Постановление от 29 октября 2018 г. по делу № А26-194/2017

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-194/2017
29 октября 2018 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 октября 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Глазкова Е.Г.

судей Несмияна С.И., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Марченко Е.С.

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 01.01.2018

от ответчика: представитель не явился, уведомлен

от 3-го лица: представитель не явился, уведомлен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23445/2018) Администрации Петрозаводского городского округа

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.07.2018 по делу № А26-194/2017(судья Богданова О.В.), принятое

по исковому заявлению ПАО "Территориальная генерирующая компания №1"

к Администрации Петрозаводского городского округа

3-е лицо: МКУ "Служба заказчика"

о взыскании 1 410 235,84 руб.



установил:

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №1" (Санкт-Петербург, ул. Броневая, д. 6, лит. Б, далее - ПАО "ТГК №1") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Петрозаводского городского округа (<...>, далее - Администрация) о взыскании, с учетом принятых судом первой инстанции уточнений исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 1 256 429 руб. 59 коп., из них: 1 133 246 руб. 19 коп. - задолженности за тепловую энергию за период с февраля 2015 года по июль 2016 года, поставленную в незаселенные жилые помещения, принадлежащие муниципальному образованию, 123 183 руб. 40 коп. – пени.

Решением от 16.07.2018 арбитражный суд первой инстанции удовлетворил иск частично: взыскал с Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) за счет средств казны муниципального образования в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №1" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 1 253 732 руб. 67 коп., из них: 1 130 549 руб. 27 коп. – задолженность за тепловую энергию, 123 183 руб. 40 коп. - пени, а также расходы по уплате госпошлины в сумме 25 509 руб., отказал в удовлетворении остальной части иска; возвратил публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №1" из федерального бюджета госпошлину в сумме 7 413 руб., уплаченную платежным поручением №9971 от 22.12.2016.

Решение обжаловано Администрацией Петрозаводского городского округа в апелляционном порядке.

Податель жалобы просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт.

В жалобе Администрация ссылается на то, что согласно сведениям ГУП РК РЩ «Недвижимость» жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, передано по договору безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации от 28.02.2002 ФИО2 (1/2 доли) и ФИО3 (1/2 доли). Согласно архивным данным, ФИО2 снят с регистрации по смерти с 27.10.2003, ФИО3 снята с регистрации по смерти с 19.08.2003. Зарегистрированная в жилом помещении ФИО4 снята с регистрации 14.09.1998. В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Податель жалобы полагает, что доказательств фактического принятия наследства Администрацией Петрозаводского городского округа и наличия у нее права на вступление в наследство в материалы дела истцом не представлено; материалами дела не подтверждено фактическое принятие наследства Администрацией ПГО, в связи с чем, обязательства по внесению платы за тепловую энергию, поставленную в указанное незаселенное жилое помещение у Администрации отсутствуют. Податель жалобы также указывает, что материалы дела не содержат доказательств того, что помещение по адресу: <...> находится в муниципальной собственности. По мнению подателя жалобы, отсутствие зарегистрированных граждан в указанной квартире не указывает на принадлежность помещения муниципальному образованию.

От ПАО "ТГК №1" поступил отзыв на жалобу с возражениями против удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика и 3-го лица в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Решение проверено в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно материалам дела, Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа № 4786 от 25.09.2014 ПАО "ТГК №1" присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории Петрозаводского городского округа.

С 01.02.2015 ПАО "ТГК №1" предоставляет коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных в г. Петрозаводске.

Ввиду отсутствия договоров теплоснабжения, заключенных в отношении спорных домов, ПАО «ТГК-1», как единая теплоснабжающая организация на территории Петрозаводского городского округа, приступила к поставке тепловой энергии в указанные жилые помещения на основании подпункта «б» пункта 17 Правил доставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

Наличие задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в незаселенные жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, в период с февраля 2015 года по июль 2016 года, послужило основанием для обращения ПАО "ТГК №1" в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания с Администрации задолженности и неустойки, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги, при этом указанная обязанность собственника помещения возникает у него с момента возникновения права собственности на помещение.

Пунктом 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно пункту 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил (подпункт "б" пункта 17 Правил N 354).

С учетом приведенных норм и конкретных обстоятельств настоящего дела (при отсутствии договора теплоснабжения между истцом и управляющими организациями, при отсутствии доказательств нахождения спорных домов в спорный период в управлении какой-либо управляющей организации) отношения по оплате поставленного ресурса в силу статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации возникают непосредственно между ресурсоснабжающей организацией и владельцем жилых помещений в многоквартирном доме, и ресурсоснабжающая организация вправе получить плату за поставленную тепловую энергию непосредственно с ответчика как с собственника помещений и потребителя.

Судом первой инстанции правомерно отклонены возражения Администрации о том, что помещения по адресу Антикайнена д.7, кв.4, а также по адресу ул. Гоголя д.3 кв. 14, не относятся к муниципальной собственности.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в указанной части.

Согласно сведениям ГУП РК РГЦ «Недвижимость» (т.9, л.д.20) жилое помещение, расположенное по адресу: <...> д.З, кв.14, передано по договору безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации от 28.02.2002 ФИО2 (1/2 доли) и ФИО3 (1/2 доли). Согласно архивным данным (т.9, л.д. 21), ФИО2 снят с регистрации по смерти с 27.10.2003, ФИО3 снята с регистрации по смерти с 19.08.2003. зарегистрированная в жилом помещении ФИО4 снята с регистрации 14.09.1998. Право собственности на вышеуказанное помещение по настоящий момент ни за кем не зарегистрировано, данные о зарегистрированных лицах отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу пункта 1 статьи 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее Постановление), выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В пункте 34 Постановления разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону (пункт 60 Постановления).

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (пункт 49 Постановления).

Поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <...> д.З, кв.14, является выморочным имуществом, в силу прямого указания статей 210, 1151, 1152, 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации Администрация как собственник вышеуказанного имущества обязана нести расходы по его содержанию, в том числе по оплате коммунальных услуг.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 10 АО 927071 от 23.09.2002 (т.9, л.д.53), помещения, расположенные на 1 и 2 этажах жилого дома №7 по ул.Антикайнена г.Петрозаводска общей площадью 266,7 кв.м, являются муниципальной собственностью. Кроме того, право собственности Петрозаводского городского округа на помещение, расположенное по адресу: <...>, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, указанными документами подтверждается право собственности Администрации на помещение по адресу: <...>

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции вопросы передачи жилищного фонда в муниципальную собственность регулируются Постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 3020- 1 от 27.12.1991 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и приложением N 3 к данному постановлению.

Объекты государственной собственности, приведенные в приложении N 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность (пункт 2 Постановления N 3020-1).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1997 N 15, объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, в связи с чем могут рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Поскольку доказательств передачи спорной квартиры в собственность граждан, либо в федеральную собственность в материалы дела не представлено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что указанное жилое помещение находятся в муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

При таких обстоятельствах следует признать, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в указанной части.

С учетом изложенного апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Основания для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, предусмотренные частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционным судом не установлены.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.07.2018 по делу № А26-194/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Глазков

Судьи

С.И. Несмиян

О.В. Фуркало