Решение от 9 июня 2024 г. по делу № А04-3796/2024

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-3796/2024
г. Благовещенск
10 июня 2024 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 10.06.2024. Резолютивная часть решения объявлена 03.06.2024.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурдиным Вадимом Владимировичем,

рассмотрев в судебном заседании заявление Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности,

третье лицо: публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала «Амурэнергосбыт»,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, служебное удостоверение, по доверенности от 20.02.2024 № 147, диплом; от третьего лица – ФИО2, паспорт, по доверенности от 01.06.2024 № ДЭК-71/15/429Д; ответчик не явился, извещен,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору  (далее – заявитель) с заявлением о привлечении к административной ответственности Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети» (далее – ответчик, предприятие, МУП «Коммунальные сети») за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявленные требования обоснованы тем, что обеспечение исполнения обязательств со стороны потребителя к установленному сроку не представлено, задолженность не погашена.

От заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, в том числе сведений о привлечении МУП «Коммунальные сети» к административной ответственности  за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.61 КоАП РФ.

От третьего лица поступил письменный отзыв по заявленным требованиям.

Заявитель на требованиях настаивал.

ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» поддержало позицию заявителя. В письменном отзыве указало, что по истечении срока предоставления банковской гарантии, то есть по состоянию на 01.12.2023 г., обеспечение исполнения обязательств со стороны потребителя по уведомлению не представлено, при этом задолженность, которая послужила основанием для возникновения у потребителя обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, не погашена. Также третье лицо указало на наличие отягчающих вину обстоятельств, а именно повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается решениями Арбитражного суда Амурской области от 14.08.2023 по делу № А04-6717/2023, от 17.08.2023 по делу № А04-6788/2023. Просило назначить ответчику максимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 14.61 КоАП РФ.

Представитель третьего лица ходатайствовал о приобщении к материалам дела справки от 31.05.2024 № 20/09.

Судом представленные документы приобщены к материалам дела.

Согласно представленной в материалы дела ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» справке от 31.05.2024 № 20/09 задолженность потребителя перед ПАО «ДЭК» по состоянию на 31.05.2024 года составляет 20 610 172,23 (двадцать миллионов шестьсот десять тысяч сто семьдесят два рубля 23 копейки), не оплачена. Обеспечение исполнения обязательств со стороны потребителя не представлено.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения надлежаще извещен. Направил в суд письменный отзыв, в котором ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствие представителя МУП «Коммунальные сети». Просил учесть в качестве смягчающих обстоятельств то, что ответчик является единственным поставщиком в пгт. ФИО3 коммунальных услуг и находится в тяжелом финансовом положении, а также снизить размер административного наказания в виде штрафа.

Суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное заседание и перешел в стадию судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствии ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

01.12.2023 в структурное подразделение отдел государственного энергетического надзора по Амурской области Дальневосточного управления Ростехнадзора, поступило заявление филиала «Амурэнергосбыт» публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (далее - ПАО «ДЭК») от 01.12.2023 №  71-2-1-8/4812 о   возбуждении   дела   об   административном   правонарушении   в   отношении МУП «Коммунальные сети» по ст. 14.61 КоАП РФ с прилагаемыми к нему документами, подтверждающими факт нарушения установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, сопряженное с неисполнением обязательств по их оплате.

При рассмотрении поименованного выше заявления и документов, приложенных к нему, административным органом установлено следующее.

Между ПАО «ДЭК» филиал «Амурэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и МУП «Коммунальные сети» (Потребитель) 01.01.2021 был заключён Договор энергоснабжения № СКООЭ0003401.

Точки поставки электроэнергии на объекты электросетевого хозяйства потребителя: водонапорная башня в пгг. ФИО3, КНС в пгг. ФИО3, центральный водозабор «Ороченские ключи»  в пгг. ФИО3, ул. Октябрьская, скважины № 10, № 33, № 33 А в пгг. ФИО3, водозабор «Сегачамские ключи» в пгг. ФИО3, очистные сооружения в пгт. ФИО3, водокачка на ж/д станции Аячи на ж/д разъезде Аячи, водозабор станции Большая Омутная на ж/д разъезде Омутная (приложение № 1  к договору энергоснабжения от 01.01.2021 № СКООЭ0003401 -  «Перечень энергоснабжаемых объектов потребителя»).

Перечисленные объекты являются объектами централизованного водоснабжения, водоотведения и канализации.

МУП «Коммунальные сети» владеет указанными объектами на основании распоряжения главы рабочего посёлка ФИО3 от 29.09.2009 № 170/1-Р о передаче в хозяйственное ведение МУП «Коммунальные сети» недвижимого и движимого имущества.

ПАО «ДЭК» в адрес МУП «Коммунальные сети» направлено уведомление от 18.09.2023 № 07-01/3641 «О предоставлении обеспечения исполнения обязательств» по оплате электрической энергии в виде безотзывной банковской гарантии в течение 62 дней после даты получения уведомления (согласно отчету об отслеживании отправления получено адресатом 23.09.2023).

Задолженность потребителя перед филиалом ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» послужившая основанием для направления уведомления от 18.09.2023 № 07-01/3641 –  10 351,53 тыс. руб., в т. ч. за январь 2023 – 3 419,51 тыс. руб., за март 2023 – 2 720,26 тыс. руб., за апрель 2023 – 2 449,93 тыс. руб., за май 2023 – 1 761,83 тыс. руб. подтверждается актом сверки взаимных расчетов от 09.06.2023 № 5422, актом сверки взаимных расчетов от 15.06.2023

В направленном уведомлении также указано, что обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) в виде безотзывной банковской гарантии   должно   быть   предоставлено   в   течение   62   дней   после   даты получения уведомления.

По истечении 62 дней, т.е. по состоянию на 01.12.2023 обеспечение исполнения обязательств со стороны потребителя по уведомлению не представлено, задолженность-основание направления уведомления от 18.09.2023 № 07-01/3641 не погашена и на 01.12.2023 общая задолженность составляет 16 849 323,57 руб. согласно предоставленной справке начальника Сковородинского районного участка Тындинского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» ФИО4 от 01.12.2023 № 434/09.

По состоянию на 24.04.2024 задолженность МУП «Коммунальные сети» перед филиалом ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» составляет 17 136 205,44 руб. согласно представленной справке о задолженности по состоянию на 24.04.2024, за подписью начальника Сковородинского районного участка Тындинского отделения филиала «Амурэнергосбыт» ПАО «ДЭК» ФИО4.

Уведомлением от 10.04.2024 № 370-794, направленным по юридическому адресу МУП «Коммунальные сети», ответчик извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В ответ на указанное уведомление был получено ходатайство от 18.04.2024 № 39 о составлении протокола об административном правонарушении без участия представителя МУП «Коммунальные сети».

Заместителем начальника отдела государственного энергетического надзора по Амурской области ФИО5 указанное ходатайство МУП «Коммунальные сети» было рассмотрено и удовлетворено.

По результатам выявленного правонарушения 25.04.2024 заместителем начальника отдела государственного энергетического надзора по Амурской области Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО5 в отношении юридического лица - МУП «Коммунальные сети» составлен протокол об административном правонарушении № 03А-12/43-2024.

На основании 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о принятии решения по существу выявленного нарушения.

Оценив представленные доказательства, суд счел требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 23.1 КоАП РФ дела о привлечении к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ рассматриваются судьями арбитражных судов.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, при установлении наличия в действиях юридического лица  административного правонарушения, подлежат: наличие самого события административного правонарушения; сведения о лице, совершившим противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, если таковые имеются; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела,  причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).

Статьей 14.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области энергопотребления, в том числе установленный законодательством порядок и режим потребления электрической энергии потребителями, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Объективной стороной правонарушения является неисполнение таким потребителем установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Субъектами правонарушения являются должностные и юридические лица.

Согласно абзацу девятому пункта 3.1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», если иное не согласовано сторонами, обеспечение исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии предоставляется потребителями услуг по передаче электрической энергии, соответствующими установленным Правительством Российской Федерации критериям и определенными сетевыми организациями в соответствии с настоящим пунктом, в виде независимой гарантии, выдаваемой банком (банковской гарантии). Указанная гарантия должна содержать условие о невозможности ее отзыва гарантом (безотзывная гарантия) и условие о невозможности ее изменения гарантом без согласия бенефициара. Предоставляемые банковские гарантии не должны содержать требования о предоставлении сетевой организацией гаранту для получения выплаты по гарантиям судебных актов, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем услуг по передаче электрической энергии обеспечиваемых гарантиями обязательств.

Банковская гарантия обеспечивает исполнение возникших после ее выдачи обязанностей по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказываемых по договорам оказания данных услуг (абзац десять пункта 3.1 статьи 26 Закона № 35- ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 38 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает критерии, при соответствии которым у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком.

Гарантирующие поставщики обязаны в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке определить потребителей электрической энергии, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). В направляемом потребителю электрической энергии уведомлении указываются основания для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), срок, в течение которого данное обеспечение должно быть предоставлено гарантирующему поставщику, а также другая информация, установленная Правительством Российской Федерации.

Порядок определения потребителей, обязанных предоставлять гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), и порядок предоставления указанного обеспечения установлен главой XIII Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442).

В силу пункта 255 Правил № 442 потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам № 442 обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

При определении соответствия указанного потребителя критерию, установленному абзацем первым настоящего пункта, учитывается задолженность перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности), подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная таким потребителем.

Документами, свидетельствующими о признании потребителем задолженности перед гарантирующим поставщиком, являются документы, в которых содержится явно выраженное согласие потребителя с фактом наличия задолженности перед гарантирующим поставщиком и с размером такой задолженности (соглашение между гарантирующим поставщиком и потребителем, акт сверки взаимных расчетов, письмо, подписанное уполномоченным лицом потребителя, или иной документ).

Пунктом 256 Правил № 442 установлено, что гарантирующий поставщик определяет потребителя, соответствующего предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, и направляет ему уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

Уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) направляется в срок, не превышающий 6 месяцев со дня возникновения задолженности, при наличии которой в соответствии с пунктом 255 настоящего документа потребитель обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Указанное уведомление должно содержать следующую информацию: размер задолженности потребителя, послуживший основанием для предъявления требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств, расчет указанного размера задолженности и среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности); величина обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), подлежащего предоставлению потребителем гарантирующему поставщику; срок, на который должно быть предоставлено обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности); срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 260 Правил № 442 по согласованию с гарантирующим поставщиком потребителем может быть предоставлена государственная или муниципальная гарантия либо исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) может быть обеспечено иными способами, предусмотренными законом или договором.

Предоставление обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) не требуется, если до истечения срока, предусмотренного абзацем седьмым пункта 256 Правил № 442, обязательства по оплате электрической энергии (мощности), неисполнение или ненадлежащее исполнение которых послужило основанием для возникновения у потребителя обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, исполнены в полном объеме.

В соответствии с пунктом 264 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, в случае неисполнения потребителем, соответствующим предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, обязанности по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) до истечения срока предоставления обеспечения, предусмотренного указанным в пункте 256 настоящего документа уведомлением, и при наличии у указанного потребителя задолженности перед гарантирующим поставщиком, послужившей основанием для предъявления к нему требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств, гарантирующий поставщик направляет в федеральный орган исполнительной власти, к компетенции которого отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), сведения, указанные в пункте 262 настоящего документа, а также соответствующие документы.

Материалами дела подтверждается,  что МУП «Коммунальные сети» допустило правонарушение в  сфере электроэнергетики, а именно: в течение 62 дней после получения уведомления (получено 23.09.2023) обеспечение исполнения обязательств не исполнено.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Учитывая, что ответчиком не представлено надлежащих доказательств принятия всех своевременных и достаточных мер по соблюдению возложенных действующим законодательством обязанностей, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность в данном случае, то суд считает установленным факт наличия вины в его действиях.

Привлечение к ответственности по ст. 14.61 КоАП РФ не ставится в зависимость от самого факта получения банковской гарантии. Для признания факта отсутствия вины юридического лица необходимо выполнить предусмотренные законом обязанности - обратиться за выдачей банковской гарантии. Однако, МУП «Коммунальные сети», имея возможность принять необходимые меры и обратиться в соответствующие банки за получением банковской гарантии, не предприняло все зависящие от него меры к соблюдению требований закона.

Доказательств принятия МУП «Коммунальные сети» всех зависящих от него мер, направленных на предотвращение указанного административного правонарушения по уведомлению от 18.09.2023, которые могли быть оценены в качестве обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины предприятия, в материалах дела не имеется. Других доказательств тому, что предприятием был выполнен достаточный комплекс мер, направленных на исполнение требований действующего законодательства не представлено.

При таких обстоятельствах, в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.61 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении заявителем не допущено.

Срок давности привлечения к ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по статье 14.61 КоАП РФ, ко дню рассмотрения материалов дела об административном правонарушении не истек.

Рассматривая вопрос о малозначительности допущенного деяния, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП РФ, по конструкции является формальным и не требует наступления конкретных негативных последствий. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Из материалов дела следует, что предприятие в ходе производства по административному делу не представлено предусмотренных законом доказательств, подтверждающих исключительность допущенного административного правонарушения.

Оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Поскольку судом выяснены и установлены все обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, а также пунктом 6 статьи 205 АПК РФ, суд переходит к определению меры административной ответственности, подлежащей применению к МУП «Коммунальные сети» за совершенное правонарушение.

Санкцией статьи 14.61 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При этом конкретную меру ответственности, подлежащую применению, назначает лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, в настоящем случае - суд, с учетом указанных обстоятельств.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении судом наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Сведения о признании ответчика несостоятельным (банкротом) в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность согласно статье 4.3 КоАП РФ, признается, в частности, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Совокупность условий для применения к юридическому лицу положений статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствует, поскольку предприятие решениями Арбитражного суда Амурской области от 21.06.2022 по делу № А04-3810/2022, от 11.01.2023 по делу № А04-10251/2022, от 17.08.2023 по делу № А04-6717/2023, от 21.08.2023 по делу № А04-6788/2023 привлекалось к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что МУП «Коммунальные сети» является единственным поставщиком в пгт. ФИО3 коммунальных услуг, учитывая финансовое положение ответчика, а также отягчающие ответственность обстоятельства, суд пришел к выводу о возможности привлечения МУП «Коммунальные сети» к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере  110 000 руб.

В соответствии с пунктом 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление данной категории государственной пошлиной не облагается.

Суд дополнительно разъясняет, что согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу), решение подлежит направлению в течение десяти суток (с отметкой о неуплате штрафа) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь ст. 167-170, 180, 206 АПК РФ суд решил:

Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированное в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС России № 7 по Амурской области 30.05.2008, юридический адрес 676000, Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО3, ул. Партизанская, д. 34 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа 110 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель - Управление федерального казначейства по Амурской области (Дальневосточное управление Ростехнадзора), ИНН <***>, КПП 272101001, казначейский счет 03100643000000012300 в Отделении Благовещенск (УФК по Амурской области), БИК 011012100, действующий банковский счет № 40102810245370000015, КБК 49811601141019002140, ОКТМО 10701000, УИН 49827212404370472003.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                       В.И. Котляревский