Решение от 23 июня 2022 г. по делу № А43-9881/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-9881/2022

г. Нижний Новгород 23 июня 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 июня 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56-222), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мировая Техника", г.Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>), содержащему следующие требования:

- признать недействительным решение Приволжского таможенного поста (центр электронного декларирования) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 15.01.2022,

- обязать Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) вернуть ООО "Мировая Техника" излишне уплаченные денежные средства по платежному поручению №1800 от 11.11.2021 в размере 232 864,85 руб.,

при участии представителей сторон:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 30.12.2021) до перерыва, ФИО3 (доверенность от 14.02.2022), ФИО4 (доверенность от 10.01.2022) после перерыва,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Мировая Техника" (далее – заявитель, общество) с заявлением, содержащим указанное выше требование.

По мнению заявителя, у таможенного органа отсутствовали основания для внесения изменений (дополнений) в сведения, указанную в декларацию на товары, поскольку заявленная при декларировании таможенная стоимость подтверждена представленными при декларировании документами. Условия о документальном подтверждении и количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами полностью соблюдены. В этой связи общество полагает, что подтвердило правильность определения им таможенной стоимости товара по декларации по первоначально заявленному методу и у таможенного органа отсутствовали основания для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной декларации.

Подробно позиция общества изложена в заявлении, возражениях на отзыв, пояснениях.

Представитель заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя. В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие при надлежащем извещении.

Приволжская электронная таможня не согласна с требованием заявителя, просит суд отказать заявителю в его удовлетворении, поскольку полагает оспариваемое решение о внесении изменений по ввезенным товарам по ДТ 10418010/111121/3015641 законным и обоснованным.

Как отмечает таможенный орган, основания для внесения изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, имелись ввиду обнаружения в результате таможенного контроля признаков, указывающих на недостоверность заявленных требований, непредоставления обществом, несмотря на запрос документов и сведений, достоверно подтверждающих таможенную стоимость товара.

Подробно доводы Приволжской электронной таможни изложены в отзыве на заявление, дополнении к отзыву и поддержаны представителями в судебном заседании.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, во исполнение условий контракта №08/А-В от 16.10.2015, заключенного ООО «Мировая Техника» с компанией MIROVAYA TECHNIKA LIMITED (Кипр) на условиях поставки FCA Клайпеда, на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен товар «посевной комплекс BOURGAULT: сеялка в частично разобранном виде, не является сеялкой точного высева, прицепная, агрегатируется трактором, применяется при беспахатной системе земледелия, сеялка представляет собой стальную раму с установленными на ней опорными колесами, анкерными сошниками, с прикатывающими колесами и системой гидравлики для подъема и опускания сошников, системой пневмопроводов и распределителей для подачи семян от бункера к сошникам, комплектом гидравлических шлангов для подключения комплекса к трактору и комплектом гидро выходов для подключения гидравлики бункера, комплектом электрокабелей для подключения к блоку управления световой сигнализации, оснащена бункером, в комплекте ящик ручных инструментов разных размеров, производитель BOURGAULT INDUSTRIES LTD тов.знак BOURGAULT, модель 3330-50/8350 кол-во 2 шт., фактурная стоимость: 314 912 евро, статистическая стоимость: 366185,25 долл. США, таможенная стоимость: 25 887 466,6 руб., за кг нетто (указано 35365) : 732.01 руб. = 8, 95 евро = 10,35 долл. США, за шт. (указано 2): 12 943 733.30 руб. = 158261,50 евро = 183092,63 долл. США, вес нетто: 35 365 кг (86.25% брутто), вес брутто: 41005 кг».

Данный товар задекларирован на Приволжском электронном таможенном посту Приволжской электронной таможни по декларации на товар (далее - ДТ) №10418010/111121/3015641.

Таможенная стоимость товаров, декларированных по ДТ №10418010/111121/3015641, определена в соответствии со статьями 39, 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). В соответствии с заявленными условиями поставки в таможенную стоимость товаров включены расходы по транспортировке до места прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, декларируемых в ДТ №10418010/111121/3015641, декларантом представлены следующие документы и сведения: учредительные документы, ДТС-1, внешнеторговый контракт, дополнительное соглашение к внешнеторговому контракту, инвойс, транспортные накладные, книжки МДП, сертификат соответствия, техническое описание, изображение сеялки, разрешение на использование сертификата, договор транспортной экспедиции, счет на ТЭО.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными: выявлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров, иным сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов: более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные и однородные товары, декларированные в соответствующий период времени по ФТС России.

11.11.2021 Приволжской электронной таможней в адрес общества направлен запрос о предоставлении в срок до 20.11.2021 документов и сведений в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, при выпуске товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС - до 08.01.2022.

Одновременно таможенным органом произведен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 232 864,85 руб.

12.11.2021 товар ДТ №10418010/111121/3015641 выпущен в рамках заявленной таможенной процедуры под обеспечение уплаты таможенных платежей.

03.12.2021 декларантом представлены документы и пояснения: карточка счета 41.01 за ноябрь 2021 г; карточка счета 41.01 за сентябрь 2021 г; инвойс № 122.21 от 03.11.2021; заказ на закупку № 122.21 от 2010.2021; пояснения декларанта об отсутствии: страхования при осуществлении международной перевозки; отсутствии факта уплаты лицензионных платежей; коммерческое предложение продавца товаров от 22.07.2021 на сеялку 8910-35/8350/WTP; транспортные накладные, книжки МДП, вывозные декларации страны отправления (Литва); упаковочные листы; заявка на транспортировку; сертификат от 01.01.2020, подтверждающий, что компания «Мировая Техника Лимитед», включая дочерние компании «Мировая Техника» ООО и «Мировая Техника-Кубань» ООО, а также филиалы, представительства и представительские офисы, является официальным дилером компании «BOURGAULT INDUSTRIES LTD» (St.Brieux, Saskatchewan, Канада) на территориях РФ в Саратовской, Ростовской, Волгоградской, Белгородской областях, Краснодарском и Ставропольском краях; сертификат от 01.01.2021, подтверждающий, что компания «Мировая Техника Лимитед», является официальным дилером компании «BOURGAULT INDUSTRIES LTD» (St.Brieux, Saskatchewan, Канада) на территории Воронежской области; счет-фактуру на ТЭО № 65 3 8/21 от 05.11.2021; пояснения об отсутствии факта реализации на настоящий момент, а также об оплате за товар без детализации платежа; заказ на закупку №547 в рамках контракта №27/07 от 09.03.2007, в котором указаны подробности формирования цены за товар; формы оплаты (10% до 30.06.2021; 90 % - до 15.09.2021), срок поставки 15.09.2021), продавец компания «BOURGAULT INDUSTRIES LTD», покупатель «Мировая техника ЛТД», грузополучатель ООО «Мировая Техника»; заявление на перевод №266 от 17.11.2021 на оплату транспортных услуг в сумме 81 00,00 евро; договор транспортной экспедиции от 30.12.2015 № 5LG/16.

По результатам анализа представленных документов 01.01.2022 в адрес декларанта направлен дополнительный запрос о предоставлении документов и сведений в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, а именно:

- прайс-лист производителя (продавца) товаров, являющийся публичной офертой, то есть предложением о продаже товаров неопределенному кругу лиц. Интернет предложения, являющиеся публичными офертами;

- пояснение продавца о причинах снижения цены за единицу товара №1 с уровня 162047 евро/шт (по поставке в ноябре 2021 года по инвойсу № 121.21 от 03.11.2021) до 157456 евро/шт по декларируемой партии товара №1;

- таможенная декларация страны отправления (Канада);

- банковские платежные документы по оплате за товар (в случае наличия, в связи с расхождением сведений в контракте и заявке);

- пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки: имеются ли у покупателя перед продавцом дополнительные (отличные от получения товара и уплаты установленной цены сделки) обязательства (если ДА, необходимо указать какие именно);

- пояснения по формированию контрактной (инвойсной) стоимости товаров: имеется ли у покупателя информация об уровне рыночных цен на такого вида товары; корреспондирует ли первоначальная цена предложения такому уровню цен (если НЕТ, необходимо указать процент отклонения); известно ли покупателю, исходя из какой величины формировалась цена первоначального предложения (если ДА, указать подробности);

- пояснения по формированию контрактной (инвойсной) стоимости товаров: каким образом проходило согласование контрактной (инвойсной) цены товаров; сохранилась ли у покупателя переписка (если ДА, необходимо представить её либо объяснить причины невозможности ее представления);

- сведения об условиях поставки: кем были предложены предусмотренные контрактом условия поставки; кто осуществлял выбор вида транспорта и маршрута доставки.

04.01.2022 обществом представлены следующие пояснения и документы: рассматриваемые товары не являются идентичными, так как имеют разную комплектацию; оплата за товар не осуществлена; информация о рыночных ценах на товар отсутствует; документальное подтверждение согласование цены на товар отсутствует (согласование цен происходит путем устных телефонных переговоров и переписки с поставщиком); документальное подтверждение согласования условий поставки отсутствует (условия поставки согласовываются с поставщиком путем устных переговоров. Способ доставки, тип транспорта, выбор маршрута доставки выбирается с учетом экономической целесообразности, наличия транспорта для перевозки товара у поставщиков транспортных услуг); страхование товаров не осуществлялось; дополнительные обязательства, которые могли повлиять на условия продажи товаров, у покупателя перед продавцом отсутствуют; коммерческое предложение; транспортные накладные, книжки МДП, вывозные декларации страны отправления (Литва).

По результатам анализа документов и сведений декларанта таможенным органом принято решение от 15.01.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10418010/111121/3015641, в части величины таможенной стоимости товара.

Приволжской электронной таможней в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товара №1 определена в размере 13 463 520,9 руб. (за 1 ед.), 26 927 041,8 руб. (за 2 ед.).

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Статьей 38 ТК ЕАЭС определено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров (пункт 9).

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10).

Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов (пункт 11).

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом (пункт 14).

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В силу пункта 2 статьи 310 ТК ЕАЭС в отношении объектов таможенного контроля проводится таможенный контроль с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Объектами таможенного контроля являются, в том числе, товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса (статья 311 ТК ЕАЭС).

Положениями статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее в настоящей статье - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утверждено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 (далее - Положение №42).

Пунктом 5 Положения №42 установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

- выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов;

- выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

В соответствии с пунктом 3 Положения N 42 при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная, в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

Одной из форм таможенного контроля, в соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

Согласно пункту 1 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: 1) таможенной декларации; 2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; 3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с настоящим Кодексом; 5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; 6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 3 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

Пунктом 4 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в случае если декларантом соблюдены условия, предусмотренные статьей 121 настоящего Кодекса, при которых таможенным органом производится выпуск товаров, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая до выпуска товаров, завершается после выпуска товаров.

Согласно пункту 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Пунктом 7 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 настоящего Кодекса (пункт 8 статьи 324 ТК ЕАЭС).

При проверке таможенной стоимости товаров проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится с учетом особенностей, предусмотренных статьей 313 настоящего Кодекса (пункт 12 статьи 324 ТК ЕАЭС).

В силу пунктов 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Согласно пункту 9 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу.

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным (пункт 10).

В силу пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 Таможенного кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В целях надлежащей реализации права декларанта на предоставление документов, сведений и пояснений таможенный орган в соответствии с пунктом 15 статьи 325 Таможенного кодекса извещает его об основаниях, по которым предоставленные документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе с учетом иных собранных таможенным органом документов и полученных сведений (например, сведений, полученных от лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (идентичных, однородных) товаров, контрагентов декларанта, иных государственных органов, таможенных органов иностранных государств, транспортных и страховых компаний и т.п.).

Исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса, таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой. В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49).

В силу пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 разъяснено, что основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» определено, что рассматривая споры, связанные с результатами таможенного контроля таможенной стоимости, начатого до выпуска товаров, включая споры о возврате таможенных платежей с связи с несогласием плательщика с результатами таможенного контроля, следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 ТК ЕАЭС вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 в соответствии с пунктом 3 статьи 40 Таможенного кодекса последующие методы таможенной оценки используются, в частности, при отсутствии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, необходимой для осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренных данной статьей.

Как следует из материалов дела, 11.11.2021 ООО "Мировая Техника" на Приволжский электронный таможенный пост Приволжской электронной таможни подана ДТ №10418010/111121/3015641, в которой указаны сведения о товаре: «посевной комплекс BOURGAULT: сеялка в частично разобранном виде, не является сеялкой точного высева, прицепная, агрегатируется трактором, применяется при беспахатной системе земледелия, сеялка представляет собой стальную раму с установленными на ней опорными колесами, анкерными сошниками, с прикатывающими колесами и системой гидравлики для подъема и опускания сошников, системой пневмопроводов и распределителей для подачи семян от бункера к сошникам, комплектом гидравлических шлангов для подключения комплекса к трактору и комплектом гидро выходов для подключения гидравлики бункера, комплектом электрокабелей для подключения к блоку управления световой сигнализации, оснащена бункером, в комплекте ящик ручных инструментов разных размеров, производитель BOURGAULT INDUSTRIES LTD тов.знак BOURGAULT, модель 3330-50/8350 кол-во 2 шт., фактурная стоимость: 314 912 евро, статистическая стоимость: 366185,25 долл. США, таможенная стоимость: 25 887 466,6 руб., за кг нетто (указано 35365) : 732.01 руб. = 8, 95 евро = 10,35 долл. США, за шт. (указано 2): 12 943 733.30 руб. = 158261,50 евро = 183092,63 долл. США, вес нетто: 35 365 кг (86.25% брутто), вес брутто: 41005 кг».

В графе 7 «а» ДТС-1 декларантом заявлены сведения о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем. В графе 7 «в» ДТС-1 декларантом указаны сведения об «инвойсе производителя», использованного в качестве проверочной величины стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Товар, сведения о котором указаны в ДТ № 10418010/111121/3015641, ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках выполнения условий контракта №08/А-В от 16.10.2015, заключенного обществом с компанией MIROVAYA TECHNIKA LIMITED (Кипр) на условиях поставки FCA Клайпеда.

Таможенная стоимость ввезенных товаров определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС.

Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров декларантом представлены следующие документы и сведения: учредительные документы, ДТС-1, внешнеторговый контракт, дополнительное соглашение к внешнеторговому контракту, инвойс, транспортные накладные, книжки МДП, сертификат соответствия, техническое описание, изображение сеялки, разрешение на использование сертификата, договор транспортной экспедиции, счет на ТЭО.

Материалами дела подтверждается, что Приволжской электронной таможней в ходе проверки документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товара по ДТ № 10418010/111121/3015641, обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара, заявленные в данной таможенной декларации, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, а именно:

- выявление боле низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

- выявлено снижение цены за единицу товара в рамках действующего контракта с уровня 162 047 евро/шт. (по поставке в ноябре 2021 года) до 157 456 евро/шт. по декларируемой партии товара.

В результате имевшихся в распоряжении таможенного органа документов и сведений с учетом объема документов и сведений, предоставленных обществом на запросы, таможенным органом установлены следующие противоречия в представленных документах, не позволивших признать заявленную таможенную стоимость товара, основанной на достоверных сведениях.

Несмотря на заявленную декларантом в графе 7(а) формы ДТС-1 взаимосвязь покупателя и продавца оцениваемых товаров (учредителем общества является компания «Мировая техника Лимитед» с долей в уставном капитале 100%), заявитель представил коммерческое предложение, адресованное исключительно взаимосвязанному лицу – ООО «Мировая техника», тем самым не подтверждено отсутствие влияние взаимосвязи на цену товара.

Кроме того, представленное декларантом коммерческое предложение продавца от 05.08.2021 не содержит информации о периоде действия предложенных продавцом цен, начинает действовать с 05.08.2021.

Вместе с тем заказ на закупку №122.21 (составленный по форме приложения к внешнеторговому контракту от 16.10.2015 № 182РС/15, являющегося неотъемлемой частью контракта) по согласованию существенных условий сделки, в том числе о предмете товара, его количестве, цене и стоимости, подписан 20.10.2021.

Письменные пояснения продавца о том, что указанные в представленном декларантом коммерческом предложении продавца от 05.08.2021 цены действовали на дату подписания заказа (приложения к внешнеторговому контракту) по согласованию существенных условий сделки, в том числе о предмете товара, его количестве, цене и стоимости, отсутствуют.

В силу пунктов 12.1, 12.3 Устава общества общество вправе ежеквартальной, раз в полгода или раз в год принимать решение о распределении своей чистой прибыли между участниками. Распределение прибыли производится пропорционально их долям в уставном капитале общества. Ввиду 100% доли участника общества, компании «Мировая техника Лимитед», метод 1 не подлежит применению в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС;

Не представлен прайс-лист производителя (продавца) товаров, являющийся публичной офертой, что не позволяет сопоставить заявленную стоимость товаров со стоимостью товаров на рынке страны вывоза, в том числе, со стоимостью товаров, проданным третьим лицам.

Таким образом, установить цены на товары, действовавшие по состоянию на 20.10.2021 (на дату согласования существенных условий сделки) и провести соответствующий анализ таможенному органу не представилось возможным.

Не представлена экспортная таможенная декларация страны отправления, что не позволило осуществить проверку достоверности подтверждения количественно определяемых сведений о товаре, его цене, стоимости в стране вывоза с заявленной таможенной стоимостью и условиями поставки.

В соответствии с пунктом 4.2 внешнеторгового контракта от 16.10.2015 №182РС/15 сроки оплаты товара указываются в заказах на закупку. Возможна как предварительная оплата товара, так и оплата по факту поставки товара. Оплата по факту поставки товара производится в течение 12 месяцев после завершения его таможенного оформления на территории Российской Федерации.

В заказе на закупку от 20.10.2021 №122.21 согласован срок оплаты до 02.11.2022.

Следовательно, сведения во внешнеторговом контракте и заказе на поставку товаров между собой не корреспондируют. При этом контрактными условиями не оговорена зависимость цены товаров от выбранных сроков оплаты за товар.

Банковские платежные документы по оплате предыдущих партий товаров, по которым факт оплаты уже наступил, обществом не представлены. Также не представлены ведомость банковского контроля с оттисками средств идентификации банка с указанием сведений по ДТ.

Отсутствие указанных документов не позволило таможенному органу установить, какие товары и по какой стоимости были фактически оплачены, в каком объеме и в какой сумме. Также таможенный орган не смог установить, какие суммы были зачтены в счет иных поставок и исключить иные зачеты по платежам с целью проверки факта оплаты за товар.

При этом в формализованном виде инвойса от 03.11.2021 №122.21, сведения о котором указаны в графе 44 ДТ № 10418010/111121/3015641, указаны сведения о продавце товаров компании BOURGAULT INDUSTRIES LTD (BOX 39 1 MILE NORTH HWY 368, SK SOK CA (Канада)), тогда как по контракту продавцом является компания «Мировая техника Лимитед».

Кроме того, обществом не представлены расчет цены реализации ввозимых товаров на территории Евразийского экономического союза, документы по последующей реализации ввезенных товаров покупателем на территории Евразийского экономического союза, в том числе, по предыдущим партиям товара, а также пояснения с расчетом о порядке способе формирования цены единицы товара в рублях при его оприходовании и отражении сведений в бухгалтерском учете. Пояснений с обоснованием причин невозможности их представления таможенному органу не предоставлено.

Отсутствие документального подтверждения цены реализации товара на внутреннем рынке Российской Федерации не позволяется соотнести ее уровень с уровнем заявленной таможенной стоимости в целях подтверждения достоверности последней.

В транспортных накладных, представленных декларантом в формализованном виде, сведения указаны не в полном объеме (отсутствуют сведения в графе 4 «Место погрузки», в графе 9 «Наименование груза» отсутствуют сведения о «ручных инструментов разных размеров», указанных в графе 31 ДТ № 10418010/111121/3015641, и т.д.).

Пунктами 6.1, 6.3, 6.4 договора транспортной экспедиции № 5LG/16 от 30.12.2015, заключенного между ООО «Мировая Техника» (Россия) и компанией UAB «LIM GROUP» (Литва) оговорено, что стоимость услуг включает в себя все налоги, в т.ч. НДС (если применимо), все расходы экспедитора (включая расходы на оплату провозных платежей, сборов и штрафов, возникших не по вине клиента или лиц, за которых он несет ответственность, расходы на оплату перевозки и перевалки грузов, на оплату погрузочно-разгрузочных работ в пути следования, складских работ, выполняемых в перевалочных пунктах, и т.д.), и вознаграждение экспедитора. Оплата услуг и дополнительных расходов производятся путем банковского перевода со счета клиента на счет экспедитора. Сроки и условия оплаты услуг определяются сторонами. Окончательный расчет производится сторонами по факту оказания услуг в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения клиентом оригинала счета экспедитора и оригинала акта оказанных услуг.

При этом согласно сведениям, заявленным обществом в графе 15 ДТ, страной отправления является Канада (CA).

С учетом отсутствия на момент таможенного декларирования сведений о транспортировке товаров по маршруту Канада (BOX 39 1 MILE NORTH HWY 368, SK SOK) - Литва (Клайпеда), а также отсутствием в счете на ТЭО № 6538/21 от 05.11.2021 сведений о погрузочно-разгрузочных работах в пути следования, складских работ, выполняемых в перевалочных пунктах, оформления таможенных формальностей по транзиту товаров и т.д., указанные обстоятельства влекут сомнения в соответствии определенной таможенной стоимости требованиям подпунктов 5, 6 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС о дополнительных начислениях.

При этом заявителем в таможенный орган в полном объеме документы по транспортировке ввозимых товаров, а именно: не представлен отчет, акт о выполненных работах.

Представленное же декларантом заявление на перевод от 17.11.2021 №266 по оплате транспортных расходов нельзя идентифицировать с рассматриваемой поставкой, так как в назначении платежа указан инвойс №6528, тогда как в рамках таможенного оформления был представлен инвойс №6538/1.

Пояснений относительно невозможности представления документов, а также о выявленных противоречиях заявитель не представил.

Таможенным органом выявлено снижение цены за единицу товара в рамках действующего контракта с уровня 162 047,00 евро/шт. (по поставке в ноябре 2021 года, ДТ №10418010/091121/3012377) до 157 456,00 евро/шт. по декларируемой в соответствующий период (ноябрь 2021 года) партии товара.

В сопроводительном письме от 04.01.2022 общество пояснило, что товары, задекларированные в рассматриваемых ДТ, не являются идентичными и имеют разную комплектацию.

Вместе с тем товары имеют одинаковую модель (3330-50/8350) и соответственно схожие характеристики.

Ссылка заявителя об образовании разницы в связи с тем, что в состав товара, задекларированного по ДТ №10418010/091121/3012377, входит монитор X35, судом отклоняется, поскольку согласно информации, указанной в информационной системе таможенных органов стоимость монитора входящего в комплект поставки по ДТ №10418010/091121/3012377 составляет 77,97 евро, то есть значительно меньше установленной таможенным органом разницы цен. Иных пояснений выявленного снижения цен с подтверждающими документами заявителем в ходе проверки не представлено. Ввиду изложенного необоснованными являются доводы декларанта в данной части.

Таким образом, совокупность противоречий, выявленных таможенным органом в представленных декларантом документах, непредставление декларантом в полном объеме пояснений и подтверждающих документов с целью устранения выявленных противоречий свидетельствует о том, что таможенная стоимость товара и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации; продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является ограничением для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В рассматриваемом случае таможенный орган пришел к обоснованному выводу, что на цену ввозимых товаров оказали влияние условия индивидуального характера, и имеет место отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров, определить и документально подтвердить количественное (в стоимостном выражении) влияние этих условий на цену товара не представляется возможным, в соответствии с пунктом 8 Правил, утвержденных Решением Коллегии № 283, метод 1 не применяется.

Следовательно, заявленная в ДТ таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что является нарушением положения пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Таким образом, при отсутствии документов, запрошенных таможенным органом, сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, невозможно отнести к категории информации, являющейся количественно определяемой и документально подтвержденной, что согласно пункта 2 части 1 статьи 39 ТК ЕАЭС является препятствием применения 1 метода определения таможенной стоимости.

Довод заявителя о превышении стоимости покупки товара обществом над стоимостью его приобретения продавцом компанией «Мировая техника Лимитед» у изготовителя – фирмы Bourgault в отсутствие документов и пояснений относительно способа формирования цены, в том числе, истребованного таможенного органом прайс-листа продавца, опровергающего влияние индивидуальных факторов на формирование цены, сам по себе не свидетельствует о достоверности заявленной при декларировании таможенной стоимости.

Представленные заявителем при рассмотрении настоящего дела прайс-листы производителя, копия экспортной декларации, карточка субконто Контрагенты, копия заявления на перевод не опровергают выводом таможенного органа по результатам проверки таможенной стоимости.

При этом суд отмечает, что, направив в адрес общества два запроса с целью получения необходимых документов и сведений, таможенный орган предоставил обществу реальную возможность подтвердить заявленную таможенную стоимость. Однако указанные документы обществом при проведении проверки не были предоставлены, пояснений и доказательств, подтверждающих наличие объективных препятствий к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующих объяснений обществом таможенному органу не предоставлены. В связи с чем, таможенный орган правомерно при принятии оспариваемого решения руководствовался информацией, имевшейся в его распоряжении и указывавшей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости основано на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС при выполнении условий, названных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 41 (метод по стоимости сделки с идентичными товарами) и 42 (метод по стоимости сделки с однородными товарами) ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории Евразийского экономического союза (статьи 43 ТК ЕАЭС) либо расчётная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьёй 44 ТК ЕАЭС. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очерёдность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 45 ТК ЕАЭС в случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьёй 45 ТК ЕАЭС.

Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако, при определении таможенной стоимости в соответствии с данной статьей допускается гибкость при их применении.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса (пункт 18 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, производится в случаях, определяемых Комиссией ЕАЭС, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок).

Согласно пунктам 11, 21 Порядка, сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля при выявлении недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей. Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

В рассматриваемом случае для определения таможенной стоимости товаров, декларированных в ДТ, метод по стоимости сделки с идентичными товарами неприменим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения.

Идентичные товары, проданные для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, не декларировались.

В связи с невозможностью применения метода по стоимости сделки с идентичными товарами, таможенная стоимость оцениваемых товаров определена по методу 3, согласно статье 42 ТК ЕАЭС, по стоимости сделки с однородными товарами.

Наиболее приближенные характеристики товаров, соответствующие критериям по поставке товаров, декларируемых в ДТ №10418010/111121/3015641, определены по ДТ №10418010/091121/3012377 (товар № 1).

В качестве аналога использована ценовая информация о стоимости товаров, декларированных по ДТ № 10418010/091121/3012377 товар №1 - «посевной комплекс BOURGAULT: сеялка в частично разобранном виде, не является сеялкой точного высева, прицепная, агрегатируется трактором, применяется при беспахатной системе земледелия. Сеялка, представляет собой стальную раму с установленными на ней опорными колесами, анкерными сошниками, с прикатывающими колесами и системой гидравлики для подъема и опускания сошников, системой пневмопроводов и распределителей для подачи семян от бункера к сошникам, комплектом гидравлических шлангов для подключения комплекса к трактору и комплектом гидро выходов для подключения гидравлики бункера, комплектом электро кабелей для подключения к блоку управления световой сигнализации. Оснащена бункером и монитором х35. в комплекте ящик ручных инструментов разных размеров. Производитель компания «BOURGAULT INDUSTRIES LTD» (Канада), товарный знак: BOURGAULT, модель: 3330-50/8350, количество: 1 шт., фактурная стоимость: 162 047 евро, статистическая стоимость: 188 571,32 долларов США, таможенная стоимость: 13 463 520,9 руб., за кг нетто (указано 18 148): 741,87 руб. = 8,99 евро = 10,39 долларов США, за шт. (указано 1): 13 463 520,90 руб. = 163124,00 евро = 188571,32 долларов США, вес нетто: 18148 кг (87.32% брутто), вес брутто: 20783 кг».

Таким образом, информация о товаре выбранного в качестве аналога соответствует требованиям статьи 42 ТК ЕАЭС к однородным товарам.

Следовательно, руководствуясь императивным требованием части 18 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган при сохранении сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости, несмотря на направленные в адрес общества запросы с целью их устранения, правомерно принял решение от 15.01.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, на основании информации, имеющейся в распоряжении самого таможенного органа.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оспариваемое в рамках настоящего дела решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 15.01.2022, принятое Приволжской электронной таможней, соответствует требованиям таможенного законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд удовлетворяет заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц при одновременном наличии двух обстоятельств: нарушения норм права и нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В рассматриваемом случае наличие совокупности двух условий, необходимых для удовлетворения заявленного требования, не имеется, в связи с чем, требование заявителя в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000рублей относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленного требования заявителю - обществу с ограниченной ответственностью "Мировая Техника", г.Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>), отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"


Судья Е.И.Вершинина