного лица (Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 64 НК РФ отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей, на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности, при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- угрозы возникновения признаков несостоятельности (банкротства) заинтересованного лица в случае единовременной уплаты им налога (подпункт 3).

В соответствии с пунктом 5 статьи 64 НК РФ заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога подается заинтересованным лицом в соответствующий уполномоченный орган, с учетом положений статьи 63 НК РФ и утвержденного ФНС России Порядка, с приложением перечисленных в указанном пункте документов.

Пунктом 5.1 статьи 64 НК РФ предусмотрено, что наличие основания, указанного в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, устанавливается по результатам анализа финансового состояния хозяйствующего субъекта, проведенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в соответствии с методикой, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления.

В соответствии с пунктом 3 Методики при проведении анализа финансового состояния заинтересованного лица по данным представленной в установленном порядке в налоговый орган бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату рассчитываются следующие показатели, если иное не предусмотрено настоящей Методикой:

- степень платежеспособности по текущим обязательствам (в месяцах), которая определяется как отношение суммы краткосрочных обязательств, уменьшенных на величину доходов будущих периодов, к среднемесячной выручке, рассчитываемой как отношение выручки, полученной заинтересованным лицом за отчетный период, к количеству месяцев в отчетном периоде;

- коэффициент текущей ликвидности, который определяется как отношение суммы оборотных активов заинтересованного лица к сумме краткосрочных обязательств, уменьшенных на величину доходов будущих периодов.

Если степень платежеспособности по текущим обязательствам меньше или равна 3 месяцам (6 месяцам - для стратегических организаций и субъектов естественных монополий) и (или) коэффициент текущей ликвидности больше или равен 1, то в отношении заинтересованного лица делается вывод об отсутствии угрозы возникновения признаков несостоятельности (банкротства) этого лица в случае единовременной уплаты им налога.

В результате проведенного ФНС России анализа финансового состояния налогоплательщика на основании сведений бухгалтерской отчетности за 2016 год, а также документов представленных в соответствии с пунктом 5 статьи 64 НК РФ, установлено, что коэффициент текущей ликвидности налогоплательщика больше 1 и составляет 1,83, что свидетельствует, с учетом положений пункта 3 Методики, об отсутствии угрозы возникновения у общества признаков несостоятельности (банкротства) в случае единовременной уплаты налога и как следствие отсутствие оснований для предоставления отсрочки.

Таким образом, судом установлено, что у налогоплательщика отсутствует исходя из проведенного по Методике анализа финансового состояния признаки угрозы несостоятельности (банкротства) в случае единовременной уплаты спорных налогов и страховых взносов, в связи с чем, решение ФНС России об отказе в предоставлении отсрочки от 25.01.2018 № ГД-4-8/1260@ является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить ходатайство о процессуальном правопреемстве, заменить заявителя по делу с ГУП "ИНХП РБ" (ОГРН <***>) на правопреемника АО "ИНХП" (ОГРН <***>) в порядке статьи 48 АПК РФ.

Отказать АО "ИНХП" в удовлетворении требования к ФНС России о признании недействительным решение об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки от 25.01.2018 № ГД-4-8/1260, проверенного на соответствие НК РФ.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

СУДЬЯ

М.В. Ларин