Решение от 28 февраля 2024 г. по делу № А56-126750/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-126750/2023
28 февраля 2024 года
г.Санкт-Петербург


Решение в виде резолютивной части вынесено 16 февраля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 февраля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ОТВТ» (адрес государственной регистрации: 191002, Санкт-Петербург, Марата ул., д. 51, литера а, помещ. 145, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (адрес места нахождения органа, осуществляющего публичные полномочия: 191167, <...>, стр.1, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности,

установил:

22 декабря 2023 года ООО «ОТВТ» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ (далее – административный орган, таможенный орган) от 05.12.2023 по делу об административном правонарушении № 10228000-1817/2023 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) – заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений – и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 752,28 руб.

Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности, заявитель сослался на недоказанность события административного правонарушения.

Административный орган в письменном отзыве доводы заявителя не признал и, процитировав основное содержание оспариваемого постановления, считал привлечение общества к административной ответственности законным и обоснованным.

Оценив доводы сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемому постановлению и материалам дела об административном правонарушении № 10228000-1817/2023

24 октября 2023 года в 14 час. 46 мин. в городе Санкт-Петербурге на Северо-Западном таможенном посту (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни – ул. Кременчугская, д. 21, корп.2, стр.1, – ООО «ОТВТ», будучи таможенным представителем, при помещении под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по декларации на товар №10228010/241023/5189417 товара “кофе зеленый в зернах с кофеином, необжаренный, сорт робуста (caffea canephora). Не содержит ГМО. Кофе с наименованием – BRAZIL ROBUSTA GREEN COFEE CONILLON SCREEN 18, CROP 23/24”, таможенной стоимостью 5 450 465,02 руб., в нарушение подпункта четвертого пункта 1 статьи 106, пункта 2 статьи 84, статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) заявило посредством декларирования недостоверные сведения о транспортных расходах: заявлено 250 757,5 руб., в то время как достоверное значение 258 280,25 руб.

Привлеченное лицо как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении настоящего дела арбитражным судом утверждало о предоставлении таможенному органу достоверных документов и своевременного обращения за корректировкой таможенной стоимости в связи с изменением размера транспортных расходов после подачи декларации, но до выпуска товара.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган констатировал ошибку в размере транспортных расходов, расценил данный факт как заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму 1 504,55 руб. и квалифицировал содеянное по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Проверяя выводы административного органа арбитражный суд принимает во внимание, что в силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, но и наличие законных оснований для применения административного наказания.

Юридически значимым признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, является действительная угроза либо реальное наступления вреда в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера в результате заявления при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, заявленные при подаче таможенной декларации №10228010/241023/5189417 сведения о транспортных расходов в полном объеме соответствовали представленным договору транспортной экспедиции № 22 от 18.04.2023, заявке на транспорт № 6 от 11.10.2023 и счету экспедитора № 23 11863 от 19.10.2023.

Достоверными являлись и сведения, заявленные таможенным представителем спустя три часа подачи декларации, поскольку в этот период времени вследствие развития экономических отношений между декларантом ООО «Хемикс» и экспедитором, вытекающих из договора транспортной экспедиции – фактической оплаты счета экспедитора (платежное поручение № 3900 от 24.10.2023) и увеличения стоимости перевозки в рублях на 3 % (подпункт 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС) ввиду компенсации курсовой разницы, окончательно определился размер данного компонента таможенной стоимости.


При этом транспортные расходы, выраженные в валюте договора с экспедитором, - 2 500,00 Евро фактически не изменились, поскольку 3 процентное изменение обусловлено курсовой разницей при пересчете в рубли.

Произведенная декларантом оплата счета экспедитора привела к мизерному изменению общей таможенной стоимости товаров, заявленных в спорной декларации, составляющему около 0,03%.

В такой ситуации суд находит убедительными объяснения общества об отсутствии умысла на занижение размера таможенных платежей, и полагает, что действия таможенного представителя, напротив, были направлены на достоверное декларирование и в действиях привлеченного лица отсутствует состав административного правонарушения.

Приведенные обстоятельства так же свидетельствуют об отсутствии со стороны таможенного представителя пренебрежительного отношения к исполнению своих публично-правовых обязанностей и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что дает основание расценить правонарушение как малозначительное (статья 2.9 КоАП РФ).

Самостоятельно обнаружив изменение компонента таможенной стоимости до выпуска товара, общество обратилось в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в таможенную декларацию и указало действительную таможенную стоимость товара, окончательно определенную после подачи декларации но до выпуска товара.

Примечание №2 к статье 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения от ответственности лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в случае добровольного представления декларантом и (или) таможенным представителем в таможенный орган обращения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров с приложением документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза.

Освобождение лица от ответственности допускается при соблюдении в совокупности следующих условий: на дату, предшествующую дате регистрации обращения, таможенным органом не выявлено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, предметом по которому являются товары, указанные в обращении; в отношении таких товаров не начат таможенный контроль после выпуска товаров; у декларанта, таможенного представителя отсутствует задолженность по уплате таможенных платежей по требованиям таможенных органов Российской Федерации.

Указанные условия применительно к спорным отношениям полностью наличествуют.

При таком положении арбитражный суд признает незаконным и отменяет оспоренное постановление о привлечении к административной ответственности ООО «ОТВТ».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 211, 229 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Заявление ООО «ОТВТ» удовлетворить: признать незаконными и отменить постановление СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ от 05.12.2023 по делу об административном правонарушении № 10228000-1817/2023.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья С.С. Покровский