Постановление от 27 марта 2018 г. по делу № А20-2899/2017

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ




г. Ессентуки Дело №А20-2899/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2018 года.


Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Цигельникова И.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край,

апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Урвантеплосервис» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2017 по делу №А20-2899/2017 (судья Шокумов Ю.Ж.)

по заявлению открытого акционерного общества «Урвантеплосервис» (г. Нарткала, ОГРН <***>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (г.Нальчик)

о признании недействительными уведомления об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости,

третьи лица: местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республике, (г. Нарткала), открытое акционерное общество «Урвантеплоэнерго» (г. Нарткала, ОГРН<***>),

при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества «Урвантеплосервис» ФИО2 по доверенности от 19.09.2017,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Урвантеплосервис» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании недействительными уведомлений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости от 10.06.2017 № 07/003/054/2017-510; -512; -514; -515; -516, -518.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики; открытое акционерное общество «Урвантеплоэнерго».

Решением суда от 28.12.2017 в удовлетворении заявленных требований Общества отказано. Судебный акт мотивирован правомерностью оспариваемого отказа Управления в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости.

Общество обжаловало решение суда в апелляционном порядке. Указывает на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий ОАО «Урвантеплоэнерго» возражает по существу доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Представители Управления, местной администрации Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республике, открытого акционерного общества «Урвантеплоэнерго» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Общества, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что объекты недвижимости: - здание котельной, нежилое, 1-этажное, общей площадью 436,1 кв.м., с кадастровым номером 07:07:0500000:15329, расположенное по адресу Урванский <...> б/н; - здание котельной, нежилое, 2-этажное, общей площадью 443,4 кв.м., с кадастровым номером 07:07:0500000:5235, расположенное по адресу Урванский <...> б/н; - здание котельной юго-западного района, нежилое, 1-этажное, общей площадью 215,6 кв.м., с кадастровым номером 07:07:0500000:15110, расположенное по адресу Урванский район КБР, г. Нарткала; - теплотрасса «Молодежная», протяженностью 3525 м, диаметр труб 57мм.325мм, с кадастровым номером 07:07:0500000:15293, расположенная по адресу Урванский район КБР, г. Нарткала; - теплотрасса «Жамборова», протяженностью 2046 м, диаметр труб 39мм.325мм, с кадастровым номером 07:07:0500000:15120, расположенная по адресу Урванский район КБР, г. Нарткала; - теплотрасса «Юго-Западный район», протяженностью 2 299 м, диаметр труб 89мм.273мм, с кадастровым номером 07:07:0500000:15127, расположенная по адресу Урванский район КБР, г. Нарткала, переданы в муниципальную собственность Урванского муниципального района КБР на основании пункта 4 части 1 приложения №3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик Российской Федерации и муниципальную собственность» (далее - постановление №3020-1) и в соответствии с Постановлением Верховного Совета КБССР от 07.02.1992 №974-XXII-В «О муниципальной собственности в Кабардино-Балкарской ССР», а также актом приема-передачи от 09.10.2017 (том 1, л.д. 33). Право муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости зарегистрировано в реестре недвижимости, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 24.12.2003 и выписками из реестра недвижимости (том 2, л.д. 127-138). Постановлением администрации Урванского района КБР от 19.05.2003 №118 создано ОАО «Урвантеплоэнерго» путем внесения в его уставной капитал имущественного комплекса муниципальных теплосетей (том 1, л.д. 32). Актом приема-передачи от 17.10.2003 имущество, указанное в перечне (приложение №1 на 35 листах) передано вновь созданному ОАО «Урвантеплоэнерго» (том 1, л.д. 34).

Решением Совета местного самоуправления Урванского муниципального района КБР от 31.10.2008 №6, ОАО «Урвантеплосервис» реорганизовано в форме выделения из состава ОАО «Урвантеплоэнерго» (том 1, л.д. 18-20). Часть имущества, а также прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, переданы выделяемому обществу в соответствии с разделительным балансом, который в материалы дела не представлен. По акту приема-передачи от 01.02.2009 с приложением №1 (перечень имущества), спорные объекты переданы в уставной капитал ОАО «Урвантеплосервис» (том 1, л.д. 21-31).

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.04.2013 по делу №А20-2258/2013, открытое акционерное общество «Урвантеплоэнерго» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением от 02.12.2016 конкурсным управляющим утвержден ФИО3. Конкурсное производстве не завершено.

Для целей осуществления государственной регистрации права собственности Общество обратилось в Управление с соответствующими заявлениями от 27.02.2017 и от 28.02.2017, что подтверждается материалами регистрационных дел (том 1, л.д. 94-165, том 2, л.д. 1-125). Уведомлениями от 10.06.2017 № 07/003/054/2017-510; -512; -514; -515; -516, -518 в государственной регистрации права собственности Обществу отказано. Отказы мотивированы непредставлением Обществом документов необходимых для регистрации перехода права собственности, а также в связи с тем, что право собственности предыдущего приобретателя ОАО «Урвантеплоэнерго» зарегистрировано не было.

Не согласившись с отказами Управления, выраженными в уведомлениях от 10.06.2017 № 07/003/054/2017-510; -512; -514; -515; -516, -518, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований Общества, исходил из следующего.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленумов №10/22) разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В пункте 36 постановления Пленумов №10/22 разъяснено, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт нахождения имущества на балансе лица сам по себе не является доказательством права собственности или законного владения.

Право муниципальной собственности в отношении спорного имущества, составляющего часть теплоэнергетического комплекса района, возникло в силу закона на основании пункта 4 части 1 приложения №3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик Российской Федерации и муниципальную собственность».

Статьей 217 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, регулируются Законом о приватизации.

Согласно представленных в материалы дела актуальных выписок из реестра недвижимости, право муниципальной собственности на спорное имущество на дату рассмотрения дела зарегистрировано в реестре недвижимости.

В материалы дела не представлены доказательства передачи спорного имущества из муниципальной собственности в уставной капитал ОАО «Урвантеплоэнерго» в результате приватизации. Не представлен, утвержденный соответствующим образом плана приватизации, не представлено доказательств включения спорного имущества в программу приватизации муниципального имущества, утвержденного коллегиальным органом местного самоуправления Урванского муниципального района.

Судом первой инстанции установлено, что спорное имущество относится к имущественному комплексу, обеспечивающему теплоснабжение городского поселения Нарткала Урванского района КБР, и является объектом коммунально-бытового назначения.

Поскольку объекты коммунально-бытового и социально- культурного назначения не подлежали включению в уставные капиталы акционерных обществ при приватизации, право собственности на такие объекты у созданного ОАО «Урвантеплоэнерго» не возникло и не могло быть передано в пользу ОАО «Урвантеплосервис».

Доказательства того, что спорные объекты недвижимости в установленном законодательством порядке выбыли из состава муниципальной собственности и возникшее в силу закона право муниципальной собственности на них прекратилось, в материалах дела отсутствуют.

Уведомлениями от 10.03.2017 Управление приостановило государственную регистрацию в связи с необходимостью представления дополнительных документов. Поскольку в течение срока приостановления Обществом не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации, Управлением в порядке статьи 27 Закона №218-ФЗ принято решение об отказе в государственной регистрации (оспариваемые сообщения).

С учетом изложенного, отказ Управления в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости, выраженный в уведомлениях от 10.06.2017 № 07/003/054/2017-510; -512; -514; -515; -516, -518, является правомерным и соответствующим действующему законодательству, оснований для признания его недействительным и отмене не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Общества не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции выводов. Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Обществом, при обращении в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, представлен подтверждающий факт уплаты государственной пошлины за рассмотрение настоящей апелляционной жалобы на сумму 3000р.

Учитывая, что при подаче таких заявлений неимущественного характера, как заявление о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 3000р для юридических лиц (подпункт 1 пункта 3 статьи 333.21 НК РФ), то при обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных размеров и составляет 1500р.

В связи с изложенным, на основании статьи 333.40 НК РФ, Обществу надлежит возвратить из федерального бюджета 1500р государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 22.01.2018 №32.

Руководствуясь статьями 104, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2017 по делу №А20-2899/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу «Урвантеплосервис» из федерального бюджета 1500р излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий И.А. Цигельников

Судьи Л.В. Афанасьева

С.А. Параскевова