Решение от 1 октября 2020 г. по делу № А32-31886/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая 32

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-31886/2020
г. Краснодар
01 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 01 октября 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семченко М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар

к обществу с ограниченной ответственностью «Кубанькапиталстрой», (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар

о приостановлении на 5 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – по доверенности от 18.02.20 № 69-04-1443/20

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен

У С Т А Н О В И Л:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кубанькапиталстрой, г. Краснодар о приостановлении на 5 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица надлежащим образом уведомленный о месте и времени в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» полномочия по осуществлению в установленном порядке функции по государственному контролю (надзору) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Краснодарского края возложены на департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края (далее - Департамент).

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 214-ФЗ действие закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после вступления в силу закона, действующего с 01.04.2005.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик -юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с вышеуказанным Законом о долевом строительстве для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона № 214-ФЗ ООО «Кубанькапиталстрой» является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства.

ООО «Кубанькапиталстрой» осуществляет строительство:

1.«Жилой комплекс. 1 этап строительства. 3-этажный 4-секционный многоквартирный жилой дом литер 1» (далее объект 1), разрешение на строительство от 10.04.2015 № RU 23306000-3942-p. Кадастровый номер земельного участка на котором осуществляется строительство 23:43:0126007:2382 (9999 кв.м д/р уступки права (цессии) от 13.04.2016 по д/а з/у № 01-09/129 от 20.11.2013). Информация о вводе в эксплуатацию отсутствует.

2.«Жилой комплекс. 2 этап строительства. 3-этажный 2-секционный многоквартирный жилой дом литер 2» (далее объект 2), разрешение на строительство от 10.04.2015 № RU23306000-3942/l-p. Кадастровый номер земельного участка на котором осуществляется строительство 23:43:0126007:2382 (9999кв.м д/р уступки права (цессии) от 13.04.2016 по д/а з/у № 01-09/129 от 20.11.2013"). Информация о вводе в эксплуатацию отсутствует.

3.«Жилой комплекс. 3 этап строительства. 3-этажный 4-секционный многоквартирный жилой дом литер 3» (далее объект 3), разрешение на строительство от 10.04.2015 № RU23306000-3942/2-p. Кадастровый номер земельного участка на котором осуществляется строительство 23:43:0126007:2382 (9999кв.м д/р уступки права (цессии) от 13.04.2016 по д/а з/у № 01-09/129 от 20.11.2013"). Информация о вводе в эксплуатацию отсутствует.

4.«Жилой комплекс. 4 этап строительства. 3-этажный 2-секционный многоквартирный жилой дом литер 4» (далее объект 4), разрешение на строительство от 10.04.2015 № RU23306000-3942/3-р. Кадастровый номер земельного участка на котором осуществляется строительство 23:43:0126007:2382 (9999кв.м д/р уступки права (цессии) от 13.04.2016 по д/а з/у № 01-09/129 от 20.11.2013"). Информация о вводе в эксплуатацию отсутствует.

5. «Жилой комплекс по пр. 1-й Литовский в г. Краснодаре. Корректировка. 1 этап. Литер 1» (далее объект 5), разрешение на строительство от 06.05.2015 № RU 23306000-4060-р. Кадастровый номер земельного участка на котором осуществляется строительство 23:43:0126007:2372 (9999кв.м, д/а з/у от 20.11.13 № 01-08/118; договор от 18.09.15 об уступке прав и обязан, (зарегист. 24.09.15 № 01/819/2015-1945). Информация о вводе в эксплуатацию отсутствует.

6. «Жилой комплекс по пр. 1-й Лиговский в г. Краснодаре. Корректировка. 2 этап. Литер 2» (далее объект 6), разрешение на строительство от 06.05.2015 № RU RU 23306000-4060/1-р. Кадастровый номер земельного участка на котором осуществляется строительство 23:43:0126007:2372 (9999кв.м, д/а з/у от 20.11.13 № 01-08/118; договор от 18.09.15 об уступке прав и обязан, (зарегист. 24.09.15 № 01/819/2015-1945). Информация о вводе в эксплуатацию отсутствует.

7. «Жилой комплекс по пр. 1-й Лиговский в г. Краснодаре. Корректировка. 3 этап. Литер 3» (далее объект 7), разрешение на строительство от 06.05.2015 № RU RU 23306000-4060/2-р. Кадастровый номер земельного участка на котором осуществляется строительство 23:43:0126007:2372 (9999кв.м, д/а з/у от 20.11.13 № 01-08/118; договор от 18.09.15 об уступке прав и обязан, (зарегист. 24.09.15 № 01/819/2015-1945). Информация о вводе в эксплуатацию отсутствует.

8. «Жилой комплекс по пр. 1-й Лиговский в г. Краснодаре. Корректировка 4-й этап строительства. Литер 4» (далее объект 8), разрешение на строительство от 06.05.2015 № RU RU 23306000-4060/2-р. Кадастровый номер земельного участка на котором осуществляется строительство 23:43:0126007:2372 (9999кв.м, д/а з/у от 20.11.13 № 01-08/118; договор от 18.09.15 об уступке прав и обязан, (зарегист. 24.09.15 № 01/819/2015-1945). Информация о вводе в эксплуатацию отсутствует.

В ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - отчетность) за 1 квартал 2018 года, срок передачи объектов долевого строительства, предусмотренный договорами: объекты 5,6,7 - 30.09.2017 года, объект 8 - 30.04.2017 года (копия прилагается); согласно справки о контрольных мероприятиях в отношении ООО «КубаньКапиталСтрой», срок передачи объектов долевого строительства, предусмотренный договорами по объектам 1,2,3,4 -31 мая 2018 года (копия прилагается).

Согласно ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - отчетность) за 2 квартал 2019 года, срок передачи объектов долевого строительства: объекты 5, 6, 7, 8 - 4 квартал 2019 года, объекты 1,2,3,4 - 2 квартал 2020 года, (копия прилагается).

Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона № 214-ФЗ в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Информация о выдаче департаментом архитектуры градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар ООО «КубаньКапиталСтрой», разрешений на ввод в эксплуатацию указанных объектов в департамент не поступала. Таким образом, ООО «КубаньКапиталСтрой», обязанность по передаче объектов долевого строительства в срок, задержало более чем на год.

Кроме того, департаментом не однократно к ООО «КубаньКапиталСтрой», в течение года применялись меры государственного воздействия предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ, а именно по факту нарушений действующего законодательства в области долевого строительства, в адрес ООО «КубаньКапиталСтрой» департаментом выдавалось предписание от 16.12.2019 № ГКН-245-АС; ООО «КубаньКапиталСтрой» привлекалось к административной ответственности постановлениями: № 50/2019 от 26.02.2019, № 625/2019 от 01.08.2019, № 744/2019 от 24.10.2019, № 745/2019 от 24.10.2019, № 746/2019 от 24.10.2019, № 747/2019 от 24.10.2019, № 748/2019 от 24.10.2019, № 749/2019 от 24.10.2019, № 750/2019 от 24.10.2019, № 751/2019 от 24.10.2019, № 1453/2019 от 26.12.2019, а также застройщиком не предоставлена отчетность за 4 квартал 2019 года и 1 квартал 2020 года.

Таким образом, вышеуказанное свидетельствует о грубом и систематическом нарушении со стороны ООО «ЮРСК» норм действующего законодательства, регулирующих отношения в области долевого строительства, ставящим под угрозу права и законные интересы участников долевого строительства, граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости.

В соответствии с п. 3 и 4 ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если застройщик не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности, а также, если застройщиком не исполнялись положения настоящего Федерального закона и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом меры воздействия.

В соответствии с пунктом 1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами.

Исследовав и оценив, в соответствии с требованиями, содержащимися в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд считает доказанными нарушения, допущенные ООО «Атлант Инвест Групп» при ведении деятельности в качестве застройщика, и приходит к выводу о том, что приостановление деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, является законной, разумной и адекватной мерой, направленной на защиту интересов потенциальных дольщиков.

Приостановление деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, не ограничивает общество в осуществлении иной хозяйственной деятельности, не препятствует в извлечении доходов от продолжения иной деятельности.

Учитывая изложенное, требования Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Приостановить на 5 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу деятельность общества с ограниченной ответственностью «Кубанькапиталстрой», (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно объектов:

1.«Жилой комплекс. 1 этап строительства. 3-этажный 4-секционный многоквартирный жилой дом литер 1», разрешение на строительство от 10.04.2015 № RU 23306000-3942-p. Кадастровый номер земельного участка на котором осуществляется строительство 23:43:0126007:2382 (9999 кв.м д/р уступки права (цессии) от 13.04.2016 по д/а з/у № 01-09/129 от 20.11.2013).

2.«Жилой комплекс. 2 этап строительства. 3-этажный 2-секционный многоквартирный жилой дом литер 2», разрешение на строительство от 10.04.2015 № RU23306000-3942/l-p. Кадастровый номер земельного участка на котором осуществляется строительство 23:43:0126007:2382 (9999кв.м д/р уступки права (цессии) от 13.04.2016 по д/а з/у № 01-09/129 от 20.11.2013").

3.«Жилой комплекс. 3 этап строительства. 3-этажный 4-секционный многоквартирный жилой дом литер 3», разрешение на строительство от 10.04.2015 № RU23306000-3942/2-p. Кадастровый номер земельного участка на котором осуществляется строительство 23:43:0126007:2382 (9999кв.м д/р уступки права (цессии) от 13.04.2016 по д/а з/у № 01-09/129 от 20.11.2013"). Информация о вводе в эксплуатацию отсутствует.

4.«Жилой комплекс. 4 этап строительства. 3-этажный 2-секционный многоквартирный жилой дом литер 4», разрешение на строительство от 10.04.2015 № RU23306000-3942/3-р. Кадастровый номер земельного участка на котором осуществляется строительство 23:43:0126007:2382 (9999кв.м д/р уступки права (цессии) от 13.04.2016 по д/а з/у № 01-09/129 от 20.11.2013").

5.«Жилой комплекс по пр. 1-й Литовский в г. Краснодаре. Корректировка. 1 этап. Литер 1», разрешение на строительство от 06.05.2015 № RU 23306000-4060-р. Кадастровый номер земельного участка на котором осуществляется строительство 23:43:0126007:2372 (9999кв.м, д/а з/у от 20.11.13 № 01-08/118; договор от 18.09.15 об уступке прав и обязан, (зарегист. 24.09.15 № 01/819/2015-1945). Информация о вводе в эксплуатацию отсутствует.

6.«Жилой комплекс по пр. 1-й Лиговский в г. Краснодаре. Корректировка. 2 этап. Литер 2», разрешение на строительство от 06.05.2015 № RU 23306000-4060/1-р. Кадастровый номер земельного участка на котором осуществляется строительство 23:43:0126007:2372 (9999кв.м, д/а з/у от 20.11.13 № 01-08/118; договор от 18.09.15 об уступке прав и обязан. (зарегист. 24.09.15 № 01/819/2015-1945).

7.«Жилой комплекс по пр. 1-й Лиговский в г. Краснодаре. Корректировка. 3 этап. Литер 3», разрешение на строительство от 06.05.2015 № RU 23306000-4060/2-р. Кадастровый номер земельного участка на котором осуществляется строительство 23:43:0126007:2372 (9999кв.м, д/а з/у от 20.11.13 № 01-08/118; договор от 18.09.15 об уступке прав и обязан (зарегист. 24.09.15 № 01/819/2015-1945).

8.«Жилой комплекс по пр. 1-й Лиговский в г. Краснодаре. Корректировка 4-й этап строительства. Литер 4», разрешение на строительство от 06.05.2015 № RU 23306000-4060/2-р. Кадастровый номер земельного участка на котором осуществляется строительство 23:43:0126007:2372 (9999кв.м, д/а з/у от 20.11.13 № 01-08/118; договор от 18.09.15 об уступке прав и обязан (зарегист. 24.09.15 № 01/819/2015-1945).

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия в порядке и сроки установленные АПК РФ.

Судья И.А. Погорелов