Решение от 20 июня 2024 г. по делу № А41-78219/2023

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-78219/23
21 июня 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ПАО СК «Росгосстрах» (ИНН <***>)

к Центральному банку Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному Федеральному округу

третье лицо: ФИО2

об оспаривании постановления от 30.06.2023 № 23-3666/3110-1 (ст. 15.34.1 КоАП РФ)

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу 



УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество Страховая Компания «Росгосстрах» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Центральному банку Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, административный орган, Банк) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 30.06.2023 № 23-3666/3110-1.

Судом 28.05.2024 в порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании объявлялся перерыв до 10.06.2024.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 2 статьи 210 АПК РФ, в отсутствие представителя третьего лица извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представители заявителя поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного органа относительно заявленных требований возражал по доводам отзыв на заявление и письменных пояснений.

Рассмотрев материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в Банк России поступило обращение потерпевшего в отношении общества в связи с отказом заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - ОСАГО) в виде электронного документа на официальном сайте страховщика в сети Интернет потерпевшего (далее - Обращение).

Из Обращения следует, что согласно обращению 24.03.2023 при попытке заключить договор ОСАГО на сайте страховщика потерпевшему было предложено направить электронные копии документов, необходимых для заключения договора ОСАГО. После загрузки электронных копий документов в личный кабинет и их проверки на сайте Страховщика появилось сообщение, что загруженные потерпевшим скан-копии копии документов нечитаемы, оформление договора невозможно. При этом по информации потерпевшего скан-копии были наивысшего качества, все сведения в них легко различимы и идентифицируемы.

В рамках рассмотрения обращения потерпевшего Центром защиты прав потребителей в г. Ростов-на-Дону Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России в адрес страховщика направлен запрос от 30.03.2023 № С59-3/25460 о предоставлении информации (далее — Запрос).

На основании информации и документов, предоставленных письмом Страховщика от 04.04.2023 № 23-15-02/9187 в ответ на Запрос, установлено, что 24.03.2023 потерпевший совершал действия, направленные на заключение договора ОСАГО, с использованием сайта Страховщика. В подтверждение этого Страховщик представил информацию о действиях потерпевшего и Страховщика, выполняемых с использованием сайта Страховщика (далее - сеансовая информация).

В сеансовой информации зафиксированы следующие действия, осуществленные 24.03.2023 в период с 18:44 по 18:47:  потерпевший выразил достоверное согласие на передачу данных в информационную систему Страховщика (код действия 7); Страховщик получил от потерпевшего заполненное заявление (код действия 8); Страховщик предоставил потерпевшему полностью заполненное (заявление для проверки достоверности (код действия 9); Страховщик получил от потерпевшего  подтверждение достоверности заявления (код действия 10); Страховщик осуществил регистрацию заявления потерпевшего в корпоративной информационной системе Страховщика (код действия 13); Страховщик   получил от потерпевшего электронные копии документов (код действия 11).

После этого какие-либо последующие действия Страховщика в сеансовой информации не зафиксированы.

Из письма Страховщика от 04.04.2023 № 23-15-02/9187 следует, что по результатам обработки запроса, направленного Страховщиком в АИС 0САГО, от АИС ОСАГО поступил отказ в подтверждении сведений, содержащихся в заявлении потерпевшего о заключении договора ОСАГО. В связи с этим Страховщик направил потерпевшему информационное уведомление о непрохождении проверки в АИС ОСАГО, копию которого Страховщик представил в ответ на Запрос. Загруженные потерпевшим на сайт Страховщика электронные копии документов были отклонены Страховщиком по следующей причине: «Оформление договора невозможно. Скан-копии документов нечитаемы», что подтверждается скриншотом из личного кабинета потерпевшего на сайте Страховщика. По информации Страховщика нечитаемыми были копии водительского удостоверения, паспорта и свидетельства о регистрации транспортного средства. Страховщиком представлены электронные копии, которые, по его информации, были загружены потерпевшим на сайт Страховщика. Файлы электронных копий страниц паспорта имеют «размытое» изображение. Вместе с тем указанное противоречит информации потерпевшего о соответствии загруженных документов предъявляемым к ним требованиям.

Исходя из представленных документов потерпевший не был уведомлен о необходимости повторно предоставить электронные копии документов, отвечающие предъявляемым к ним требованиям, либо направить новое (уточненное) заявление.

В письме от 04.04.2023 № 23-15-02/9187 Страховщик подтвердил, что в рамках сеансовой информации договор ОСАГО с потерпевшим не был заключен. При этом Страховщик сообщил, что 24.03.2023 угрозы бесперебойного функционирования информационных систем на сайте Страховщика не зафиксированы, работа программно-аппаратных средств Страховщика осуществлялась корректно, регламентные работы не проводились, у страхователей имелась возможность заключить договоры ОСАГО посредством личного кабинета на сайте Страховщика.

В связи с необоснованным отказом от заключения с потерпевшим договора ОСАГО в виде электронного документа 24.03.2023, Банком 09.06.2023 в отношении общества составлен протокол № ТУ-45-ЮЛ-23-3666/1020-1 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена статьей 15.34.1 КоАП РФ.

27.06.2023 административным органом в присутствии представителя общества рассмотрено дело об административном правонарушении, о чем вынесено постановление от 30.06.2023 № 23-3666/3110-1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.34.1 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с постановлением от 30.06.2023 № 23-3666/3110-1, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзыве на него, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно статье 15.34.1 КоАП РФ необоснованный отказ страховой организации, иностранной страховой организации, страхового агента, страхового брокера от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования,  влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения являются правоотношения в области страхования.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), связанные с необоснованным отказом от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования.

Одним из видов обязательного страхования является страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, которое осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон № 40-ФЗ), Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденными Положением Центрального банка Российской Федерации от 19.09.2014 № 431-П (далее Правила ОСАГО).

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 40-ФЗ владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены Законом об ОСАГО и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 4 Закон № 40-ФЗ.

Указанной обязанности корреспондирует встречная обязанность страховщиков заключать с владельцами транспортных средств договор ОСАГО. Договор ОСАГО заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Закон № 40-ФЗ, Правилами ОСАГО, и является публичным (абзац 8 статьи 1 Закона № 40-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и другие)

Пунктом 3 статьи 426 ГК РФ установлен запрет на отказ от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы. Применительно к договору ОСАГО аналогичная норма установлена в пункте 1.5 Правил ОСАГО.

В соответствии со статьей 15 Закона об ОСАГО обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована (пункт 1).

Договор обязательного страхования заключается в отношении владельца транспортного средства, лиц, указанных им в договоре обязательного страхования, или в отношении неограниченного числа лиц, допущенных владельцем к управлению транспортным средством в соответствии с условиями договора обязательного страхования, а также иных лиц, использующих транспортное средство на законном основании (пункт 2 статьи 15 Закона об ОСАГО).

Из вышеизложенного следует, что у страховщика отсутствует право отказывать владельцу транспортного средства в заключении договора ОСАГО, а равно заключать такой договор в порядке и (или) на условиях, не предусмотренных Законом об ОСАГО.

При этом единственным основанием для начала процедуры заключения договора ОСАГО является подача страховщику письменного заявления о заключении договора ОСАГО по форме, утвержденной приложением № 2 к Правилам ОСАГО.

Аналогичные требования установлены пунктом 1.5 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Положением Банка России от 19.09.2014 № 431-П (далее - Правила ОСАГО), в соответствии с которым владелец транспортного средства в целях заключения договора обязательного страхования вправе выбрать любого страховщика, осуществляющего обязательное страхование. Страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и представившему документы в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Пунктом 1.6 Правил ОСАГО установлено, что для заключения договора обязательного страхования владелец транспортного средства представляет страховщику документы, указанные в статье 15 Закона об ОСАГО.

Пунктом 3 статьи 15 Закона об ОСАГО установлено, что для заключения договора обязательного страхования владелец транспортного средства представляет страховщику следующие документы: а) заявление о заключении договора обязательного страхования; б) паспорт или иной удостоверяющий личность документ (если владельцем транспортного средства является физическое лицо); в) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (если владельцем транспортного средства является юридическое лицо); г) регистрационный документ, выданный органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортного средства (свидетельство о государственной регистрации транспортного средства или свидетельство о регистрации машины), либо паспорт транспортного средства или паспорт самоходной машины и других видов техники при заключении договора обязательного страхования до государственной регистрации транспортного средства; д) водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), временное удостоверение на право управления самоходными машинами либо копия одного из указанных документов в отношении лиц, допущенных к управлению транспортным средством (в случае, если договор обязательного страхования заключается с условием, что к управлению транспортным средством допущены только определенные лица); е) диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств транспортное средство не подлежит техническому осмотру или его проведение не требуется, либо порядок и периодичность проведения технического осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации, либо периодичность проведения технического осмотра такого транспортного средства составляет шесть месяцев, а также случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона), либо свидетельство о прохождении технического осмотра в отношении тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин (за исключением случаев, если нормативными правовыми актами в области технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин проведение технического осмотра таких машин не требуется); ж) документ, подтверждающий право собственности на транспортное средство (в случае, если договор обязательного страхования заключается в отношении незарегистрированного транспортного средства), либо документ, подтверждающий право владения транспортным средством (в случае, если договор обязательного страхования заключается в отношении арендованного транспортного средства).

Согласно пункту 3.2 статьи 15 Закона об ОСАГО в случае представления владельцем транспортного средства ненадлежаще оформленного заявления о заключении договора обязательного страхования и (или) неполного комплекта документов страховщик в день обращения владельца транспортного средства сообщает ему об ошибках в оформлении указанного заявления и (или) о перечне недостающих документов.

В силу пункта 11 статьи 15 Закона № 40-ФЗ Банком России устанавливаются форма заявления о заключении договора обязательного страхования, форма страхового полиса обязательного страхования, форма документа, содержащего сведения о страховании, форма заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и форма извещения о дорожно-транспортном происшествии.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1.6 Правил ОСАГО при непосредственном личном обращении владельца транспортного средства к страховщику для заключения договора обязательного страхования бланк заявления о заключении договора обязательного страхования бесплатно представляется страховщиком владельцу транспортного средства по его требованию.

Согласно пункту 7 статьи 15 Закона № 40-ФЗ заключение договора обязательного страхования подтверждается предоставлением страховщиком страхователю страхового полиса обязательного страхования с присвоенным уникальным номером, оформленного по выбору страхователя на бумажном носителе или в виде электронного документа в соответствии с пунктом 7.2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 10.1 Указания N 4190-У в случае выявления в соответствии с пунктом 1.11 Правил ОСАГО недостоверности предоставленных владельцем транспортного средства сведений, содержащихся в заявлении, страховщик должен направить на указанный владельцем транспортного средства адрес электронной почты сообщение в виде электронного документа, которое должно содержать информацию о необходимости корректировки предоставленных владельцем транспортного средства сведений с указанием их недостоверности.

Согласно пункту 3.12 Правил РСА в срок не более пяти минут после направления страхователем заявления член РСА обязан обеспечить:

- регистрацию заявления в своей информационной системе;

- направление в АИС ОСАГО запроса, необходимого для проверки сведений, содержащихся в заявлении.

В случае получения членом РСА из АИС ОСАГО отказа в подтверждении содержащихся в заявлении сведений член РСА на своем интернет-сайте в режиме реального времени отображает соответствующую информацию, если сведения, указанные страхователем, не соответствуют информации, содержащейся в АИС ОСАГО, либо отсутствуют в ней, а также направляет указанную информацию на адрес электронной почты страхователя в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью члена РСА (пункт 3.13 Правил РСА).

В соответствии с пунктом 3.15 Правил РСА в случае если данные, указанные в представленных страхователем электронных копиях или электронных документах не соответствуют данным, указанным страхователем в заявлении, либо представленные электронные копии документов не отвечают требованиям, указанным в пункте 3.4 Правил РСА, то член РСА информирует об этом страхователя. В этом случае член РСА также информирует страхователя о возможности направления нового (уточненного) заявления. Страховщик на своем интернет-сайте в режиме реального времени отображает страхователю сообщение с указанием конкретной причины непрохождения проверки.

Таким образом, исходя из совокупности вышеприведенных норм, следует, что для заключения договора обязательного страхования владелец транспортного средства может обратиться в любую страховую организацию, имеющую лицензию на осуществление страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, с письменным заявлением, заполненным по установленной форме, и при условии предоставления документов, предусмотренных Законом об ОСАГО, а страховщик обязан заключить договор ОСАГО с любым лицом, выразившим намерение о его заключении и представившим документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Закона № 40-ФЗ, непосредственно при его обращении, то есть в день обращения.

Судом установлено, что 24.03.2023 после получения заявления потерпевшего о заключении договора ОСАГО и размещения на сайте Страховщика информации о необходимости представления документов, предусмотренных Федеральным законом № 40-ФЗ, подтверждающих сведения, указанные потерпевшим в заявлении о заключении договора ОСАГО и содержащие информацию, в отношении которой поступил отказ в подтверждении, потерпевший в соответствии с абзацем четвертым пункта 10 Указания № 4190-У направил Страховщику указанные документы в виде электронных копий путем их загрузки в личный кабинет. Следовательно, потерпевший осуществил все зависящие от него действия, направленные на заключение договора ОСАГО.

Однако после получения электронных копий документов Страховщик не предпринял всех действий, предусмотренных Указанием № 4190-У, в целях заключения с потерпевшим договора ОСАГО.

Обязанность Страховщика по проверке данных, указанных в заявлении страхователя и представленных им документах, и информированию об ошибках в оформлении заявления, несоответствии загруженных электронных документов установленным требованиям и (или) о перечне недостающих документов носит безусловный характер и не поставлена законодателем в зависимость от каких-либо факторов, вероятности наступления тех или иных событий. В рассматриваемой ситуации неисполнение указанной обязанности привело к фактическому созданию страховой организацией условий, препятствующих заключению договора ОСАГО, несмотря на наличие у Страховщика возможности для

Факт совершения обществом нарушения требований вышеуказанных нормативных правовых актов, судом установлен, подтвержден материалами административного дела, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.34.1 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих установленные административным органом обстоятельства, в материалы дела заявителем не представлено.

Доводы заявителя о том, что в Протоколе № ТУ-45-ЮЛ-23-3666/1020-1 указано, что в Банк России поступило обращение ФИО2 с идентификационным номером 23-03-49604. При этом в постановлении указан другой номер обращения, а именно, № ОЭ-59471 от 27.03.2023. Указанное обстоятельство не позволяет достоверно установить, что именно являлось основанием для инициирования проверки и возбуждения дела об административном правонарушении. Помимо этого, на стр. 11 Протокола Банк России указывает, что обращение Страхователя поступило 23.03.2023 и, в обращении содержится информация о том, что 24.03.2023 Страхователь совершал попытку заключения договора ОСАГО на сайте Страховщика. То есть, исходя из Протокола заявление поступило до совершения. вменяемого Страховщику правонарушения. Вместе с тем, в Постановлении указано, что Заявитель обращался 24.03.2023 и попытка заключения договора ОСАГО была 24.03.2023, судом рассмотрены и отклонены.

Потерпевший обратился в интернет-приёмную Банка России 24.03.2023 по поводу незаконных действий Страховщика. Указанному обращению присвоен идентификационный номер 23-03-49604, дата обращения - 24.03.2023.

В 5 абзаце 11 страницы протокола об административном правонарушении от 09.06.2023 № ТУ-45-ЮЛ-23-3666/1020-1 опечатка в дате обращения Потерпевшего: указано 23.03.2023, вместо верного 24.03.2023. При этом идентификационный номер, присвоенный обращению Потерпевшего, совпадает.

Кроме того, дата совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении от 09.06.2023 № ТУ-45-ЮЛ-23-3666/1020-1 указана верно, что в совокупности с иными доказательствами не повлияло на правильное установление обстоятельств нарушения, в том числе его даты.

Указанная опечатка в дате обращения, поступившего в Банк России, не является существенным недостатком протокола, перечень которых установлен в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ и который бы не мог быть восполнен при рассмотрении дела по существу.

Постановление Банка России от 30.06.2023 № 23-3666/3110-1 также содержит указание на 24.03.2023 как на дату, когда поступило обращение потерпевшего в Банк России (абзац 4 страницы 15 Постановления).

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административных правонарушений исследовался административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности. Общество имело правовую и реальную возможность по соблюдению требований действующего законодательства, но не проявило достаточную степень заботливости и осмотрительности, что свидетельствует о наличии вины общества в совершении правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.34.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности административным органом не допущено. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении общество извещено надлежащим образом.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из рассматриваемого постановления по делу об административном правонарушении, при назначении заявителю административного штрафа, Банком избран размер санкции в соответствии со статьей 15.34.1 КоАП РФ размере 300 000 руб.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Однако в настоящем случае арбитражный суд не является органом, назначающим административное наказание, поскольку не осуществляет привлечение к административной ответственности в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, а лишь проверяет законность и обоснованность уже принятого постановления по делу об административном правонарушении и назначенного наказания.

Таким образом, суд вправе проверить порядок назначения административного наказания, соблюдение нижней и верхней границ санкции статьи, учтены ли административным органом отягчающие и смягчающие обстоятельства, имеются ли основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения лица от ответственности.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, на основании приведенных выше норм, суд приходит к выводу о том, что административный штраф в размере 300 000 руб.  предусмотренный санкцией статьи 15.34.1 КоАП РФ соответствует характеру совершенного обществом административного правонарушения, в связи с чем, не может быть снижен на половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 15.34.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При  изложенном, суд пришёл к выводу, что оспариваемое заявителем постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, как соответствующее требованиям действующего законодательства, и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.



Судья                                                                                                         А.В. Цховребова