Решение от 20 февраля 2020 г. по делу № А60-70767/2019

Арбитражный суд Свердловской области (АС Свердловской области) - Административное
Суть спора: О признании недействительной государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А60-70767/2019
20 февраля 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2020 года Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Майоровой, при ведении протокола судебного заседания

секретарём судебного заседания ФИО1 , рассмотрел в судебном заседании дело

Общества с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩИЙ "ФИО3" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения ,

при участии в судебном заседании

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом. от заинтересованного лица: ФИО2 – представитель по

доверенности от 27.12.2019г., диплом от 11.11.2014.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Заявитель обратился в арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения ИФНС РФ по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 19.09.2019 о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩИЙ "ФИО3" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ. В обоснование своей позиции

ссылается, на осуществлении обществом хозяйственной деятельности и на отсутствие оснований для вынесения оспариваемого решения.

Регистрирующий орган не согласен с заявленными требованиями, по основаниям, изложенным в отзыве. При этом указывает, что в настоящее время исключение заявителя из ЕГРЮЛ прекращено на основании заявления общество, о чем последнее было уведомлено.

Заинтересованное лицо представило материалы регистрационного дела Общества с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩИЙ "ФИО3", которое приобщено к материалам дела.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 № 65 согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания.

Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку определением от 21.01.2019 г. лица, участвующие в деле, были извещены о времени и месте проведения повторного предварительного судебного заседания и о возможности завершения предварительного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции для судебного разбирательства дела по существу (пункт 2), заявитель по делу , не явился в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в его отсутствие, суд изучив имеющиеся документы и признав представленные доказательства достаточными для рассмотрения дела, а дело - подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда в первой инстанции по существу спора

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:


Как следует из материалов дела, Общества с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩИЙ "ФИО3" (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 24.08.2005г.

ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга принято решение № 18024 от 16.09.2019 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «НЭО И К - УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН 6672193330 ОГРН 1056604464487).

Не согласившись с принятым решением, полагая его незаконны, заявитель обратился в суд с настиоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Из смысла указанных норм следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа определен ст. 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Таким образом, исполнение положения п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица, в данном случае фонда из ЕГРЮЛ, осуществляемых во исполнение предписаний ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц.

В силу п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Как пояснил налоговый орган, на основании сформированных справок Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области об отсутствии в течение последних двенадцати месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов (Справка № 9988 - С от 06.09.2019), о непредставлении юридическим лицом в течении последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (справка № 9988 - О от 06.09.2019), регистрирующим органом принято решение № 18024 от 16.09.23019 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «ФИО3 - УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН <***> ОГРН <***>), как недействующее, которое в соответствии с п.3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» за № 37(753) от 18.09.2019.

Вместе с тем указывает , что в соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129- ФЗ в регистрирующий орган 24.09.2019 поступило заявление

заинтересованного лица в отношении ООО «НЭО И К - УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН 6672193330 ОГРН 1056604464487), которое содержало возражение относительно исключения общества из- ЕГРЮЛ.

Регистрирующим органом на основании данного заявления в ЕГРЮЛ 25.09.2019 вынесено решение о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем внесена соответствующая запись (ГРН 6196658410129).

Поскольку предполагаемое заявителем нарушение его прав и законных интересов налоговым органом было устранено, процедура исключения общества из ЕГРЮЛ прекращена, суд полагает, что в настоящее время отсутствует предмет спора, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «ФИО3 - УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН <***> ОГРН <***>) доход федерльного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Элект ронная п одпись действит ельна. Е.Ю. Майорова

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 16.12.2019 6:08:25

Кому выдана Майорова Елена Юрьевна



Суд:

АС Свердловской области (подробнее)

Истцы:

ООО "НЭО и К - УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" (подробнее)

Ответчики:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (подробнее)

Судьи дела:

Майорова Е.Ю. (судья) (подробнее)