Постановление от 23 января 2018 г. по делу № А65-24521/2017

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aac.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А65-24521/2017
г. Самара
23 января 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено 23 января 2018 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кувшинова В.Е.,

судей Кузнецова В.В., Филипповой Е.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием в судебном заседании:

представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан – ФИО2 (доверенность от 21.11.2017),

представитель общества с ограниченной ответственностью «КамСтройПредприятие» – не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 января 2018 года в помещении суда апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31 октября 2017 года по делу №А65-24521/2017 (судья Минапов А.Р.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КамСтройПредприятие» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Набережные Челны,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Набережные Челны,

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «КАМСТРОЙПРЕДПРИЯТИЕ» (далее – заявитель, общество, ООО «КАМСТРОЙПРЕДПРИЯТИЕ») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан (далее – инспекция, налоговый орган, ИФНС России по г.Набережные Челны) о взыскании 176 716 руб. 10 коп. процентов, начисленных в связи с неправомерным приостановлением операций по счетам за каждый календарный день, начиная с 26.06.2017 по 03.08.2017 (л.д.3-4).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.10.2017 по делу №А65-24521/2017 заявленные требования удовлетворены.

Суд обязал Инспекцию ФНС России по г.Набережные Челны Республики Татарстан осуществить выплату ООО «КАМСТРОЙПРЕДПРИЯТИЕ», г.Набережные Челны, (ОГРН <***>, ИНН <***>), процентов за счет средств соответствующего бюджета, начисленных в связи с неправомерным приостановлением операций по счетам за каждый календарный день, начиная с 26.06.2017 по 03.08.2017 (включительно) в размере 176 716 руб. 10 коп.

Суд взыскал с Инспекции ФНС России по г.Набережные Челны Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу ООО «КАМСТРОЙПРЕДПРИЯТИЕ», г.Набережные Челны, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 301 руб. расходов по оплате государственной пошлины за счет средств соответствующего бюджета (л.д.96-97).

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, указывая, что в связи с устранением причин послуживших основанием для вынесения решений о приостановлении операций по счетам, налоговым органом сформировано и направлено в банк по электронному документообороту решение об отмене приостановления операций по счетам.

Таким образом, на момент принятия искового заявления в суд действиями должностных лиц налогового органа допущенные нарушения устранены.

ООО «Камстройпредприятие», требующее возмещения причиненных ему убытков, обязано доказать факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершение незаконных действий или бездействий) либо противоправного поведения, наличие причинно-следственной связи между этим фактом и понесенными убытками, а также размер убытков. Кроме того, такое лицо должно доказать, что принимало все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении иска (л.д.101-102).

Общество апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителя общества, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Инспекция ФНС России по г.Набережные Челны решением от 26.06.2017 № 33560 приостановила все операции в Отделении «Банк Татарстан» № 8610 ПАО Сбербанка по расчетному счету заявителя № 40702810962000019097 за непредставление декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 4 квартал 2013 года.

11.07.2017 заявитель представил в налоговый орган письмо, в котором сообщил, что отчет по НДС за 4 квартал 2013 год представлен в налоговый орган в предусмотренные сроки, что подтверждается извещением о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), принятом ФИО3

Однако, налоговый орган своевременно не отменил решение от 26.06.2017 № 33560.

Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявитель в обоснование своих доводов указывает, что решение налогового органа от 26.06.2017 № 33560 вынесено незаконно, поскольку даже в случае не предоставления заявителем отчета по НДС за 4 квартал 2013 года в установленный законом срок, налоговый орган не вправе был выносить оспариваемое решение, поскольку истек трехлетний срок давности для его вынесения.

Согласно статье 113 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

Однако, несмотря на предоставлении сведений подтверждающих сдачу отчетности по НДС за 4 квартал 2013 год налогоплательщиком в срок и неправомерное приостановление операций по счету заявителя, налоговый орган только 15.08.2017 решением №33498 отменил приостановление операций по счету заявителя № 40702810962000019097.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации - в течение трех лет со дня истечения срока, установленного настоящим подпунктом.

Из материалов дела следует, что 26.06.2017 ИФНС России по г.Набережные Челны вынесено решение № 33560 о приостановлении всех операций в Отделении «Банк Татарстан» № 8610 ПАО Сбербанка по расчетному счету заявителя № 40702810962000019097 за непредставление декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 4 квартал 2013 года.

11.07.2017 заявитель представил в налоговый орган письмо, в котором сообщил, что отчет по НДС за 4 квартал 2013 год представлен в налоговый орган в предусмотренные сроки, что подтверждается извещением о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), принятом ФИО3

15.08.2017 налоговым органом вынесено решение №33498 об отмене решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

В нарушение статьи 65 АПК РФ налоговый орган не представил доказательств правомерности о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

Согласно представленной в материалы дела выписке по операциям на счете (специальном банковском счете) остаток денежных средств по приостановленному счету заявителя № 40702810962000019097 на дату вынесения решения налогового органа 26.06.2017 составлял 18 750 911 руб. 12 коп.

Поскольку решение налогового органа от 26.06.2017 № 33560 в связи с неправомерностью его вынесения привело к нарушению прав и законных интересов заявителя в виде невозможности расчетов с контрагентами, выплаты зарплаты работникам и др. финансово-хозяйственной деятельности, на налоговый орган возлагается обязанность по выплате суммы процентов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств отменяется решением налогового органа не позднее одного дня, следующего за днем получения налоговым органом документов (их копий), подтверждающих факт взыскания налога, пеней, штрафа.

Пунктом 9.2. статьи 76 НК РФ предусмотрено, что в случае неправомерного вынесения налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовало указанное решение налогового органа, начисляются проценты, подлежащие уплате указанному налогоплательщику-организации за каждый календарный день, начиная со дня получения банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика до дня получения банком решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни неправомерного приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации, нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Аналогичная правовая позиция получила свое отражение в постановлении Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 22.02.2012 по делу №А65-18844/2011.

Заявитель представил суду расчет процентов в сумме 176 716 руб. 10 коп. за период с 26.06.2017 по 03.08.2017 (включительно).

Представленный заявителем расчет процентов судом проверен и признан обоснованным.

На основании изложенного, суд первой инстанции установил наличие основания для взыскания с налогового органа в пользу заявителя 176 716 руб. 10 коп. процентов, начисленных в связи с неправомерным приостановлением операций по счетам за каждый календарный день просрочки за период с 26.06.2017 по 03.08.2017 (включительно).

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что заявленные обществом требования подлежат удовлетворению.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, госпошлина налоговой инспекцией в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31 октября 2017 года по делу №А65-24521/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий В.Е. Кувшинов

Судьи В.В. Кузнецов

Е.Г. Филиппова